Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-435/2023 ~ М-300/2023 от 03.02.2023

Дело № 2-435/2023

УИД 43RS0017-01-2023-000268-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 28 февраля 2023 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Зеленковой Е.А., при секретаре Здоровенковой И.С., с участием заместителя Кирово-Чепецкого городского прокурора Хлебниковой Т.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-435/2023 по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «СтройХлынов» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Кирово-Чепецкий городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «СтройХлынов», МКУ «Дорожно-эксплуатационная служба» города Кирово-Чепецка Кировской области о возложении обязанности.

Определением суда от 28.02.2023 производство по делу по иску в части требований к ответчику МКУ «Дорожно-эксплуатационная служба» города Кирово-Чепецка Кировской области об организации площадки для складирования снега, вывозимого из города Кирово-Чепецка, с водонепроницаемым покрытием и обвалованных сплошным земляным валом прекращены в виду отказа истца от заявленных исковых требований.

В обоснование требований Кирово-Чепецкого городского прокурора указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения по содержанию ряда автомобильных дорог в муниципальном образовании «Город Кирово-Чепецк», где наличие снежных валов на обочинах дорог не соответствует требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденным Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее ГОСТ Р 50597-2017). С ООО «СтройХлынов» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог в муниципальном образовании «Город Кирово-Чепецк» Кировской области, который надлежащим образом не исполняется. Просят суд обязать ООО «СтройХлынов» произвести уборку снежных валов на улицах МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области.

В судебном заседании представитель истца заместитель Кирово-Чепецкого городского прокурора Хлебникова Т.О. заявленные требования поддержала, пояснила, что 28.12.2022 в адрес ООО «СтройХлынов» было внесено представление об устранении выявленных нарушений в области безопасности дорожного движения. Представление было рассмотрение, нарушения частично устранены. Однако на части улиц МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области до настоящего времени имеются снежные валы различной высоты, в том числе и на пешеходных переходах. Просит заявленные исковые требования удовлетворить и обязать ответчика ООО «СтройХлынов» произвести уборку снежных валов по адресам, перечисленным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «СтройХлынов» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без своего участия.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон 08.11.2007 № 257-ФЗ) автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с п.6 ст.13 Закона 08.11.2007 № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

В пункте 6 ст.3 Закона 08.11.2007 № 257-ФЗ определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Как предусмотрено в ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области от 11.03.2013 *** утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области (л.д.101-109).

Договором *** от 30.12.2013, заключенным между администрацией МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области и Муниципальным бюджетным учреждением «Дорожно-эксплуатационная служба» города Кирово-Чепецка Кировской области (в настоящее время МКУ «ДЭС»), улично-дорожная сеть г. Кирово-Чепецка закреплена на праве оперативного управления за МКУ «ДЭС» (л.д.110-115).

12.09.2022 между МКУ «ДЭС», действующее от имени МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области (заказчик), и ООО «СтройХлынов» (подрядчик) заключен муниципальный контракт *** на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог в МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области. В соответствии с условиями муниципальных контрактов заказчик обязуется принять и оплатить, а подрядчик выполнить работы по содержанию автомобильных дорог в МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области. Выполнение работ по контрактам осуществляется в соответствии с Техническим заданием, а также в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (л.д.56-67).

Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения утверждены ГОСТ Р 50597-2017, в силу п.8.8 которых установлено, что формирование снежных валов на улицах не допускается: на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; ближе 10 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; на тротуарах.

Пунктами 8.6. 5.7 установлено, что снежные валы на обочинах дорог категорий II-IV рекомендуется устраивать высотой не более 1,0 м. Формирование снежных валов на дорогах не допускается: на обочинах дорог категорий IA, IБ и IB; перед железнодорожным переездом в зоне треугольника видимости с размерами сторон по 7.2 вне обочины высотой более 0,5 м; перед пересечениями в одном уровне в зоне треугольника видимости с размерами сторон по 7.1 вне обочины высотой более 0,5 м; перед пересечениями в одном уровне, железнодорожными переездами, пешеходными переходами и остановочными пунктами маршрутных транспортных средств по условиям таблицы 8.5 - высотой более 0,5 м; на разделительной полосе шириной менее 5 м; на разделительной полосе шириной 5 м и более при отсутствии ограждений - высотой более 1 м; на тротуарах.

Кирово-Чепецкой городской прокуратурой совместно с ОГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий» на автомобильных дорогах МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области был установлен ряд нарушений, в том числе установлено:

-      формирование снежных валов высотой до 0,8 м на регулируемом пешеходном переходе <адрес>

-      формирование снежных валов высотой до 0,8 м на регулируемом пешеходном переходе <адрес>

-      формирование снежных валов высотой до 0,6 м на регулируемом пешеходном переходе <адрес>

- формирование снежных валов высотой до 0,6 м на нерегулируемом пешеходном переходе <адрес>

-     формирование снежных валов высотой до 0,7 м на нерегулируемом пешеходном переходе <адрес>

-     формирование снежных валов высотой до 1,2 м на нерегулируемом пешеходном переходе <адрес>

-     формирование снежных валов высотой до 0,8 м на нерегулируемом пешеходном переходе <адрес>

- формирование снежного вала на пересечении в одном уровне <адрес>

- формирование снежных валов высотой до 0,7м на нерегулируемом пешеходном переходе <адрес>

- формирование снежного вала на пересечении в одном уровне <адрес>

- формирование снежных валов высотой до 0,7м на нерегулируемом пешеходном переходе <адрес>

- формирование снежных валов высотой до 0,5 м на регулируемом пешеходном переходе <адрес>

- формирование снежных валов высотой до 0,9 м на регулируемом пешеходном переходе <адрес>

- формирование снежных валов высотой до 1,2 м на регулируемом пешеходном переходе <адрес>

- формирование снежных валов высотой до 1,1 м на регулируемом переходном переходе <адрес>

- формирование снежных валов высотой до 1,2 м на нерегулируемом пешеходном переходе <адрес>

- формирование снежных валов высотой до 1 м на нерегулируемом пешеходном переходе <адрес>

- формирование снежных валов высотой до 0,6 м на регулируемом пешеходном переходе <адрес>

- формирование снежных валов высотой до 1 м на нерегулируемом пешеходном переходе <адрес>

- формирование снежных валов высотой до 0,6 м на регулируемом пешеходном переходе <адрес>

- формирование снежных валов высотой до 1 м на нерегулируемом пешеходном переходе <адрес>

- формирование снежных валов высотой до 0,9 м на нерегулируемом пешеходном переходе <адрес>

- формирование снежных валов высотой до 0,9 м на нерегулируемом пешеходном переходе <адрес>

- формирование снежных валов высотой до 0,8 м на нерегулируемом пешеходном переходе <адрес>

- формирование снежных валов высотой до 0,8 м на нерегулируемом пешеходном переходе <адрес>

28.12.2022 прокуратурой города Кирово-Чепецка в адрес ООО «СтройХлынов» внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения (л.д.52-55).

30.01.2023 ООО «СтройХлынов» в ответе на представление сообщило о частичном устранении выявленных нарушений (л.д.123).

Из сообщения ОГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий» от 30.01.2023 следует, что 30.01.2023 сотрудниками отделения ГИБДД была проведена проверка транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети города Кирово-Чепецка Кировской области. В ходе проверки были выявлены недостатки по содержанию ряда автомобильных дорог в муниципальном образовании «Город Кирово-Чепецк», а именно выявлено формирование снежных валов, превышающих нормативные требования п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017 (л.д.49-51,12-48).

Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Однако в судебном заседании установлено, что ответчик ООО «СтройХлынов» взятых на себя обязательств не исполняет, достаточных мер к устранению выявленных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения до настоящего времени не принял, уборку снежных валов на улицах МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области не произвел.

Статья 12 ГК РФ предусматривает осуществление защиты гражданских прав путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также к исполнению обязанности в натуре.

Учитывая, что выявленные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, суд считает необходимым заявленные исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора удовлетворить в полном объеме.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым определить ответчику ООО «СтройХлынов» срок исполнения решения суда в течение 10 дней со дня вступления его в законную силу, что будет являться обоснованным и достаточным для устранения выявленных нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ООО «СтройХлынов» (ИНН *** ОГРН ***) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести уборку:

- снежных валов высотой до 0,8 м на регулируемом пешеходном переходе по <адрес>

- снежных валов высотой до 0,8 м на регулируемом пешеходном переходе по <адрес>

- снежных валов высотой до 0,6 м на регулируемом пешеходном переходе по <адрес>

- снежных валов высотой до 0,6 м на нерегулируемом пешеходном переходе по <адрес>

- снежных валов высотой до 0,7 м на нерегулируемом пешеходном переходе по <адрес>

- снежных валов высотой до 1,2 м на нерегулируемом пешеходном переходе по <адрес>

- снежных валов высотой до 0,8 м. на нерегулируемом пешеходном переходе по <адрес>

- снежного вала на пересечении в одном уровне <адрес>

- снежных валов высотой до 0,7м на нерегулируемом пешеходном переходе по <адрес>

- снежного вала на пересечении в одном уровне <адрес>

- снежных валов высотой до 0,7м на нерегулируемом пешеходном переходе по <адрес>

- снежных валов высотой до 0,5 м. на регулируемом пешеходном переходе по <адрес>

- снежных валов высотой до 0,9 м на регулируемом пешеходном переходе по <адрес>

- снежных валов высотой до 1,2 м на регулируемом пешеходном переходе по <адрес>

- снежных валов высотой до 1,1 м на регулируемом пешеходном переходе по <адрес>

- снежных валов высотой до 1,2 м на нерегулируемом пешеходном переходе по <адрес>

- снежных валов высотой до 1 м на нерегулируемом пешеходном переходе по <адрес>

- снежных валов высотой до 0,6 м на регулируемом пешеходном переходе по <адрес>

- снежных валов высотой до 1 м на нерегулируемом пешеходном переходе по <адрес>

- снежных валов высотой до 0,6 м на регулируемом пешеходном переходе по <адрес>

- снежных валов высотой до 1 м на нерегулируемом пешеходном переходе по <адрес>

- снежных валов высотой до 0,9 м на нерегулируемом пешеходном переходе по <адрес>

- снежных валов высотой до 0,9 м на нерегулируемом пешеходном переходе по <адрес>

- снежных валов высотой до 0,8 м на нерегулируемом пешеходном переходе по <адрес>

- снежных валов высотой до 0,8 м на нерегулируемом пешеходном переходе по <адрес>

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Зеленкова

Мотивированное решение составлено 03 марта 2023 года