Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2786/2023 ~ М-2102/2023 от 23.06.2023

                                                                   УИД: 61RS0№-21

                                                                                                  Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года                        г.Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области

Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Железняковой Веры Николаевны к Администрации г. Новочеркасска, Межрайонной ИФНС № 13 по Ростовской области о сохранении помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, выделе супружеской доли и признании права собственности в порядке наследования по закону,

    установил:

Железнякова В.Н. обратилась в суд с иском к Администрации г. Новочеркасска, Межрайонной ИФНС № 13 по Ростовской области о сохранении помещения в реконструированном состоянии, выделе супружеской доли и признании права собственности в порядке наследования по закону, указав, что домовладение № по <адрес> в <адрес> приобретено в период брака с Железняковым Станиславом Ивановичем на основании договора купли-продажи от <дата>. Брак заключен <дата>.

Спорное домовладение является совместно нажитым, в связи с чем истице необходимо выделить супружескую долю – 1/2 от целого домовладения.

Право собственности за Железняковым С.И. зарегистрировано в Росреестре не было.

Железняков С.И. умер <дата>. Являясь наследницей первой очереди, как супруга наследодателя, в установленные законом сроки обратилась с заявлением о принятии наследства к нотариусу Новочеркасского нотариального округа Коваленко А.А. Сын умершего Железняков Максим Станиславович отказался от наследства. Другой сын умершего Железняков Андрей Станиславович в спорном домовладении не проживает, с заявлением о принятии наследства не обращался.

Без получения разрешительной документации, в спорном домовладении была проведена реконструкция, перепланировка и переустройство:

- демонтирован оконный блок, заложен оконный проем в наружной ограждающей стене помещения № с южной стороны здания (номер до перепланировки);

- демонтирован оконный блок в наружной ограждающей стене помещения № с северной стороны здания (номер до перепланировки), разобрана подоконная кладка, в результате чего сформирован дверной проем с заполнением его дверным блоком;

- на отдельном бетонном фундаменте возведены строительные конструкции пристройки литер «А2», в результате чего сформированы помещения первого этажа: № «жилая» площадью 156,0 кв.м. № (кухня) площадью 15,7 кв.м., которые включены в состав помещений жилого дома;

- демонтирована ненесущая перегородка между помещениями № и №, демонтирована отопительная печь между помещениями № и № (номера до перепланировки), в полученном объеме установлена ненесущая перегородка с дверным блоком таким образом, что сформированы помещения: № (коридор) площадью 8,2 кв.м. № (санузел) площадью 6,9 кв.м.;

- в помещениях №, №, № установлено инженерно-техническое оборудование.

До реконструкции общая площадь жилого дома литер «А» составляла 50,4 кв.м., в том числе жилая – 28,3 кв.м.

После реконструкции общая площадь жилого дома литер «А» составляет 84,0 кв.м., в том числе жилая – 44,3 кв.м.

В соответствии с заключением специалиста от <дата> конструктивное решение здания литера «А» с пристройками литеры «А1», «А2», 2а1» по адресу: <адрес> выполнено согласно требованиям СП 4.13130 [ 30], СП 52.13330    [ 23], СП 55.13330 [ 15], СП 1.13130 [ 19], технических регламентов в области охраны, окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности ([6], ч.2 ст. 5, ст.ст.7,8,10) и соответствует типовому строению, описанном в таблицах NN 13в, 12а, 8а, 93а Сборник УПВС [45].

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки [47,48].

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений [41].

Выполненная реконструкция здания литера «А» с кадастровым номером 61:55:0020714:64, путем строительства пристройки литера «А2» с перепланировкой и переустройством внутренних помещений, в результате которых площадь жилого дома составила 84,0 кв.м., не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан [41].

Согласно указанного заключения следует, что состав помещений дома, их размеры и функциональная взаимосвязь не в полной мере соответствуют требованиям СП 55.13330 [15].

Высота жилой комнаты и кухни (помещения № и № первого этажа высотой 2,40 м) не соответствует пункту 6.2 СП 55.13330 [15] ( не менее 2,50 м).

Вместе с тем, согласно п. 41 Постановления № [10]

Не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания:

- отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме;

- несоответствие объемно-планировочного решения жилых помещений и их расположения минимальной площади комнат и вспомогательных помещений квартиры в эксплуатируемом жилом доме, спроектированном и построенном по ранее действующей нормативной документации, принятым в настоящее время объемно-планировочным решениям, если это решение удовлетворяет требованиям эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования.

В связи с тем, что жилищные условия были существенно улучшены в результате реконструкции, а здание фактически эксплуатируется в качестве жилого дома на протяжении длительного времени и было построено согласно ранее действующей нормативной документации, эксперт считает вышеперечисленные отклонения от действующих норм и требований незначительными и не препятствующими для эксплуатации здания в качестве жилого дома.

<дата> истица обратилась в Управление Архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска с заявлением, в котором просила сохранить спорное домовладение в реконструированном виде.

Согласно ответу от <дата> ей было рекомендовано для решения данного вопроса обратиться в суд.

Также истица <дата> обращалась в МВК с заявлением, в котором просила сохранить спорное домовладение в перепланированном виде.

Согласно решению МВК № от <дата> ей было отказано в этом, в виду отсутствия подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта перепланировки и переустройства, перепланируемого и переустроенного помещения.

Из-за произведенной реконструкции, перепланировки и переустройства получить свидетельство о праве на наследство по закону не представляется возможным.

    Просила сохранить жилой дом литер «А» по <адрес> в <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, согласно которого общая площадь жилого дома литер «А» составляет 84,0 кв.м., в том числе жилая – 44,3 кв.м.

Признать право собственности на 1/2 долю жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>, общей площадью 84,0 кв.м., в том числе жилой – 44,3 кв.м. в виде супружеской доли.

Признать право собственности на 1/2 долю жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>, общей площадью 84,0 кв.м., в том числе жилой – 44,3 кв.м., в порядке наследования по закону, исключив из числа собственников спорного домовладения Железнякова Станислава Ивановича, умершего <дата>.

    Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Зерщикова Е.М., действующая на основании доверенности исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснения, аналогичные исковым требованиям.

    Представитель ответчика Администрации г. Новочеркасска Дейнега Л.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС № 13 по Ростовской области в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

С учетом мнения участвующих в деле лиц суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя Администрации г. Новочеркасска, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению и приходит к следующему.

Изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов является в соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) реконструкцией объекта капитального строительства, проводимой на основании разрешения на строительство в соответствии с требованиями статей 51 - 55 ГрК РФ.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014. (далее - Обзор судебной практики) разъяснено, что перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

Кроме того, в Обзоре судебной практики указано, что пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 стать 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 данного постановления).

Согласно понятия, приведенного в п. 14 ст. 1 ГрК РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Судом установлено, что в жилом доме литер А домовладения № по <адрес> в <адрес> была произведена самовольная реконструкция, перепланировка и переустройство, а именно, были проведены следующие работы:

- демонтирован оконный блок, заложен оконный проем в наружной ограждающей стене помещения № с южной стороны здания (номер до перепланировки);

- демонтирован оконный блок в наружной ограждающей стене помещения № с северной стороны здания (номер до перепланировки), разобрана подоконная кладка, в результате чего сформирован дверной проем с заполнением его дверным блоком;

- на отдельном бетонном фундаменте возведены строительные конструкции пристройки литер «А2», в результате чего сформированы помещения первого этажа: № «жилая» площадью 156,0 кв.м. № (кухня) площадью 15,7 кв.м., которые включены в состав помещений жилого дома;

- демонтирована ненесущая перегородка между помещениями № и №, демонтирована отопительная печь между помещениями № и № (номера до перепланировки), в полученном объеме установлена ненесущая перегородка с дверным блоком таким образом, что сформированы помещения: № (коридор) площадью 8,2 кв.м. № (санузел) площадью 6,9 кв.м.;

- в помещениях №, №, № установлено инженерно-техническое оборудование.

До реконструкции общая площадь жилого дома литер «А» составляла 50,4 кв.м., в том числе жилая – 28,3 кв.м.

После реконструкции общая площадь жилого дома литер «А» составляет 84,0 кв.м., в том числе жилая – 44,3 кв.м.

В соответствии с заключением специалиста от <дата> конструктивное решение здания литера «А» с пристройками литеры «А1», «А2», 2а1» по адресу : <адрес> выполнено согласно требованиям СП 4.13130 [ 30], СП 52.13330    [ 23], СП 55.13330 [ 15], СП 1.13130 [ 19], технических регламентов в области охраны, окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности ([6], ч.2 ст. 5, ст.ст.7,8,10) и соответствует типовому строению, описанном в таблицах NN 13в, 12а, 8а, 93а Сборник УПВС [45].

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки [47,48].

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений [41].

Выполненная реконструкция здания литера «А» с кадастровым номером 61:55:0020714:64, путем строительства пристройки литера «А2» с перепланировкой и переустройством внутренних помещений, в результате которых площадь жилого дома составила 84,0 кв.м., не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан [41].

Согласно указанного заключения следует, что состав помещений дома, их размеры и функциональная взаимосвязь не в полной мере соответствуют требованиям СП 55.13330 [15].

Высота жилой комнаты и кухни (помещения № и № первого этажа высотой 2,40 м) не соответствует пункту 6.2 СП 55.13330 [15] ( не менее 2,50 м).

Вместе с тем, согласно п. 41 Постановления № [10]

Не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания:

- отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме;

- несоответствие объемно-планировочного решения жилых помещений и их расположения минимальной площади комнат и вспомогательных помещений квартиры в эксплуатируемом жилом доме, спроектированном и построенном по ранее действующей нормативной документации, принятым в настоящее время объемно-планировочным решениям, если это решение удовлетворяет требованиям эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования.

В связи с тем, что жилищные условия были существенно улучшены в результате реконструкции, а здание фактически эксплуатируется в качестве жилого дома на протяжении длительного времени и было построено согласно ранее действующей нормативной документации, эксперт считает вышеперечисленные отклонения от действующих норм и требований незначительными и не препятствующими для эксплуатации здания в качестве жилого дома.

<дата> истица обратилась в Управление Архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска с заявлением, в котором просила сохранить спорное домовладение в реконструированном виде.

Согласно ответу от <дата> ей было рекомендовано для решения данного вопроса обратиться в суд.

Так же, истица <дата> обращалась в МВК с заявлением, в котором просила сохранить спорное домовладение в перепланированном виде.

Согласно решению МВК № от <дата> ей было отказано в этом, в виду отсутствия подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта перепланировки и переустройства, перепланируемого и переустроенного помещения.

Оценивая в совокупности собранные доказательства, суд считает исковые требование в части сохранения помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд принимает заявление собственницы домовладения № по <адрес> в <адрес> Патраниной Ольги Юрьевны, которая не возражала против узаконения реконструкции домовладения № по <адрес> в <адрес>.

Разрешая предъявленные исковые требования в части выдела супружеской доли и признания права собственности в порядке наследования по закону, суд принимает во внимание следующие обстоятельства. Правоотношения сторон по данному делу регулируются в соответствии со ст. 1153 ГК РФ, согласно которой Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В силу ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Судом установлено, что домовладение № по <адрес> в <адрес> принадлежит на праве собственности Железнякову Станиславу Ивановичу на основании договора купли-продажи от <дата>. Поскольку истица состояла в браке с Железняковым С.И. с <дата>, приобретенное имущество является совместно нажитым, а, следовательно, исковые требования о выделе истице супружеской доли в виде 1/2 доли спорного домовладения обоснованы и подлежат удовлетворению.

Право собственности ФИО3 подтверждается справкой МУП «ЦТИ».

Железняков С.И. умер <дата>. Согласно ответу нотариуса Новочеркасского нотариального округа Коваленко А.А. с заявлениями о принятии наследства в установленные сроки обратилась истица - супруга наследодателя, а так же сын умершего Железняков Максим Станиславович, который отказался от наследства. Заявлений от других наследников не поступало.

Свидетельства о праве на наследство не выдавались.

Оценивая в совокупности собранные доказательства, суд считает в этой части требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Железняковой Веры Николаевны <данные изъяты>) к Администрации г. Новочеркасска (ИНН 6150094023), Межрайонной ИФНС № 13 по Ростовской области (ИНН 6150039382) о сохранении помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, выделе супружеской доли и признании права собственности в порядке наследования по закону удовлетворить.

    Сохранить жилой дом литер «А» по <адрес> в <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 84,0 кв.м., в том числе жилой – 44,3 кв.м.

Признать за Железняковой Верой Николаевной право собственности на 1/2 долю жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 84,0 кв.м., в том числе жилой – 44,3 кв.м. в виде супружеской доли.

Признать за Железняковой Верой Николаевной право собственности на 1/2 долю жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 84,0 кв.м., в том числе жилой – 44,3 кв.м., в порядке наследования по закону, исключив из числа собственников спорного домовладения Железнякова Станислава Ивановича, умершего <дата>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Судья:                                                                                     С.А. Бердыш

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2023 года.