Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-624/2020 от 17.11.2020

Дело №5-624/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рязань 26 ноября 2020 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Прокофьева Т.Н.,

рассмотрев в помещении суда материалы в отношении должностного лица – производителя работ ООО «Константа» Панферова Сергея Александровича, // по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Панферов С.А., являющийся должностным лицом – производителем работ ООО «Константа», допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, при следующих обстоятельствах:

11 ноября 2020 года в 14 час. 45 мин. по адресу: г.Рязань, ул.Зубковой, д.16, корп.4, Панферов С.А., являясь должностным лицом, ответственным за производство строительных и ремонтных работ на вышеуказанном участке автомобильной дороги допустил нарушение в производстве дорожных работ, а именно: не обеспечил безопасность дорожного движения в месте проведения строительных работ при обустройстве примыкания к проезжей части по адресу: г.Рязань, ул.Зубковой, д.16, корп.4, допустив отсутствие дорожных ограждающих устройств в виде защитных блоков со вставными фонарями, предусмотренных утвержденной собственником автодороги схемой организации дорожного движения в месте производства работ, чем нарушил п.п. 13, 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, ГОСТ Р 58350-2019, ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ»; Приказ Минтранса РФ от 17.03.2015 №43 «Об утверждении правил подготовки проектов и схем организации дорожного движения»; ФЗ №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Судья, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Панферова С.А., о месте и времени рассмотрения дела извещенного надлежащим образом, представившего заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия, приходит к выводу о том, что вина Панферова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, и основана как на его признательных показаниях, адресованных суду, так и подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении // от 17 ноября 2020 года, которым признаны установленными место, время, обстоятельства административного правонарушения и лицо его совершившее;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении // от 11 ноября 2020 года по факту совершения неустановленным лицом в период производства дорожных работ на дороге административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ;

- актом от 11.11.2020 государственного инспектора дорожного надзора ЦДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Рязанской области о выявлении недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги по адресу: // выразившихся в отсутствии ограждающих устройств в виде защитных блоков со вставными фонарями, предусмотренных схемой организации движения в месте производства работ, утвержденной собственником автодороги, в нарушение п.п. 13,14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, ГОСТ Р 58350-2019, ОДМ 218.6.019-2016;

- фототаблицей к акту выявленных недостатков;

- письменными объяснениями Панферова С.А. от 12 ноября 2020 года, согласно которым тот полагал, что защитное ограждение места производства работ можно выставлять дорожными конусами;

- приказом о приеме работника на работу от 03 июня 2019 года;

- приказом № от 03 июня 2019 года о назначении ответственного за выполнение строительно-монтажных работ на объекте;

- схемой организации дорожного движения и ограждения места производства работ.

В силу положений п. 1 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Пунктом 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Соответствующие требования по организации движения при производстве дорожных работ и ограждении места производства дорожных работ, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения и являющиеся обязательными, содержатся в ГОСТ Р 58350-2019, ОДМ 218.6.019-2016.

Несоблюдение таких требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, влечет административную ответственность в виде административного штрафа в отношении должностных лиц, ответственных за состояние дорог, в размере от 20000 руб. до 30000 руб., по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное лицо, ответственное за состояние дорог.

Исследованные доказательства и установленные обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела, в совокупности свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностным лицом Панферовым С.А. своих служебных обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дороги (ст. 2.4 КоАП РФ), а, следовательно, о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек, учитывая отсутствие в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, а также наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, к которым судья относит признание Панферовым С.А. своей вины, раскаяние в содеянном, характер совершенного правонарушения, прихожу к выводу о том, что наказание ему может быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, то есть в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Должностное лицо – производителя работ ООО «Константа» Панферова Сергея Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Рязанской области (УМВД России по Рязанской области), //.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч.1.3 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение вышеуказанного административного правонарушения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня получения либо вручения копии настоящего постановления.

Судья - подпись