Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-238/2023 от 07.09.2023

            Апелляционное дело № 11-238/2023 год

            Дело № 2-50/2023 год

    39MS0016-01-2022-005146-80

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        09 ноября 2023 года

    Московский районный суд г. Калининграда в составе

    Председательствующего судьи Вартач-Вартецкой И.З.

    При секретаре Копычевой А. С.

     рассмотрев в апелляционной инстанции в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО8 на решение мирового судьи 2-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда от 04 апреля 2023 года

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился к мировому судье 2-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда с иском к ООО «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ» о защите прав потребителя, указывая, что 26.09.2022 ФИО1 в адрес ответчика подано заявление о том, чтобы ответчик перечисленную ему сумму в размере <данные изъяты> руб., начисленную по нормативу в связи с истечением срока поверки газового счетчика в период с 17.07.2022 по 24.09.2022, учитывал при выставлении квитанции по оплате газа, и провел перерасчет нормативного начисления, заменив его на расчет по показаниям прибора учета газа.

Письмом ООО «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ» от 18.10.2022 № истцу было отказано в удовлетворении его заявления.

Истец считает, что данный отказ не соответствует законодательству Российской Федерации, регулирующему правоотношения в сфере энергоснабжения.

Приводя положения подп. «в» п. 25, п. 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 указал, что проведенная 24.09.2022 специалистом ФБУ «Калининградский ЦСМ» поверка газового счетчика №, установила факт его исправности как до истечения межповерочного интервала, так и после него, и пригодности к его применению до 24.09.2022, следовательно, ответчик ООО «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ» должен произвести перерасчет ранее начисленных по нормативу обязательств, заменив его на расчет по показаниям приборам учета газа.

Просил с учетом уточненных исковых требований (л.д. 19) обязать ООО «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ» уплаченную сумму в размере <данные изъяты> руб., начисленную по нормативу за период с 17.07.2022 по 24.09.2022, учитывать в расчетах за потребляемый газ, и при оформлении ежемесячных квитанций указывать в графе «Итого к оплате» отрицательные значения до момента потребления соответствующего объема газа на сумму <данные изъяты> руб.

Решением мирового судьи 2-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ» отказано.

В апелляционной жалобе ФИО5 просит решение мирового судьи 2-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда от 04.04.2023 отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Приводя положения п. 25 Обзора судебной практики Верховного суда РФ № 13 от 25.11.2020, п. 10 Обзора судебной практики Верховного суда РФ по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, постановленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ от 22.12.2021, указывает, что потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным способом, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных на весь период после окончания срока поверки.

Постановление Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 (в редакции от 18.04.2020 и 20.12.2020) предусматривает возможность использования прибора учета с момента истечения межповерочного интервала, исключив такое использование из понятия безучетного потребления.

Проведенная по истечении межповерочного интервала 24.09.2022 года поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора учета газа установленным техническим требованиям, тем самым устанавливает факт его исправности как до истечения межповерочного интервала, так и после него, учитывая, что прибор учета ремонту не подвергался, признан пригодным к применению.

Приводя положения подп. «в» п. 25, п. 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549 указывает, что проведенная 24.09.2022 специалистом ФБУ «Калининградский ЦСМ» поверкой газового счетчика ВК-G2,5 установлен факт его исправности как до истечения межповерочного интервала, так и после него, и пригодности его к применению до 24.09.2032.

В судебном заседании истец ФИО5 поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Дополнительно пояснил, что в работу газового счетчика не вмешивался, пломбы на нем не нарушались. Поверка и доступ были осуществлены без его снятия, замены, ремонта и каких-либо регулировок.

Представитель ФБУ «Калининградский ЦСМ» по доверенности ФИО7 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленной апелляционной жалобы. Указала, что в спорный период прибор учета газа не был поверен, согласно постановлению он является неисправным. После совершения поверки, счетчик был признан исправным и сведения о результатах поверки были переданы в специальную систему. В спорный период абсолютно законно ООО «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ» начислял по нормативу.

ООО «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ», ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит решение мирового судьи подлежащим отмене в связи неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в число которых в соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, входит плата за газ.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, ФИО5 является собственником <адрес> <адрес> <адрес> (л.д. 20).

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункты 1, 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Из положений Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (пп. 2, 17 ст. 2, п. 1 ст. 5 и ст. 9, п. 1 ст. 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Подпунктами "г", "д" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку и обеспечивать проведение проверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

В соответствии с подпунктами "а", "в" пункта 21 указанных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

Пунктом 25 вышеуказанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно пункту 32 вышеуказанных Правил при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Таким образом, оплата услуг газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа, возможна при условии соблюдения указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения исходя из показаний прибора учета. Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока проверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, в пункте 25 Обзора Судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2020 г., разъяснено, что потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным способом, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных на весь период после окончания срока поверки.

Данная правовая позиция нашла свое отражение и в пункте 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22 декабря 2021 года, в котором указано, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки. При этом также указано, что абонент, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ).

При этом следует учитывать, что Правила N 442 (в редакции от 18 апреля 2020 г. и 20 декабря 2020 г.) предусматривают возможность использования прибора учета с момента истечения межповерочного интервала (пункты 136 и 179), исключив такое использование из понятия безучетного потребления.

Согласно п. 17 ст. 2 ФЗ от 26.06.2008 N 102-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об обеспечении единства измерений" поверка средств измерений (далее также - поверка) - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

Отказывая в удовлетворении требований истца, мировой судья не учел вышеназванные положения закона и разъяснения Верховного суда РФ, не дал надлежащей правовой оценки составленному ФБУ «Калининградский ЦСМ» акту выполненных работ по поверке счетчика газа от 24.09.2022 СГБ № (л.д. 5), согласно которому счетчик газа № заводской № № по адресу <адрес> лицевой счет № годен к эксплуатации, претензий к работе не установлено, указана дата следующей поверки – 24.09.2032. При этом отражено демонтирование проверяющим при поверке пломбы 331213 и установление пломбы №.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФБУ «Калининградский ЦСМ» пояснила, что в случае установления каких-либо нарушений, свидетельствующих о невозможности эксплуатации счетчика газового оборудования, составляется извещение о непригодности прибора учета – а не акт выполненных работ.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что стороной ФИО1 при подаче заявления о перерасчете платы за газ за период с 17.07.2022 года (дата истечения срока поверки) до ДД.ММ.ГГГГ представлены доказательства проведения поверки прибора учета по истечении межповерочного интервала, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, что при в рассматриваемой ситуации подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки.

Таким образом, проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки, в связи с чем требования ФИО1 в части обязания ООО «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ» начисленную по нормативу и уплаченную за период с 17.07.2022 по 23.09.2022 сумму учесть при перерасчете оплаты за потребленный газ за период с 17.07.2022 по 23.09.2022 по показаниям прибора учета подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что согласно представленному мировому судье ООО «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ» расчету суммы к оплате за использование газом, начисленной по нормативу, плата за газ составила размер <данные изъяты> руб., исчисленный за период с 17.07.2022 года по 23.09.2022 года (<данные изъяты> руб.), а не <данные изъяты> рублей за период с 17.07.2022 по 24.09.2022 года, поскольку в расчете указано, что с 24.09.2022 исчисление производится по счетчику. Указанный расчет в суде первой инстанции ФИО5 не оспаривал, равно как не оспаривал расчет и в апелляционной жалобе. В связи с чем следует учесть при расчетах за газ ранее исчисленную и уплаченную сумму <данные изъяты> руб., а не <данные изъяты> рублей, как указано в требованиях истца.

    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

             Решение мирового судьи 2-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда от 04 апреля 2023 года отменить и принять по делу новое решение:

            Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

           Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» начисленную по нормативу и уплаченную за период с 17.07.2022 по 23.09.2022 года сумму <данные изъяты> коп. учесть при перерасчете оплаты за потребленный газ за период с 17.07.2022 по 23.09.2022 года по показаниям прибора учета по лицевому счету абонента ФИО1 №.

            В остальной части в удовлетворении требований – отказать.

            Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

         Полный текст изготовлен 16 ноября 2023 года

Судья: подпись

Копия верна: судья                                                       Вартач-Вартецкая И. З.

Секретарь                                                                       Копычева А. С.

Подлинный документ находится в деле № 2-50/2023 мирового судьи 2-го судебного участка Московского района

Секретарь