Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5946/2023 ~ М-3232/2023 от 13.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-5946/2023

г.Тюмень                                                  14.07.2023

Центральный районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Савельевой Е.А.,

    при секретаре Адылгареевой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента здравоохранения Тюменской области к Назырову М.Ф. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Департамент здравоохранения Тюменской области (далее по тексту - Департамент) обратился с иском к Назырову М.Ф. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1836801 руб. 75 коп., штрафа в сумме 918400 руб. 87 коп. Исковые требования мотивированы тем, что между Департаментов здравоохранения Тюменской области и Назыровым М.Ф. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № об осуществлении в 2019-2021 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим образованием (врачам), прибывшим (переехавшим) в 2019-2021 годах на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек. По условиям которого истец выплачивает ответчику единовременную компенсационную выплату в размере 20000000 руб., а Назыров М.Ф. обязан прибыть (переехать) в 2019-2021 годах на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек расположенные на территории, приравненной к районам Крайнего Севера и исполнять трудовые обязанности в течении пяти лет со дня заключения договора. ДД.ММ.ГГГГ Департамент перечислил сумму единовременной компенсационной выплаты в размере 2000000 руб. Назырову М.Ф. ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<данные изъяты>) и Назыровым М.Ф. был заключен трудовой договор №, согласно которому Назыров М.Ф. принят на должность врача скорой медицинской помощи. Трудовой договор с Назыровым М.Ф. был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением по инициативе работника. ДД.ММ.ГГГГ Департамент направил в адрес ответчика уведомление о возврате единовременной компенсационной выплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ однако денежные средства возвращены не были. В связи с чем, истец обратился с иском в суд.

В судебном заседании представитель истца Белов А.Э. на исковых требованиях настаивал. просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Назыров М.Ф., представитель ответчика Сафиуллин Р.Р. с исковыми требованиями не согласны просили в иске отказать в полном объеме, считают, что сумма штрафа завышена, просили применить положения ст.333 ГК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом здравоохранения Тюменской области и ответчиком Назыровым М.Ф. был заключен договор № об осуществлении в 2019-2021 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим образованием (врачам), прибывшим (переехавшим) в 2019-2021 годах на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (л.д.28-31).

Согласно п. 2.3.2 договора получатель обязуется в течение 5 лет работать по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с соответствующим учреждением здравоохранения.

Пунктом 2.3.6. договора получатель обязуется возвратить часть выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному получателем периоду, а также выплатить штраф, предусмотренный п.2.3.10 настоящего договора, на лицевой счет Департамента в течение тридцати календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Как следует из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ Назыров М.Ф. был принята на работу в ГБУЗ ТО «Областная больница №» <данные изъяты>) на должность врача скорой медицинской помощи (л.д.21-27), что также подтверждается приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент здравоохранения Тюменской области перечислил Назырову М.Ф. сумму единовременной компенсационной выплаты в размере 2000000 рублей (л.д.41).

В соответствие с п. 1 Положения о предоставлении в 2019-2021 годах единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим образованием (врачам), прибывшим (переехавшим) в 2019-2021 годах на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, утвержденного Приложением № к постановлению Правительства Тюменской области от 12.02.2018 № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), единовременная компенсационная выплата в размере 2000000 рублей предоставляется в 2019-2021 годах медицинским работникам высшим образованием (врачам) государственных учреждений здравоохранения Тюменской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (далее – медицинская организация), являющимся гражданами РФ, которые в 2019 – 2020 года прибыли на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, или переехали в указанный период на работу в сельский населенный пункт, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек. Согласно п.А под.1 Положения, размер выплаты определяется в зависимости от района, куда был направлен на работу медицинский работник. Так, выплата в размере 2000000 руб. предусмотрена для врачей, прибывшим (переехавшим) в 2019-2021 годах на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа расположенные на территории, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно п.6 указанного Положения, между медицинским работником, Департаментом и медицинской организацией, с которой медицинским работником заключен трудовой договор, заключается трехсторонний договор, предусматривающий: а) обязанность медицинского работника в течение пяти лет со дня заключения договора работать по основному месту работы на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со ст. 350 ТК РФ и трудовым договором, заключенным медицинским работником с соответствующей медицинской организацией, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей; б) обязанность медицинского работника исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 – 107 ТК РФ); в) порядок перечисления медицинскому работнику средств выплаты в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора на счет, открытый медицинским работником в кредитной организации; г) обязанность медицинского работника возвратит часть выплаты в случае прекращения трудового договора с соответствующей медицинской организацией до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5.6 и 7 части первой статьи 83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность, поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам, рассчитанную с даты прекращения (изменения) трудового договора, пропорционально неотработанному периоду, а также выплатить штраф в размере 50% от части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату, с указанием реквизитов счета для возврата средств; д) обязанность медицинского работника возвратить часть выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду, в случае увольнения с вязи с призывом на военную службу (пункт 1 части первой статьи 83 ТК РФ) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с Назыров М.Ф. был расторгнут в связи с увольнением по инициативе работника, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.33).

ДД.ММ.ГГГГ Департамент здравоохранения Тюменской области направил уведомление Назырову М.Ф. о возврате денежных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-35), однако денежные средства возвращены не были, доказательств обратного ответчиком не представлено.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ответчик Назыров М.Ф. не исполнил условия договора № об осуществлении в 2019-2021 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим образованием (врачам), прибывшим (переехавшим) в 2019-2021 годах на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории, приравненной к районам Крайнего Севера.

Так, за 5 лет ответчик должен был отработать 1826 календарных дней (1000000 рублей). Из них ответчик отработал за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 149 календарных дня (<данные изъяты>.).

Судом проверен произведенный истцом расчет суммы возврата единовременной компенсационной выплаты и штрафа, является верным. В нарушение ст.56 ГПК РФ ответчиком расчет не оспорен, иного расчета не представлено.

В связи с чем, суд взыскивает с ответчика в пользу истца сумму возврата единовременной компенсационной выплаты в размере 1836801 руб. 75 коп.

В силу п.1 ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

     Конституционный суд РФ в определении от 21.12.2000 N 263-0 разъяснил, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу на реализацию требований ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в п. 1 ст. 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а по существу о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате правонарушения.

    По смыслу названной нормы закона уменьшение неустойки является правом суда. Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

При определении размера штрафа, суд учитывает длительность невыполнения обязанности по возврату денежных средств, соразмерность суммы неуплаты последствиям нарушения ответчиком обязательства, общеправовые принципы разумности, справедливости и соразмерности, суд снижает общий размер штрафа до 200 000 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку решение принято в пользу истца, который при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, расходы государства по ведению дела должны быть возложены на ответчика.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу муниципального образования городского округа г.Тюмени государственная пошлина в размере 18384 руб.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента здравоохранения Тюменской области удовлетворить частично.

Взыскать с Назырова М.Ф. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) в пользу Департамента здравоохранения Тюменской области часть единовременной компенсационной выплаты в размере 1836801 руб. 75 коп., штраф в размере 200000 руб. 00 коп.

Взыскать с Назырова М.Ф. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) в пользу муниципального образования городской округ город Тюмень государственную пошлину в размере 18384 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тюмени.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.07.2023.

Судья                                               Е.А. Савельева