Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-66/2022 от 17.02.2022

Судья Шибакова Т.А.           Дело 12-66/2022

(дело № 5-13/2021)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 марта 2022 года г. Сыктывкар

Судья Верховного Суда Республики Коми Пристром И.Г., рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шинкарёва Р.В. на постановление судьи Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 11 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении Шинкарёва Р.В.,

установил:

30 ноября 2021 года инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Сыктывкару в отношении Шинкарёва Р.В., занимающего должность ... ООО «РДК», составлен протокол <Номер обезличен> об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ за нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пункта 2 Приложения № 9 к приказу МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Материалы дела об административном правонарушении на основании положений статьи 23.1 КоАП РФ переданы на рассмотрение в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми, по результатам рассмотрения которого судьей 11 января 2022 года вынесено постановление о признании Шинкарёва Р.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением судьи районного суда, Шинкарёв Р.В. 07 февраля 2022 года подал жалобу в Верховный Суд Республики Коми в электронном виде, в порядке, предусмотренном статьями 30.1 – 30.2, 30.6 КоАП РФ.

На стадии выполнения требований статьи 30.4 КоАП РФ проверив материалы дела об административном правонарушении, полагаю жалобу подлежащей возврату по следующим основаниям.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1-30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В соответствии с положениями части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, может быть обжаловано в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 указанного Кодекса. К их числу относятся, в частности, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического и юридического лица, защитник и представитель.

При этом, в силу частей 1, 2 статьи 30.2 названного Кодекса соответствующая жалоба может быть подана как через суд, судьей которого вынесено постановление, так и непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Согласно пункту 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).     В силу пункта 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом РФ, Кодексом административного судопроизводства РФ, Уголовно-процессуальным кодексом РФ.В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не подлежат подаче в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде, за исключением жалоб на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, поскольку такие жалобы могут быть также поданы в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме (часть 3.1 статьи 30.2 КоАП РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О, от 15 апреля 2008 года N 314-О-О, от 28 мая 2013 года N 777-О и др.).

Как указано выше, применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 07 февраля 2022 года Шинкарёвым Р.В. через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми была подана жалоба, адресованная в Верховный Суд Республики Коми на постановление судьи Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 11 января 2022 года в электронном виде.

Таким образом, исходя из положений КоАП РФ, названного выше Порядка, а также приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, подача жалобы на постановление судьи

Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 11 января 2022 года в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, считается не подписанной заявителем, что является препятствием к ее принятию и рассмотрению по существу в Верховном Суде Республики Коми в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.

При таком положении, правовых оснований для принятия жалобы Шинкарёва Р.В. не имеется, и жалоба подлежит возвращению лицу, ее подавшему, без рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 30.4, 30.6 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Коми

определил:

жалобу Шинкарёва Р.В. на постановление судьи Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 11 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении Шинкарёва Р.В., поданную 07 февраля 2022 года в электронном виде, возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Судья -     подпись И.Г. Пристром

Копия верна: судья-                         И.Г.Пристром