Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6583/2022 от 12.07.2022

14RS0028-02-2022-000104-36

Дело №2-6583/2022

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                 01 сентября 2022 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Никифоровой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) к Мухину А.А. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику. При этом в обоснование искового заявления истец указывает, что на основании личного заявления ответчика от ____ его кандидатура была признана соответствующей критериям для предоставления единовременной компенсационной выплаты согласно Указу Главы РС(Я) от ____ № «О порядке предоставления в 2014 году единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам». В соответствии с требованиями раздела 3 Положения к Указу Главы РС(Я), между ответчиком и Минздравом РС(Я) был заключен договор от ____, по условиям которого Министерство перечисляет ответчику единовременную выплату в размере 1 000 000 рублей, а ответчик обязуется исполнять трудовые обязанности работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени. Министерство здравоохранения РС(Я) свои обязательства по договору исполнила в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями. Пункт 3.1.2. типового договора года гласит о том, что в случае прекращения трудового договора с учрежденной до истечения пятилетнего срока ответчик обязан возвратить часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, в Министерство, в течение 1 месяца с момента увольнения.

Приказом работодателя от ____ №-лс ответчик был уволен с работы с ____ по пункту 3 части 1 статьи 77 ТК РФ. ____ был издан приказ Минздрава РС (Я) № «О возврате единовременной компенсационной выплаты Мухиным А.А. на сумму 150 054,77 рублей. Ответчику было направлено претензионное письмо № от ____. По настоящее время указанные требования со стороны ответчика не исполнены, задолженность не погашена. Согласно расчету часть единовременной компенсационной выплаты подлежащей возврату с учетом неотработанных ответчиком календарных дней составляет в сумме 150 054,77 руб. В связи с этим истец просит взыскать с ответчика часть единовременной компенсационной выплаты в размере 150 054,77 руб. и неустойку в размере 42 115,37 руб.

Заявлением от ____ исковые требования уточнены, истец просит взыскать с ответчика часть единовременной компенсационной выплаты в размере 50 054,77 руб. и неустойку в размере 42 115,37 руб. (л.д.54).

Определением от ____ гражданское дело передано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) по подсудности из Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия), (л.д.57).

В суд стороны не явились, извещены о времени и месте судебного заседания. Ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении судебного заседания не поступало.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив исковое заявление, материалы дела, суд приходит к следующему.

В Федеральном законе N 326-ФЗ дана основополагающая характеристика понятию единовременная выплата, а именно, она должна носить компенсационный характер. То есть единовременная компенсационная выплата призвана возместить медицинскому работнику понесенные вследствие прибытия (переезда) на работу в сельский населенный пункт затраты.

В Определении Конституционного Суда РФ от ____ N 1798-О отмечено, что правовое регулирование, установленное в ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики и не может рассматриваться как нарушающее конституционные предписания и трудовые права.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ____ N 1640 утверждена государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения" и приняты Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Пунктом 5 Правил регламентированы условия предоставления субсидии, которые относятся как к соответствующим субъектам Российской Федерации, так и к конкретным медицинским работникам, желающим получить единовременные компенсационные выплаты.

Так, в отношении субъектов Российской Федерации необходимо соблюдение следующих условий:

а) наличие утвержденного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка предоставления единовременных компенсационных выплат.

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательства: исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации); возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Указом Главы РС(Я) от ____ N 1365 "О внесении изменений в Указ Главы Республики Саха (Якутия) от ____ N 718 "О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам" был определен порядок предоставления медицинским работникам соответствующей категории, предоставления мер социальной поддержки в виде предоставления компенсационных выплат по программе «Земский доктор».

Положение устанавливает порядок и условия предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам.

Согласно п. 12.2 Порядка единовременная компенсационная выплата предоставляется медицинским работникам (врачам, фельдшерам), а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, утверждаемый Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год, в размере: 1 миллиона рублей для врачей и 0,5 миллиона рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в города с населением до 50 тыс. человек.

Из материалов дела следует, что на основании трудового договора № от ____ Мухин А.А. состоял в трудовых отношениях с государственным бюджетным учреждением Республики Саха (Якутия) «Намская центральная районная больница» в должности врача хирурга поликлиники, (л.д.21-24).

____ между Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) и Мухиным А.А. заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. (л.д.27-28).

Согласно договору предметом договора являются отношения, связанные с предоставлением единовременной компенсационной выплаты в размере 1 миллиона рублей, медицинскому работнику, принятому на работу в государственное учреждение здравоохранения РС (Я), расположенное в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 000 человек РС (Я).

Единовременная компенсационная выплата медицинскому работнику предоставляется единовременно в размере 1 000 000 руб. (п. 2.1. договора).

Ответчик принял на себя обязательства осуществлять фактическую трудовую деятельность не менее пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени в соответствии с трудовым договором (п. 3.1. договора).

В случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаем прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 ТК РФ) возвратить часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, в Министерство, в течение 1 месяца с момента увольнения (п. 3.1.2 договора).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по возврату денежных средств работник обязуется уплатить Министерству неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки обязательств, установленных договором (п. 4.2 договора).

Единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей была перечислена на счет ответчика.

В соответствии с приказом №-лс от ____ трудовой договор с Мухиным А.А. расторгнут по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, (л.д.31).

Ответчику направлена претензия о возврате единовременной компенсационной выплаты, ответчиком произведена частичная оплата задолженности.

Учитывая, что материалами дела подтверждается, что ответчик приказом работодателя был уволена с работы не доработав положенные по договору пять лет, суд приходит к выводу, что часть единовременной компенсационной выплаты, пропорционально не отработанному им периоду подлежит возврату истцу, поскольку Мухиным А.А. не было исполнено обязательство отработать не менее 5 лет в учреждении, куда он был принят на работу.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 394 указанного кодекса, если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой. Исходя из названных положений закона, неустойка является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной также и на восстановление нарушенного права.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) к Мухину А.А. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты удовлетворить.

Взыскать с Мухина А.А. (паспорт №) в пользу Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) (ИНН 1435054518) часть единовременной компенсационной выплаты в размере 50 054,77 руб. и неустойку в размере 42 115,37 руб.

Взыскать с Мухина А.А. в доход местного бюджета госпошлину в размере 2965,10 руб.

Ответчик вправе подать в Якутский городской суд РС (Я) заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчик вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Верховный суд РС (Я) через Якутский городской суд РС (Я) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иные лица, участвующие в деле, вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Верховный Суд РС (Я) через Якутский городской суд РС (Я) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                п/п                И.В.Ефремов

Копия верна:

Судья                                И.В.Ефремов

Секретарь                                Я.В.Никифорова

Решение принято в окончательной форме 01.09.2022 г.