Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-104/2022 ~ М-62/2022 от 22.02.2022

УИД44RS0013-01-2022-000102-40

Дело № 2-104/2022

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

п.Красное-на-Волге                                                                                   22 апреля 2022 года

        Красносельский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Смолина А.Н.,

при секретаре Львовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толокнова В.Е. к Администрации Красносельского муниципального района Костромской области, Станкявичене И.А. о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л

Толокнов В.Е. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Красносельского муниципального района Костромской области, Станкявичене И.А. о сохранении строения - квартиры № 2 в доме № <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты>, в перепланированном состоянии.

Требования истец Толокнов В.Е., обосновывает тем, что на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости он является собственником квартиры <адрес> кадастровый №. площадью <данные изъяты>. вид. номер и дата государственной регистрации права: собственность. № ДД.ММ.ГГГГ. документы - основания: свидетельство о праве на наследство по завещанию, выдан ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи доли в праве общей собственности на квартиру, выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ года он, совместно со своей семьей, произвел реконструкцию (перепланировку) жилого дома, поскольку было решено, что в части дома, обозначенной на экспликации технического паспорта, выполненного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, как лит. А1 будут располагаться кухня, теплый санузел.

С целью улучшения жилищных условий была произведена реконструкция которая заключается в том, что не отапливаемой пристройки (террасы) (лит.А1) перестроена в отапливаемую пристройку (лит. А1), в которой разместился санузел, ванная комната, кухня, два коридора, крыльцо при входе в дом, обозначено на экспликации технического паспорта, выполненного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, как лит. А1. Материал из которого выполнены работы: пеноблоки для стен, водостойкая фанера перегородки, стеклопакеты - окна, доски - пол. шифер - крыша.

Данная реконструкция (перепланировка) произведена без соответствующих разрешений, т.е. самовольно.

Считает, что квартира по вышеуказанному адресу может быть сохранена в переустроенном состоянии, поскольку выполненная перепланировка отвечает строительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам и правилам, что подтверждается следующими документами: техническим заключением специалиста ООО «Инженер Строитель» по соответствию блокированного дома, расположенного на земельном участке в части квартиры 2 с кадастровым номером № по адресу: <адрес> результате реконструкции квартиры 2: возведению утеплённой пристройки, градостроительным, строительным, противопожарным и санитарным нормам и возможности безопасной эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно сохранение жилого помещения в перепланированном (и. или переустроенном) состоянии не создаст угроз жизни или здоровью граждан и не нарушит их права и законные интересы.

        При обращении в администрацию Красносельского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ по узакониванию возведенной пристройки ему было отказано, поскольку дом № по <адрес> является многоквартирным домом, включающих в себя два жилых помещения (квартира №1 и квартира 2), а возведение пристройки к жилому дому является его реконструкцией, при подаче заявления на реконструкцию объекта капитального строительства согласно п.6 ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ необходимо согласие всех правообладателей такого объекта с приложением документов, предусмотренных вышеуказанной статьей.

        В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пп. 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10. Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 3 ст. 222 УК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которою находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014) следует, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). При этом при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014) перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замен) существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В соответствии с жилищным законодательством, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Считает, что реконструкция, перепланировка и переустройство существующею жилого помещения произведена на земельном участке, собственником которого он является с соблюдением его целевого назначения, а также градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению. Иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии.

        Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области.

        В ходе рассмотрения дела истец Толокнов В.Е. уточнил исковые требования. Просил суд сохранить многоквартирный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии. Сохранить жилое помещение - квартиру № 2 в доме № по <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> <данные изъяты> в реконструированном, перепланированном состоянии.

Истец по делу Толокнов В.Е. и его представители по устному заявлению Фоменко А.В., Толокнова В.Е. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.64,70).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец Толокнов В.Е., его представители по устному заявлению Фоменко А.В., Толокнова В.Е. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить, по доводам указанным в исковом заявлении.

       Ответчик по делу - администрация Красносельского муниципального района Костромской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме и добровольно (л.д.48,66).

       Ответчик по делу - Станкявичене И.А. надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования признает в полном объеме и добровольно, претензий к Толокнову В.Е. не имеет (л.д.45, 65)

       Третье лицо по делу, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствуют о рассмотрении дела в его отсутствие.

        В отзыве, представленном суду, указали, что в случае если реконструкция (перепланировка) помещения квартиры повлекла изменение параметров (площади, объема, внешних границ) здания: многоквартирного дома, то сохранение в реконструированном виде подлежит не только квартира, но и многоквартирный жилой дом (л.д.67,68,69).

        При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь частями 3,5 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело без сторон и других лиц участвующих в деле.

        Выслушав истца, представителей истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования Толокнова В.Е. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

        В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно части 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 136 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

        На основании ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

        Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

        В соответствии с ч.3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

        В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

        Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

       В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

        Частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

        Согласно подп. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

        Как следует из материалов дела, Толокнов В.Е. является собственником жилого помещения - квартиры, площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес>. Данный факт подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Основание: договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.17-18).

В судебном заседании установлено, что Толокновым В.Е. в данном жилом помещении самовольно была произведена перепланировка, реконструкция помещения, а именно: не отапливаемая пристройка (террасы) (лит.А1) перестроена в отапливаемую пристройку (лит. А1), в которой размещен санузел, ванная комната, кухня, два коридора. Материал из которого выполнены работы: пеноблоки для стен, водостойкая фанера перегородки, стеклопакеты - окна, доски - пол. шифер - крыша. (фото л.д.60, план здания л.д.24)

        Суду представлена экспликация к поэтажному плану здания (технического паспорта) выполненной БТИ ДД.ММ.ГГГГ, где общая площадь квартиры №2 по вышеуказанному адресу после реконструкции (перепланировки) увеличилась и составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе площадь жилых комнат - <данные изъяты> площадь помещений вспомогательного использования - <данные изъяты> в том числе: не отапливаемая площадь - <данные изъяты>м. При этом, общая площадь здания (многоквартирного дома) составила <данные изъяты> (л.д.25).

         Согласно заключения эксперта - специалиста ООО «Инженер Строитель» за № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение - квартира №2 общей площадью <данные изъяты>м., по адресу: <адрес>, в результате реконструкции (устройство отапливаемой пристройки) соответствует - градостроительным нормам согласно СП 42.13330.2016 и «Региональные нормативы градостроительного проектирования Костромской области»;

- соответствует строительным нормам по прочности, жёсткости и устойчивости, находятся в работоспособном техническом состоянии согласно ГОСТ 31937-2011, п.п. 3.1 1 и 5.1.5. Конструктивные элементы дома разрушений и деформаций не имеют. Несущая способность, устойчивость конструкций и материалов соответствует требованиям ГОСТ 475-78*, ГОСТ 30674-99, ГОСТ 11047-90, СП 17.13330.2011, СП 20.13330.2011, СП 22.13330.201 1, СП 64.13330.201 1, СП 70.13330.2012. Инженерное оборудование в исправном состоянии соответствуют требованиям СП 60.13330.2016, СП 73.13330.2016 и СП 76.13330.2016;

- соответствует противопожарным нормам согласно ФЗ-123 от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду соблюдения противопожарного расстояния между соседними домами в соответствии с СП 4.13130.2012, возможности подъезда пожарного автомобиля согласно СП 42.13330.2010, имеет расположение, габариты и протяженность путей эвакуации людей в соответствии с СП 1.13130.2009, п.п.4.3.3, 4.3.4 и эвакуационных выходов в соответствии с СП 1.13130.2009, п.4.2.5 (высота более 1,9 м и ширина более 0,8 м). Эвакуационный путь 10 м соответствует СП 54.13330.2011, таб.7.2;

- соответствует санитарным нормам, ввиду отсутствия загрязнения атмосферного воздуха, водных объектов и почв. Бытовые отходы утилизируются в имеющиеся законные места сбора, расположенные не ближе 20 м и не далее 100 м от дома: мусоросборные контейнеры на площадках.

        Жилое помещение - квартира №2, по адресу: <адрес>, в результате реконструкции соответствует требованиям безопасности, не несёт угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в помещениях, так и располагающихся по близости от дома, в связи с чем, пригодно для использования но прямому назначению для проживания согласно МДС 13-21.2007 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.31-37).

        Таким образом, жилое помещение истца может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, поскольку данная перепланировка (реконструкция) не нарушает права и законные интересы граждан, и не создает угрозу их жизни или здоровью.

         При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, ответчики - администрация Красносельского муниципального района Костромской области, Станкявичене И.А., исковые требования признали в полном объеме и добровольно, что подтвердили в письменном заявлении. Данное признание иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, поэтому принимается судом.

         Руководствуясь ст.ст. 39, 173,194-198 ГПК РФ, суд                                                                                                                          

Р Е Ш И Л

         Требования Толокнова В.Е. к администрации Красносельского муниципального района Костромской области, Станкявичене И.А. удовлетворить.

            Сохранить многоквартирный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

     Сохранить жилое помещение - квартиру № 2 в доме № по <адрес> кадастровый №, площадью <данные изъяты> в реконструированном, перепланированном состоянии.

           Решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение, а также для внесения изменений в ЕГРН органом кадастрового учета.

        Решение в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Красносельский районный суд.

Судья                                 А.Н.Смолин