Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-260/2024 от 13.03.2024

УИД 79RS0002-01-2024-001355-95

Дело № 5-260/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

5 апреля 2024 г.                                                                        г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Хроленок Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – департамента управления лесами правительства Еврейской автономной области (ИНН 7901535607, ОГРН 1107901000063), юридический адрес: Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Советская, д. 111, ранее по статье 19.7 КоАП РФ не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

26.01.2024 по адресу: Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Советская, д. 111 юридическое лицо – департамент управления лесами правительства Еврейской автономной области (далее по тексту – департамент управления лесами) нарушило сроки предоставления отчетов формы 1-ОИП, формы 15-ОИП за IV квартал 2023, формы 6-ОИП за второе полугодие 2023 года в ФУБУ «Рослесинфорг», предусмотренные пунктом 1 Порядка предоставления отраслевой отчетности, утвержденного приказом Минприроды России от 01.03.2022 № 144 "Об установлении форм, содержания и порядка представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений".

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Липич М.А. в судебном заседании не отрицала факт нарушения срока предоставления отчетов, вину признала полностью. Дополнительно пояснила, что по состоянию на 19.02.2024 отчеты формы 1-ОИП, формы 15-ОИП за IV квартал 2023, формы 6-ОИП за второе полугодие 2023 года в ФГБУ «Рослесинфорг» предоставлены и приняты без замечаний. При решении вопроса о назначении наказания просила учесть, что ранее департамент управления лесами к административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ не привлекался.

Выслушав пояснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Приказом Минприроды России от 01.03.2022 № 144 установлены формы, содержание и порядок представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений" (далее по тексту – порядок).

В силу пункта 1 Порядка, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, представляют в Рослесхоз отчетность об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в следующие сроки: форма № 1-ОИП (ежеквартальная) представляется не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; форма № 6-ОИП (полугодовая) представляется не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; форма № 15-ОИП (ежеквартальная) представляется не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Из материалов дела усматривается, что юридическому лицу вменяется нарушение сроков направления в ФГБУ «Рослесинфорг» отчетов формы 1-ОИП, формы 15-ОИП за IV квартал 2023, формы 6-ОИП за второе полугодие 2023 года, а именно: отчет формы 1-ОИП представлен 29.01.2024, принят 31.01.2024; отчет формы 6-ОИП представлен 30.01.2024, принят 08.02.2024; отчет формы 15-ОИП представлен 26.01.2024, 19.02.2024 представлен после устранения технических ошибок.

Указанные обстоятельства, послужили основанием для составления 26.02.2024 и.о. начальника отдела контроля за исполнением переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу Босенко А.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ в отношении департамент управления лесами.

Таким образом, в действиях юридического лица имеется состав административного нарушения, предусмотренного частью статьей 19.7 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В силу положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Департамент управления лесами имел возможность при должной степени заботливости и осмотрительности, которая требовалось в целях исполнения закона, не допустить нарушения сроков предоставления отчетов. Доказательств обратного суду не представлено.

Исследовав в совокупности собранные доказательства и установив фактические обстоятельства дела, прихожу к выводу о виновности департамента управления лесами в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ.

Сведений о привлечении юридического лица ранее к административной ответственности материалы дела не содержат.

Смягчающим обстоятельством признаю признание вины в совершении вменяемого правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

При назначении административного наказания учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, совершение деяния впервые, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией статьей 19.7 КоАП РФ

На основании изложенного и руководствуясь статьями 19.7, 29.10 КоАП РФ,

                                                п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо – департамент управления лесами правительства Еврейской автономной области (ИНН 7901535607, ОГРН 1107901000063) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области.

Судья                                                          Т.В. Хроленок