Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-13922/2019 от 23.10.2019

Судья: Свиридова О.А.           адм. дело № 33а-13922/2019

(2а-2533/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2019 года                                  

г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе: председательствующего     Вачковой И.Г.,

судей                          Клюева С.Б., Сивохина Д.А.,

при помощнике                  Ивановой А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кравченко Г.А. на решение Волжского районного суда Самарской области от 15.11.2018, которым постановлено: «Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области удовлетворить.

Взыскать с Кравченко Г.А. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области задолженность по уплате земельного налога за 2015 год в сумме 2 986 рублей, пени в размере 65 рублей 69 копеек, а всего 3 051 рубль 69 копеек.

Взыскать с Кравченко Г.А. в доход государства государственную пошлину в размере 400 рублей».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция ФНС России № 16 по Самарской области обратилась в Приволжский районный суд Самарской области с административным иском к Кравченко Г.А. о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015 год в размере 2 986 руб., пени 65,69 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Кравченко Г.А., ИНН <данные изъяты> является плательщиком земельного налога на основании сведений, предоставляемых в налоговые органы в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ, однако в установленный срок должник не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговых уведомлениях сумм налогов, в связи с чем, налоговым органом в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. В адрес ответчика было направлено требование об уплате налога от 06.02.2017 №5436. В установленные сроки ответчик указанное требование не исполнил. Первоначально инспекция обращалась с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка №159 Приволжского судебного района Самарской области 26.12.2017 был выдан судебный приказ по административному делу № 2а-1260/2017 о взыскании с Кравченко Г.А. задолженности по налогам. 19.01.2018 определением мирового судьи указанный судебный приказ отменен.

Определением Приволжского районного суда Самарской области от 11.09.2018 административное дело передано по подсудности в Волжский районный суд Самарской области.

Судом постановлено указанное выше решение, которое в апелляционной жалобе Кравченко Г.А. в лице представителя по доверенности Кулаковой Н.В. просит отменить. В апелляционной жалобе, в частности, указывается на пропуск шестимесячного срока на обращение в суд при отсутствии уважительных причин его нарушения.

Определением Волжского районного суда Самарской области от 07.10.2019 Кравченко Г.А. восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Кравченко Г.А. по доверенности – Кулакова Н.В. доводы жалобы поддержала.

Представитель Межрайонной инспекции ФНС России № 16 по Самарской области – Бурцева А.А. возражала против доводов жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги.

Сведения о наличии у налогоплательщиков - физических лиц объектов налогообложения по указанным налогам предоставляется в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств (п. 4 ст. 85 НК РФ).

Согласно пункту 6 статьи 58 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению сумм данных налогов в отношении налогоплательщиков - физических лиц возложена на налоговый орган. В связи с чем, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из материалов дела следует, что Кравченко Г.А. является плательщиком земельного налога в связи с наличием в его собственности в проверяемый налоговый период объекта налогообложения – земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В адрес административного ответчика налоговым органом было направлено налоговое уведомление от 04.09.2016 № 85547355 по уплате земельного налога за 2015 год в сумме 2 986 руб. сроком до 01.12.2016.

В связи с неуплатой административным ответчиком задолженности по налогам в установленный в уведомлении № 85547355 от 04.09.2016 срок (до 01.12.2016), административный истец направил налогоплательщику требование от 06.02.2017 № 5436 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по уплате земельного налога за 2015 год в сумме 2 986 руб., пени - 65,69 руб. и обязанности оплатить недоимку до 03.04.2019 (л.д. 8).

26.12.2017, в связи с неисполнением обязанности по требованию от 06.02.2017 № 5436, мировым судьей судебного участка № 159 Приволжского судебного района Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с Кравченко Г.А. задолженности по налогам и сборам.

19.01.2018 определением мирового судьи судебного участка № 159 Приволжского судебного района Самарской области судебный приказ был отменен по заявлению Кравченко Г.А.

После этого, 24.07.2019 Межрайонная инспекция ФНС России № 16 по Самарской области обратилась в суд с настоящим административным иском.

Удовлетворяя заявленные требования о взыскании с Кравченко Г.А. недоимки по земельному налогу за 2015 г., суд первой инстанции исходил из того, что обязанность по уплате налога административным ответчиком не исполнена. Доказательств оплаты налога ответчиком не представлено.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами по следующим основаниям.

Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Из материалов дела следует, и представителем административного истца не оспаривалось, что заявление Межрайонная инспекция ФНС России № 16 по Самарской области о выдаче судебного приказа поступило мировому судье судебного участка № 159 Приволжского судебного района Самарской области за пределами шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока административный истец не обращался.

Таким образом, правовые основания для взыскания с административного ответчика недоимки по земельному налогу за 2015 год отсутствуют, в связи с чем решение суда подлежит отмене в принятием по делу нового решения об отклонении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области к Кравченко Г.А.

На основании изложенного, руководствуясь 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского районного суда Самарской области от 15.11.2018 отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области к Кравченко Г.А. о взыскании задолженности по уплате земельного налога, пени – отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи