Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-263/2023 ~ М-201/2023 от 04.05.2023

Дело № 2-263/2023

УИД 75RS0019-01-2023-000406-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2023 года                            г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи                 Шмакотиной А.В.,

при секретаре судебного заседания             Бочкаревой С.В.,

с участием истцов Димовой Ю.И. и Димова Н.В., представителей ответчиков Закота О.В. и Репной Е.Г., представителя ответчика Граселиуса Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Димовой Юлии Ивановны и Димова Николая Владимировича к Кузнецову Игорю Валерьевичу, администрации городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в силу приобретательной давности, признании права на предоставление выплаты на приобретение жилого помещения в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить в список граждан, жилые помещения которых утрачены, и произвести выплату на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Димов Н.В. и Димова Ю.И. обратились в суд с исковым заявлением, в котором просили признать за ними в силу приобретательной давности право собственности на квартиру и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, определив размеры долей по ? доли за каждым из них на каждый объект недвижимости.

В обоснование заявленных требований указали, что проживают по указанному адресу с 2003 года. Дом с земельным участком принадлежит Кузнецову Игорю Валерьевичу на основании договора купли-продажи земельного участка от 20.04.1995 № 587. Описание дома: дом бревенчатый, площадью 42,2 кв. м, жилая площадь 29,5 кв.м. Также Кузнецов И.В. является приобретателем права частной собственности на землю по адресу: <адрес>, 2/2 на основании свидетельства на право собственности на землю № 223585 РФ-Х ЧО-18-003162 от 26.04.1995. Они были знакомы с Кузнецовым И.В. и когда узнали, что он собирается переезжать устно договорились с ним, что будут проживать в его доме как проживали бы в своем собственном, то есть соблюдать порядок, поддерживать состояние дома, рассчитываться за электроэнергию и вывоз мусора. Истцы зарегистрировались в доме, заключили договоры с АО «Читаэнергосбыт». ООО «Олерон», в поликлинике указали свой адрес проживания: г. Сретенск, Забайкальская, д. 2, кв. 2. Истцы пытались узнать местонахождение Кузнецова И.В. у соседей, но безрезультатно. За все время проживания в квартире с 2003 года Кузнецов И.В. и его родственники к ним не обращались.

В 2021 году в результате затопления части Сретенского района из-за подъема грунтовых вод дом и земельный участок были затоплены. Истцам пришлось съехать из дома из-за невозможности проживания в нем, они обратились в администрацию городского поселения «Сретенское» для обследования условий проживания. Был составлен акт осмотра поврежденного жилища, из которого следует, что условия проживания ограничены. Димова Ю.И. в заявлении от 14.12.2021просила включить дом с участком в реестр пострадавших от чрезвычайных ситуаций, где также пишет, что перекрыт подъезд к дому от наледи пострадала баня, гараж и постройки. Также Димова Ю.И. выдала доверенность, в соответствии с которой доверила провести обследование дома заместителю главы городского поселения «Сретенское» на предмет ущерба от грунтовых вод. Комиссией в составленном акте рекомендовано оформить право собственности на недвижимость в порядке приобретательной давности.

Истцы, ссылаясь на ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), указывают, что целью нормы о приобретательной давности является возвращение фактически брошенного имущества в гражданский оборот, включая его надлежащее содержание, безопасное состояние, уплату налогов. Указывают, что ими в 2003 году были заключены договоры на отпуск и потребление электрической энергии для бытовых нужд с АО «Читаэнергосбыт» и на вывоз мусора с ООО «Олерон», их фактическое проживание по адресу: <адрес>, кв. 2 могут подтвердить свидетели.

При обращении в администрацию городского поселения «Сретенское» вопрос о возмещении ущерба не был рассмотрен из-за отсутствия у истцов права собственности

В ходе разбирательства дела истцами были уточнены исковые требования, кроме заявленных ранее, Димов Н.В. и Димова Ю.И. заявили требования о признании за ними права на получение выплаты на приобретение жилого помещения в связи с утратой жилого помещения в связи утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной выходом грунтовых вод на территории городского поселения «Сретенское»; возложении на администрацию городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края обязанности включить Димова Н.В. и Димову Ю.И. в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов, правомерными действиями на территории Забайкальского края в период 2021 года по городскому поселению «Сретенское» муниципального района «Сретенский район»; возложении на Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края обязанности произвести Димову Н.В. и Димовой Ю.И. выплату на приобретение жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 14.09.2021 № 362 «О некоторых вопросах финансового обеспечения реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями».

Определением суда от 26.06.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены межведомственная комиссия городского поселения «Сретенское» и администрация городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район».

Определением суда от 23.08.2023 администрация городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, а также Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края привлечены к участию в деле в качестве ответчиков.

Истцы Димов Н.В. и Димова Ю.И., а также их представители Репная Е.Г. и Закота О.В., участвуя в судебных заседаниях исковые требования с учетом их уточнений поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истцы Димова Ю.И. и Димов Н.В., кроме того, суду пояснили, что в декабре 2003 года стали проживать по адресу: <адрес>, кв. 2, заехали в это жилье по устной договоренности с Кузнецовым И.В., которому отдали деньги за баню, гараж и зимовье, а на дом у него не было документов. Кузнецов И.В. передал им документы, которые приложены ими к исковому заявлению, в том числе домовую книгу, договор купли-продажи и свидетельство на землю, и уехал, пообещав в будущем приехать и оформить нужные документы, но больше он не приезжал и какой-либо связи с ним нет. По какой причине в договоре, который передал им Кузнецов И.В. указан другой адрес: <адрес>, д. 4 они у него не спрашивали, предполагают, что ранее на участке стоял другой дом с этим номером, но когда они стали там проживать этого дома не было. В декабре 2021 года в связи с подтоплением дома грунтовыми водами и невозможностью проживания в нем они выехали на другое место жительства, затем периодически приезжали, окончательно выехали в апреле 2022 года. В администрацию городского поселения «Сретенское» в связи с тем, что их жилье пострадало от грунтовых вод и образовавшейся наледи обращались в декабре 2021 года, однако им пояснили, что необходимо оформить право собственности на дом в судебном порядке, но в тот момент они не могли этого сделать, так как проходили процедуру банкротства, которая завершилась в отношении Димова Н.В. 15.09.2022, а в отношении Димовой Ю.И. – 10.01.2023. Если бы они оформили право собственности на недвижимость, то их не признали бы банкротами.

Представитель ответчика – администрации городского поселения «Сретенское муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края и третьего лица – межведомственной комиссии администрации городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, действующий на основании прав по должности – исполняющий обязанности главы городского поселения «Сретенское» (распоряжение администрации от 27.03.2023 № 19) и председатель межведомственной комиссии (постановление администрации от 23.01.2023 № 06) – заместитель главы городского поселения «Сретенское» Граселиус Р.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований о признании за истцами права собственности на спорные объекты недвижимости, относительно требований о признании права на получение социальной выплаты на приобретение жилья в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации и включения в соответствующий список возражал, полагал требования в данной части необоснованными.

Ответчик Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края о времен и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился, в материах дела имеются письменные возражения, направленные представителем Министерства по доверенности Дорожковой Д.Е., в которых последняя просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства, а также указывает, что в соответствии с п. 19 Правил для включения гражданина и членов его семьи в соответствующий список гражданин не позднее 5 месяцев со дня введения режима чрезвычайной ситуации предоставляет определенный пакет документов. В данной ситуации срок предоставления документов истек 01.12.2021, уважительность причин пропуска срока подачи документов, их обоснованность достоверными фактами не подтверждена. Если право собственности на имущество у физического лица признано решением суда, то период нахождения имущества в собственности определяется с даты вступления в силу судебного решения. Основания для получения истцами мер поддержки, предусмотренных постановлением Правительства Забайкальского края № 362 от 14.09.2021 отсутствуют.

Ответчик Кузнецов И.В. неоднократно извещался судом по адресу регистрации по месту жительства, направленная в его адрес телеграмма с сообщением о времени и месте судебного заседания, назначенного на 13.10.2023, адресату не вручена – квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является; судебные извещения, направленные ответчику ранее, также возвращались в суд в связи с истечением срока хранения; при этом, согласно информации, размещенной на официальном сайте Почты России, почтовое отправление с уточненным исковым заявлением, которое направлялось истцами в адрес Кузнецова И.В. (67200084138728) вручено адресату 11.09.2023. Каких-либо ходатайств, заявлений от ответчика Кузенцова И.В. в суд не поступало.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ лица, участвующие в деле, и другие участники процесса считаются извещенными надлежащим образом судом, если адресат отказался от получения судебного извещения и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или судом.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В п. 67 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства и приведенные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что ответчик Кузнецов И.В. извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истцов, их представителей, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены ст. 234 ГК РФ, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с п. 15, 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Истцами по настоящему делу заявлены требования в отношении квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, при этом истцы ссылаются, что именно в отношении этого жилого помещения у них с ФИО5 была договоренность об их проживании в нем и именно в отношении этого жилого помещения и земельного участка по этому же адресу составлены документы, переданные им Кузнецовым И.В.

В подтверждение указанных обстоятельств и в обоснование заявленных требований истцами представлены в материалы дела:

- договор купли-продажи земельного участка (купчая) от 20.04.1995, заключенного между Кунгуровой А.С. (продавец) и Кузнецовым И.В. (покупатель). Согласно указанному договору Кузнецов И.В. приобрел земельный участок, площадью 1 000 м2, с размещением на нем жилого бревенчатого дома, состоящего из двух жилых комнат и кухни, площадью 42,2 м2, в том числе жилой площадью 29,5 кв.м. Договор удостоверен нотариусом Сретенской государственной нотариальной конторы Тонких Г.И. и зарегистрирован в реестре за № 587 (л.д. 40);

- свидетельство на право собственности на землю серия РФ-Х ЧО-18-003162 № 223585, выданное 26.04.1995 на основании договора купли-продажи земельного участка от 20.04.1995 № 587 Сретенским райкомземом Кузнецову И.В. В свидетельстве указано, что Кузнецов И.В. приобретает право частной собственности на землю по адресу: <адрес>, ю.адрес: <адрес>, общей площадью 0,1000 га, площадь 0,0329 га предоставлена в пожизненное наследуемое владение. При этом, в приложении к указанному свидетельству приведен план земельного участка, передаваемого в собственность Кузнецову И.В., в котором адрес участка указан как «<адрес>» (л.д. 41-42).

По запросу суда в материалы дела КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» представлены сведения о правообладателях объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>. Сведения представлены в виде копии юридического дела, а именно договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан от 1995 года. Согласно указанному договору он заключен между администрацией Сретенского района (продавец) с одной стороны и Кузнецовым Игорем Валерьевичем. Кузнецовой Натальей Михайловной и Кузнецовым Константином Игоревичем (покупатели) с другой стороны. Покупатели приобрели в собственность квартиру, состоящую из одной комнаты, общей площадью 45 кв.м, в том числе жилой 26 кв.м, по адресу: Забайкальская, д. 2, кв. 2 (л.д. 118-119).

При осуществлении запроса на официальном Росреестра через сервис «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме онлайн» в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, указанный сервис выдает информацию о наличии в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о следующих объектах недвижимости (л.д. 155-158):

- <адрес> кадастровый №;

- <адрес> кадастровый №;

- <адрес> кадастровый №.

Выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах в отношении указанных объектов недвижимости содержат следующую информацию:

- земельный участок с кадастровым номером 75:18:180933:8, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>; площадь земельного участка 1 000 м2; кадастровая стоимость – 162 170 руб., категория земель – земли населенных пунктов; виды разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные»; сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 159);

- земельный участок с кадастровым номером 75:18:180933:9, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>; площадь земельного участка 329 м2; кадастровая стоимость – 74 877,11 руб., категория земель – земли населенных пунктов; виды разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные»; сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 161);

- здание с кадастровым номером 75:18:180933:26, местоположение: <адрес>; площадь 89,2 м2; назначение – многоквартирный дом; наименование – жилой дом; год завершения строительства – 1975; кадастровая стоимость – 951 184,2 руб., сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные»; сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 163).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО14 и ФИО15 подтвердили факт непрерывного проживания ФИО3 и ФИО4 в квартире по адресу: <адрес> более 15 лет, а также тот факт, что в период проживания истцы поддерживали квартиру и земельный участок, на котором она расположена в надлежащем состоянии, ремонтировали, обрабатывали земельный участок.

Также истцами представлен договор на отпуск и потребление электрической энергии для бытовых нужд от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ОАО «Читаэнерго» и ФИО4 в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес> и справка, выданная АО «Читаэнергосбыт» в том, что ФИО4 заключила договор электроснабжения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55-56); справка, выданная ООО «Олерон+», в том, что ФИО4, проживающая по адресу: <адрес> задолженности за услуги по обращению с ТКО не имеет (л.д. 65); копии листов медицинских карт ФИО3 и ФИО4, на которых указан их адрес: <адрес> (л.д. 71-86).

Из паспорта гражданина Российской Федерации ФИО17 Н.В. и ФИО4 усматривается, что они с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 6-7).

Согласно информации предоставленной Межрегиональным территориальным управлением Росимущества в Забайкальском крае, Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, администрацией муниципального района «Сретенский район» в реестре федерального имущества, в реестре государственного Забайкальского края, в реестре муниципального имущества муниципального района «Сретенский район» жилое помещение и земельный участок по адресу: Забайкальский край, г. Сретенск, ул. Забайкальская, д. 2, <адрес> не числятся (л.д.116, 117, 114)

При этом согласно выписке из реестра муниципального имущества казны городского поселения «Сретенское», предоставленной администрацией городского поселения поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, жилой дом по адресу: <адрес>, 1975 года постройки, общей площадью 89,2 м2, на основании распоряжения администрации муниципального района «Сретенский район» № 509-р от 11.11.2005 и акта приема-передачи от 15.11.2005 включен в указанный реестр (л.д. 229).

По смыслу приведенных выше норм закона и разъяснений Верховного Суда РФ для приобретения права собственности в силу приобретательной давности лицо, не являющееся собственником имущества, должно представить суду надлежащие и бесспорные доказательства в подтверждение факта добросовестного, открытого и непрерывного владения этим имуществом (в течение установленного законом времени) как своим собственным. Отсутствие (недоказанность) любого из перечисленных обстоятельств исключает признание за заинтересованным лицом права собственности на имущество по основанию давности владения.

В соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Представленными истцами доказательствами подтвержден факт их проживания в квартире по адресу: <адрес> более 15 лет, однако сам по себе факт длительного проживания истцов в спорном жилом помещении, оплата коммунальных услуг и содержание квартиры и земельного участка не является самостоятельным основанием для признания за ними права собственности в силу приобретательной давности на данную квартиру и земельный участок, на котором она расположена.

Как указано выше, кроме прочего, истцам надлежало доказать добросовестность владения, которая предполагает, что они, получая владение, не знали и не должны были знать об отсутствии основания возникновения у них права собственности. Вместе с тем, пояснения истцов в судебном заседании, а также представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что истцы знали об отсутствии основания возникновения у них права собственности на спорное имущество, поскольку какой-либо договор с Кузнецовым И.В. в отношении квартиры и земельного участка не заключали. Передача Кузнецовым И.В. документов – договора купли-продажи от 20.04.1995, свидетельства на право собственности на землю – факт сделки купли-продажи в отношении квартиры и земельного участка по адресу: <адрес> (равно как и какой-либо устной договоренности в отношении этих объектов недвижимости) не подтверждает, поскольку данные документы подтверждают права Кузнецова И.В. в отношении иных объектов недвижимости – дома и земельного участка по адресу: <адрес>. На иные доказательства законности приобретения спорного имущества у Кузнецова И.В. истцы не ссылаются.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцами не представлено бесспорных доказательств наличия всех признаков приобретательной давности, а факт длительного проживания в спорной квартире не является самостоятельным основанием для признания права собственности в силу приобретательной давности при отсутствии добросовестности владения.

Что касается исковых требований о признании за истцами права на получение выплаты на приобретение жилого помещения в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, возложении на администрацию городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края и Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края соответствующих обязанностей по включению в список и производству выплаты, то суд в данном случае приходит к следующим выводам.

Согласно постановлению администрации городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края от 26.11.2021 № 220 на территории городского поселения «Сретенское» в связи с появлением многочисленных наледей, вызванных выходом грунтовых вод, влекущих подтопление отдельных участков уличной дорожной сети г. Сретенска, а также подтоплением домовладений граждан, нарушением условий жизнедеятельности граждан, отсутствием возможности проезда коммунальной техники к пункту временного накопления ТБО, ТКО и фильтрационному полю ЖБО, с 09 час. 00 мин. 26.11.2021 введен режим чрезвычайной ситуации (л.д. 243-245).

В этом же постановлении определены границы зоны чрезвычайной ситуации, в данной части в постановление неоднократно вносились изменения, при этом указание на дом 2, равно как и на квартиру № 2 в указанном доме по ул. Забайкальская в г. Сретенске в постановлении № 220 от 26.11.2021 (с учетом внесенных изменений) отсутствует (л.д. 230-240)

Представитель администрации городского поселения «Сретенское» Граселиус Р.В. в судебном заседании пояснил, что жилое помещение, в котором проживали истцы не было включено в зону чрезвычайной ситуации, поскольку образования наледи, в связи с которым был объявлен режим чрезвычайной ситуации, в помещении не было, наледеобразование коснулось только границы участка.

Истцы утверждают, что указанное жилое помещение оказалось в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно акту обследования помещения № 06 от 16.08.2023 межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» от 24.01.2023 № 06, произвела обследование жилого дома по адресу: <адрес>, обследованием установлено, что в квартире № 2 наблюдается деформация досок потолочного перекрытия, крен (искривление) вовнутрь стены южного фасада, просадка основания печи, на разделке печи у потолка трещины, в подполье признаки периодического застоя воды, на фанерной обшивке стен веранды – волнообразные коробления. Дом является аварийным, непригодным для проживания (л.д. 222-223).

По результатам рассмотрения акта обследования помещения № 06 от 16.08.2023 межведомственной комиссией сделано заключение № 06 от 16.08.2023 о признании жилого дома по адресу: <адрес> непригодным для проживания (л.д. 224-225).

Из уведомления от 18.07.2023 исх. № 10 и распоряжения администрации городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края от 18.07.2023 № 92 следует, что во включении в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Забайкальского края в период 2021 года по городскому поселению «Сретенское» Димовой Ю.И. и Димову Н.В. отказано на основании п. 23 Правил (несоответствие граждан категориям, указанным в п. 4 Правил, непредставления документов, указанных в п. 19 Правил, в связи с отсутствием права собственности и (или) правоустанавливающих документов на жилое помещение) (л.д. 213-215).

Постановлением Правительства Забайкальского края от 14.09.2021 № 362 (далее – постановление № 362) утверждены Правила предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями (далее – Правила).

Как следует из подп. 1 п. 3 Правил мерой социальной поддержки гражданам, указанным в подп. 1 - 3 и 5 п. 4 Правил, утратившим жилые помещения, является предоставление выплат на приобретение ими одного или нескольких жилых помещений.

Согласно п. 4 Правил право на получение мер социальной поддержки имеют граждане, признанные пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации:

- граждане, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Забайкальского края жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования в соответствии с п. 1 ст. 11.1 Закона о защите от чрезвычайных ситуаций, или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (подп. 1);

- граждане, не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанные в судебном порядке постоянно проживающими на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семей граждан, указанных в подп. 1 п. 4 Правил, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (подп. 3).

При этом согласно п. 9 Правил условием оказания мер социальной поддержки гражданам, указанным в подп. 1 и 5 п. 4 Правил, являющимся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками жилого помещения, признанного непригодным для проживания, является данное такими гражданами обязательство о безвозмездном отчуждении указанного жилого помещения в муниципальную собственность.

Как следует из п. 19 Правил гражданин не позднее 5 месяцев со дня введения режима чрезвычайной ситуации обращается в администрацию с заявлением о включении его и членов его семьи в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Забайкальского края. В заявлении указывается выбранная гражданином мера социальной поддержки в соответствии с постановлением № 362 – получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предоставление жилого помещения посредством приобретения или строительства.

Пунктом 23 Правил предусмотрены основания для отказа гражданам во включении в соответствующий Список, к которым относится в том числе: несоответствие граждан категориям, указанным в п. 4 Правил; непредставления документов, указанных в п. 19, 20 Правил.

Поскольку, как следует из материалов дела, истцы на момент возникновения чрезвычайной ситуации, собственниками жилого помещения по адресу: <адрес> или членами семьи собственника данного помещения не являлись, в рамках рассмотрения настоящего дела оснований для признания за ними права собственности на указанное жилое помещение не установлено, суд приходит к выводу о том, что они не относятся к категориям граждан, указанных в под. 1-3 и 5 п. 4 Правил, а, следовательно, правовые основания для удовлетворения заявленных требований в части признания за истцами права на получение выплаты на приобретение жилого помещения и возложения на ответчиков связанных с производством выплаты обязанностей отсутствуют.

При этом доводы истцов о допущенных администрацией городского поселения «Сретенское» нарушениях, выразившихся в том, что адрес: <адрес> не был включен в зону действия режима чрезвычайной ситуации, а также в ненадлежащем рассмотрении их обращений (в том числе обращения от 14.12.2021, л.д. 52), связанных с состоянием жилого помещения по указанному адресу, правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеют, поскольку вывод о несоответствии истцов категориям граждан, указанных в п. 4 Правил не опровергают.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Димовой Юлии Ивановны, Димова Николая Владимировича к Кузнецову Игорю Валерьевичу, администрации городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья                                А.В. Шмакотина

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2023