Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-7555/2019 от 03.06.2019

Судья Косенко Ю.В.          №33-7555/2019

Апелляционное определение

«01» июля 2019 года                         г.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Назейкиной Н.А.,

судей Лазарева Н.А., Тароян Р.В.

при секретаре Лещевой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Влазнева С.Н. – В.. на решение Ленинского районного суда г.Самары от «08» апреля 2019 года, которым постановлено:

«В удовлетворении требований Влазнева С.Н. отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Назейкиной Н.А., объяснения истца Влазнева С.Н. и его представителя В. (по доверенности №63 АА № от 14.01.2019 года) в поддержание доводов апелляционной жалобы, возражения на жалобу представителя ответчика ГУ МЧС России по Самарской области З. (по доверенности №№ от 09.01.2019 года), судебная коллегия

установила:

Влазнев С.Н. обратился в суд с иском к ГУ Министерства России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области о признании решения незаконным, указав, что с 03.02.1995 состоял в списке очередников, нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, с номером очереди №. В связи с состоянием здоровья, 20.11.2018 он уволен из Федеральной противопожарной службы. 02.04.2018 он обратился с заявлением №№ о включении его с составом семьи три человека (супруги В. и сына В.) в состав участников реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». 08.06.2018 истцу отказано в связи с отсутствием права, решением комиссии Влазнев С.Н. и члены его семьи исключены из списка очередников, нуждающихся в предоставлении жилых помещений для постоянного проживания ГУ МЧС России по Самарской области, ранее состоявших в списках очередников до 01.03.2005. Поскольку состав семьи Влазнева С.Н. изменился в связи с расторжением брака с В.., 14.09.2018 года он вновь обратился с заявлением о восстановлении в списке указанных выше очередников с составом семьи два человека - сын В. 05.10.2018 истцу вновь отказано. По мнению истца, решение об отказе от 05.10.2018 является незаконным и необоснованным, нарушающим его права, поскольку на момент обращения он имел соответствующую выслугу лет, не состоял в браке с В.., проживал отдельно от нее совместно с сыном В.., что подтверждается актом, не являлся собственником недвижимого имущества, поэтому у ответчика отсутствовали основания для отказа ему в восстановлении в очереди нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать решение жилищной комиссии Главного управления МЧС России по Самарской области №№ от 05.10.2018 незаконным в части не восстановления в очереди; обязать жилищную комиссию Главного управления МЧС России по Самарской области поставить его, а также члена его семьи В. на учет в списке очередников, нуждающихся в жилых помещениях.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Влазнев С.Н. просит решение суда отменить, считая его незаконным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что причиной снятия Влазнева С.Н. и членов его семьи с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, явилась утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (пункт 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ), в частности утрата статуса нуждающихся в жилом помещении в связи с увеличением размера общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи, вследствие получения супругой истца другого жилого помещения в порядке наследования.

08.06.2018 жилищная комиссия ГУ МЧС России по Самарской области приняла соответствующее решение, которое Влазневым С.Н. не оспорено.

Судом установлено, что после снятия Влазнева С.Н. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, последний 14.09.2018 обратился с заявлением о восстановлении его и члена его семьи – сына В. в списке очередников, нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, в удовлетворении которого решением от 05.10.2018 ему отказано.

Исходя из содержания ч.1 ст.51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

Согласно п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно пунктам 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии с п.п. «г» п.15 Постановления Правительства РФ от 24.04.2013 №369 (ред. от 28.03.2017) «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации» сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послужившим основанием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты (если такие сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на постановку на такой учет);

В соответствии со ст.55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета.

Таким образом, Влазневу С.Н. обоснованно отказано в восстановлении его и члена семьи на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 03.02.1995 года, поскольку фактически в сведениях, предоставленных для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий семьи Влазнева С.Н. в 1995 году, по состоянию на 2018 год произошли изменения.

Разрешая спор, суд правильно применил нормы права и пришел к выводу о том, что в настоящее время отсутствуют правовые основания для восстановления Влазнева С.Н. и его сына на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма и предоставлении единовременной социальной выплаты с 03.02.1995 года.

Доводы жалобы о том, что фактически брачные отношения между В. с Влазневым С.Н. прекращены в мае 2018 года, т.е. до принятия комиссией решения о снятии истца с учета, а также то, что В. не стояла на очереди, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку на момент обращения 02.04.2018 года с заявлением на получение социальной выплаты истец включал в состав семьи супругу В. (л.д. 58-59).

В случае изменения состава семьи лица, состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях, расчет размера дохода и стоимости имущества (в целях подтверждения статуса малоимущих граждан) производится с учетом дохода каждого члена семьи, а также стоимости имущества, находящегося в их собственности, в том числе и лица, с учетом которого произошло изменение состава семьи.

Перечень оснований для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст.56 ЖК РФ), предоставляемых по договору социального найма, является исчерпывающим.

Поскольку истцом Влазневым С.Н. достоверных, достаточных и бесспорных доказательств о незаконном его исключении из очереди в соответствии со ст.56 ГПК Российской Федерации суду не представлено, суд первой инстанции обоснованно отказал Влазневу С.Н. в удовлетворении заявленных исковых требований.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что Влазнев С.Н. имеет выслугу (25 лет 25 дней) и в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 30.12.2012 года №283-ФЗ имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, составляющий более 10 лет, несостоятелен, поскольку нуждающимся в жилых помещениях истец не признан.

Выводы суда мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК Российской Федерации, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Несогласие истца с решением суда первой инстанции само по себе не является основанием для отмены или изменения судебного решения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они согласуются с материалами дела и соответствуют действующему законодательству.

Иные доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и повторяют изложенную ранее заявителем позицию, которая была предметом исследования и оценки суда и была им правомерно отвергнута. Оснований для иной оценки исследованных доказательств судебная коллегия не усматривает.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия:

определила:

Решение Ленинского районного суда г.Самары от «08» апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Влазнева С.Н. – В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи