Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-171/2020 от 23.04.2020

дело № 5-171/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 апреля 2020 г.                 г. Саранск Республики Мордовия

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Симонова Е. В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Терентьева А. Ю. <данные изъяты> к административной ответственности за однородное правонарушение ранее не привлекавшегося,

установил:

Терентьев А.Ю. совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах: 17.04.2020 в 10 часов 10 минут Терентьев А.Ю. нарушил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденных пунктом 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 №78-УГ, ст.ст.6, 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, Указа Президента РФ от 02.04.2020 №239, а именно покинул место своего проживания по адресу: <адрес> находился по адресу: г.Саранск, ул. Полежаева, д. 72, в целях, не связанных со случаями, предусмотренными п. 4 Указа Главы РМ от 17.03.2020 №78 -УГ.

В судебное заседание Терентьев А.Ю. не явился, о котором был надлежащим образом извещен посредством направления СМС-уведомления на абонентский номер, указанный Терентьевым А.Ю.; по телефону суду сообщил, что явиться в судебное заседание не может, просил рассмотреть материал в его отсутствие, копию постановления выслать в его адрес почтой, с протоколом согласен. При таких обстоятельствах судьей в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствии Терентьева А.Ю.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Диспозиция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями Правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417.

Данные Правила предусматривают, что граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п. 1 Правил); при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации - выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 вышеприведенного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 6 ст. 4.1, пункту «а, у, ф»ст. 11 указанного Федерального закона).

Согласно Указу Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие вышеприведенных положений законодательства Российской Федерации в Республике Мордовия Указом Главы РМ от 17.03.2020 № 78-Г (с учетом последующих изменений, внесенных Указами Главы РМ от 12.04.2020 на территории Республики Мордовия введён режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции (covid-19), согласно п.п. 4 п. 4 которого, граждане обязаны: не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

Таким образом, граждане обязаны соблюдать не только Правила поведения, установленные Правительством Российской Федерации, но и соблюдать дополнительные, обязательные для исполнения, правила поведения при ведении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности.

В данном случае, из протокола об административном правонарушении следует, что Терентьев А.Ю. покинул свое место жительства и находился на ул. Полежаева, д. 72 г. Саранска не в целях, перечисленных в п. 4 вышеуказанного Указа Главы РМ от 17.03.2020. При этом, указанный запрет действовал на момент совершения административного правонарушения.

Помимо признания Терентьевым А.Ю. вины в совершении правонарушения и протокола об административном правонарушении № 121846 от 17.04.2020, его вина в совершении административного правонарушения также подтверждается:

письменными объяснениями Терентьева А.Ю. от 17.04.2020, из которых следует, что его нахождение вне пределов своего места жительства не было вызвано причинами, указанным в п. 4 Указа Главы РМ от 17.03.2020;

план-схемой, приложенной к протоколу, указывающей на местонахождение Терентьева А.Ю.;

рапортом сотрудника полиции Майорова Ю.В. от 17.04.2020 о выявлении в действиях Терентьева А.Ю. состава административного правонарушения;

объяснениями очевидца правонарушения – ФИО1

Давая совокупную оценку исследованным доказательствам, суд считает доказанным совершение Терентьевым А.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, не допущено, оснований для признания представленных доказательств недопустимыми у суда не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания судья учитывает характер совершенного Терентьевым А.Ю. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Терентьева А.Ю. является признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей;

С учётом обстоятельств дела, личности Терентьева А.Ю., конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, семейного и материального положения, судья приходит к выводу, что достижение установленных ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания возможно лишь путём назначения ему наказания только в виде административного штрафа.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.1-29.13 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Терентьева А. Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате: УФК по РМ (ОП №3 по Ленинскому району го Саранск), ИНН №, КПП 132601001, расчетный счет № в Отделении Национального Банка Республики Мордовия в г.Саранск, БИК 048952001, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 89701000, УИН 18880413200021218466.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                                  Е.В. Симонова