Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-20/2023 (2-917/2022;) от 29.09.2022

Дело № 2-20/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Починки 03 мая 2023 года

Починковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Копнина С.Н.

при секретаре Кашиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области к Кабанину Ю. К., Алексееву А. Н. об изъятии земельных участков и определении их выкупной цены,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области обратилось в суд с иском к Кабаниной В. К., Кабанину Ю. К. об изъятии земельных участков и определении их выкупной цены и, просит:

Изъять у Кабаниной В.К. земельные участки с кадастровым номером №, (доля в праве 1/2), расположенные по адресу <адрес>, площадью 374499 кв.м., кадастровый №, (доля в праве ?), расположенные по адресу: <адрес>, площадью 304050 кв.м., кадастровый №, (доля в праве 1/2), расположенные по адресу: <адрес>, площадью 612450 кв.м., кадастровый №,(доля в праве 1/)2 расположенные по адресу: <адрес>, площадью 56744 кв.м, кадастровый №, (доля в праве ?), расположенные по адресу <адрес>, площадью 177650 кв.м кадастровый №, (доля в праве 1/2), расположенные по адресу: <адрес>, площадью 2338837,47 кв.м, кадастровый №, (доля в праве ?), расположенные по адресу: <адрес>, площадью 1490394 кв.м., кадастровый №,(доля в праве 1/2) расположенные по адресу: <адрес>, площадью 577299 кв.м. категория земель — земли сельскохозяйственного назначения.

Изъять у Кабанина Ю.К. земельные участки, с кадастровым номером №, (доля в праве ?), расположенные по адресу: <адрес>, площадью 374499 кв.м., кадастровый №, (доля в праве ?), расположенные по адресу: <адрес> площадью 304050 кв.м., кадастровый №,(доля в праве ?), расположенные по адресу: <адрес>, площадью 612450 кв.м., кадастровый №, (доля в праве 1/2), расположенные по адресу: <адрес>, площадью 56744 кв.м, кадастровый №,(доля в праве 1/2), расположенные по адресу: <адрес>, площадью 177650 кв.м, кадастровый №,(доля в праве ?), расположенные по адресу: <адрес>, площадью 2338837,47 кв.м, кадастровый №, (доля в праве ?), расположенные по адресу: <адрес>, площадью 1490394 кв.м., категория земель — земли сельскохозяйственного назначения.

Земельные участки, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, площадью 374499 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, площадью 304050 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, площадью 612450 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, площадью 56744 кв.м, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, площадью 177650 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, площадью 2338837,47 кв.м, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, площадью 1490394 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, площадью 577299 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, реализовать путем продажи с публичных торгов. - определить способ определения начальной цены земельных участков в виде кадастровой стоимости таких земельных участков в размере 12 363 547,41 руб.

В обоснование иска истец указывает, что Кабаниной В.К. на праве собственности принадлежат земельные участки, с кадастровым номером №, (доля в праве 1/2), расположенные по адресу: <адрес>, площадью 374499 кв.м., кадастровый №, (доля в праве 1/2), расположенные по адресу: <адрес>, площадью 304050 кв.м., кадастровый №, (доля в праве ?), расположенные по адресу: <адрес>, площадью 612450 кв.м., кадастровый №, (доля в праве 1/2), расположенные по адресу: <адрес>, площадью 56744 кв.м, кадастровый №, (доля в праве 1/2), расположенные по адресу: <адрес>, площадью 177650 кв.м, кадастровый №, (доля в праве ?), расположенные по адресу: <адрес>, площадью 2338837,47 кв.м, кадастровый №, (доля в праве ?), расположенные по адресу: <адрес>, площадью 1490394 кв.м., кн №, расположенные по адресу: <адрес> площадью 577299 кв.м, категория земель — земли сельскохозяйственного назначения, а так же Кабанину Ю.К. на праве собственности принадлежат земельный участок, кадастровый №, (доля в праве ?), по адресу: <адрес>, площадью 374499 кв.м., кадастровый №, (доля в праве 1/2), расположенные по адресу: <адрес>, площадью 304050 кв.м., кадастровый №, (доля в праве 1/2), расположенные по адресу: <адрес>, площадью 612450 кв.м., кадастровый №, (доля в праве 1/2), расположенные по адресу: <адрес> площадью 56744 кв.м, кадастровый №, (доля в праве ?), расположенные по адресу: <адрес> площадью 177650 кв.м, кадастровый №, (доля в праве ?), расположенные по адресу: <адрес> площадью 2338837,47 кв.м, кадастровый №, (доля в праве ?), расположенные по адресу: <адрес> площадью 1490394 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл была проведена выездная проверка вышеуказанного земельного участка.

В ходе проверки было установлено, что на данных земельных участках выявлено зарастание деревьями и кустарниками. На данных участках растут березы, осины, ивы, сосны, дубы и многолетняя сорная растительность (осот, пырей и др.). На участках не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по сохранению плодородия и защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, что привело к зарастанию участка.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в отношении Кабаниной В.К. было вынесено предписание №

В соответствии с данным предписанием Кабанину В.К. обязали в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанное нарушение в установленном законодательством РФ порядке.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Мирового судьи судебного участка №7 Нижегородского судебного района г. Н.Новгрода Кабанина В.К. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в отношении Кабанина Ю.К. было вынесено предписание №

В соответствии с данным предписанием Кабанина Ю.К. обязали в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанное нарушение в установленном законодательством РФ порядке.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кабаниной В.К. были составлены постановления о назначении административном наказания.

В связи с выявленными нарушениями постановлениями должностного лица Управления Россельхознадзора №, Кабанина В.К. была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель с назначением административных наказаний в виде административных штрафов на общую сумму 160000,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кабанина Ю.К. был составлено постановление о назначении административном наказания.

В связи с выявленными нарушениями постановлениями должностного лица Управления Россельхознадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, Кабанин Ю.К. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель с назначением административных наказаний в виде административных штрафов на общую сумму 20000,00 руб.

В ходе контрольных мероприятий было установлено, что Кабанина В.К. не выполнила предписание от ДД.ММ.ГГГГ № (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в отношении Кабаниной В.К. было вынесено предписание №.

В соответствии с данным предписанием Кабанину В.К. обязали в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанное нарушение в установленном законодательством РФ порядке.

В ходе контрольных мероприятий было установлено, что Кабанин Ю.К. не выполнил предписание от ДД.ММ.ГГГГ № (акт проверки отДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в отношении Кабанина Ю.К. было вынесено предписание №.

В соответствии с данным предписанием Кабанина Ю.К. обязали в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанное нарушение в установленном законодательством РФ порядке.

24.10.2016     Постановлением Мирового судьи судебного участка №
Нижегородского судебного района г. Н.Новгорода Кабанин Ю.К. был признан
виновным в совершении административного правонарушения
предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

В ходе контрольных мероприятий было установлено, что Кабанина B.К. не выполнила предписание от ДД.ММ.ГГГГ № (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в отношении Кабаниной В.К. было вынесено предписание №.

В соответствии с данным предписанием Кабанину В.К. обязали в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанное нарушение в установленном законодательством РФ порядке.

В ходе контрольных мероприятий было установлено, что Кабанин Ю.К. не выполнил предписание от ДД.ММ.ГГГГ № (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ).

24.04.2017    Управлением в отношении Кабанина Ю.К. было вынесено
предписание №

В соответствии с данным предписанием Кабанина Ю.К. обязали в cpoк до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанное нарушение в установленной законодательством РФ порядке.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Мирового судьи судебного участка №4 Нижегородского судебного района г.Н.Новгорода Кабанин Ю.К. был признан
виновным в совершении административного правонарушений
предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

В ходе контрольных мероприятий было установлено, что Кабанина В.К. не выполнила предписание от ДД.ММ.ГГГГ № (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ).

04.12.2018    Управлением в отношении Кабаниной В.К. было вынесено
предписание №

В соответствии с данным предписанием Кабанину В.К. обязали в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанное нарушение в установленном законодательством РФ порядке.

В ходе контрольных мероприятий было установлено, что Кабанина В.К. не выполнила предписание от ДД.ММ.ГГГГ № (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в отношении Кабаниной В.К. было вынесено предписание №.

В соответствии с данным предписанием Кабаниной В.К. обязали в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанное нарушение в установленном законодательством РФ порядке.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Мирового судьи судебного участка №5 Нижегородского судебного района г. Н.Новгорода Кабанина В.К. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

В ходе контрольных мероприятий было установлено, что Кабанина В.К. не выполнила предписание от ДД.ММ.ГГГГ № (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в отношении Кабаниной В.К. было вынесено предписание №

В соответствии с данным предписанием Кабанину В.К. обязали в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанное нарушение в установленном законодательством РФ порядке.

В ходе контрольных мероприятий было установлено, что Кабанин Ю.К. не выполнил предписание от ДД.ММ.ГГГГ № (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ).

04.12.2017    Управлением в отношении Кабанина Ю.К. было вынесено
предписание №

В соответствии с данным предписанием Кабаниной Ю.К. обязали в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанное нарушение в установленном законодательством РФ порядке.

11.01.2018     Постановлением Мирового судьи судебного участка №7
Нижегородского судебного района г. Н.Новгорода Кабанин Ю.К. был признан
виновным в совершении административного правонарушения,
предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

В ходе контрольных мероприятий было установлено, что Кабанина В.К. не выполнила предписание от ДД.ММ.ГГГГ № (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ).

17.12.2019     Управлением в отношении Кабаниной В.К. было вынесено
предписание №-П-510/19.

В соответствии с данным предписанием Кабаниной В.К. обязали в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанное нарушение в установленном законодательством РФ порядке.

ДД.ММ.ГГГГ     Постановлением Мирового судьи судебного участка №7 Нижегородского судебного района г. Н.Новгорода Кабанина В.К. была
признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

В ходе контрольных мероприятий было установлено, что Кабанин Ю.И не выполнил предписание от ДД.ММ.ГГГГ № (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ     Управлением в отношении Кабанина Ю.К. было вынесено предписание №.

В соответствии с данным предписанием Кабанина Ю.К. обязали в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанное нарушение в установленное законодательством РФ порядке.

07.02.2019    Постановлением Мирового судьи судебного участка №7
Нижегородского судебного района г. Н.Новгорода Кабанин Ю.К. был признан
виновным в совершении административного правонарушения
предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

В ходе контрольных мероприятий было установлено, что Кабанина В.К. не выполнила предписание от ДД.ММ.ГГГГ № (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе контрольных мероприятий было установлено, что Кабанин Ю.К. не выполнил предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-П-435/18 (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в отношении Кабанина Ю.К. было вынесено предписание №

В соответствии с данным предписанием Кабанина Ю.К. обязали в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанное нарушение в установленное законодательством РФ порядке.

13.07.2018     Постановлением Мирового судьи судебного участка №7 Нижегородского судебного района г. Н.Новгорода Кабанин Ю.К. был признан
виновным в совершении административного правонарушение
предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

В ходе контрольных мероприятий было установлено, что Кабанин Ю.К. не выполнил предписание от ДД.ММ.ГГГГ № (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ).

11.07.2019     правлением в отношении Кабанина Ю.К. было вынесено
предписание №

В соответствии с данным предписанием Кабанина Ю.К. обязали в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанное нарушение в установленное законодательством РФ порядке.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Мирового судьи судебного участка №7
Нижегородского судебного района г. Н.Новгорода Кабанин Ю.К. был признан виновным в совершении административного правонарушения
предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

В ходе контрольных мероприятий было установлено, что Кабанин Ю.К. не выполнил предписание от ДД.ММ.ГГГГ № (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, земельные участки, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, площадью 374499 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, площадью 304050 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, площадью 612450 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: н.<адрес>.Урюпино. Участок находится примерно в 1,00 км, по направлению на северо-восток от ориентира, площадью 56744 кв.м, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, площадью 177650 кв.м, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, площадью 2338837,47 кв.м, кадастровый №, расположенные по адресу: н<адрес>, площадью 1490394 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, площадью 577299 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, не используется по целевому назначению более трех лет.

ДД.ММ.ГГГГ от Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл в адрес министерства поступили материалы административного производства в отношении Кабаниной В.К. и Кабанина Ю.К.

В подтверждение исковых требований Министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области предоставлены следующие документы: копия письма № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 21.05.2021г. Управления Россельхознадзора Нижегородской области и Республике Марий Эл с приложениями на 52 л. и на 89 л., выписка из ЕГРП, копия доверенности.

Определением суда от 21.10.2021г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Алексеев А.Н.

Кабанина В.К. умерла ДД.ММ.ГГГГ (Т.2 л.д.130).

Определением суда от 23.03.2023г. к участи в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Бомштейн Е.Ю., Кабанин С.Ю.

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области в судебное заседание не явился и в заявлении просит рассмотреть дело без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Ответчики Кабанин Ю.К., Алексеев А.Н., будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания по месту регистрации, от получения судебной повестки уклонились, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили и не ходатайствовали об отложении дела, возражений по существу иска не предоставили.

Суд считает, что ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 117 ГПК РФ.

Неявка лиц извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин……. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.    

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Третьи лица Бомштейн Е.Ю., Кабанин С.Ю. будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, возражений относительно исковых требований не представили.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области к Кабанину Ю.К., Алексееву А.Н. об изъятии земельных участков и определении их выкупной цены, подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Кабаниной В.К. и Кабанину Ю.К. на праве общей долевой собственности (по ? доли каждому) принадлежит земельный участок, кадастровый №, сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, общей площадью 612450+/- 6848 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности Кабаниной В.К. зарегистрировано 11.06.2015г. Право общей долевой собственности Кабанина Ю.К. зарегистрировано 30.12.2010г. (Т. 1 л.д.148-150).

Кабаниной В.К. и Кабанину Ю.К. на праве общей долевой собственности (по ? доли каждому) принадлежит земельный участок, кадастровый №, сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, общей площадью 304050+/-4825 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности Кабаниной В.К. зарегистрировано 11.06.2015г. Право общей долевой собственности Кабанина Ю.К. зарегистрировано 29.12.2010г. (Т. 1 л.д.151-153).

Кабаниной В.К. и Кабанину Ю.К. на праве общей долевой собственности (по ? доли каждому) принадлежит земельный участок, кадастровый №, сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, общей площадью 56744+/-2084 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности Кабаниной В.К. зарегистрировано 11.06.2015г. Право общей долевой собственности Кабанина Ю.К. зарегистрировано 29.12.2010г. (Т. 1 л.д.154-159).

Кабаниной В.К. и Кабанину Ю.К. на праве общей долевой собственности (по ? доли каждому) принадлежит земельный участок, кадастровый №, сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, общей площадью 177650+/-3688 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности Кабаниной В.К. зарегистрировано 11.06.2015г. Право общей долевой собственности Кабанина Ю.К. зарегистрировано 29.12.2010г. (Т. 1 л.д.164-165).

Кабаниной В.К. и Кабанину Ю.К. на праве общей долевой собственности (по ? доли каждому) принадлежит земельный участок, кадастровый №, сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, общей площадью 838293+/-8011 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности Кабаниной В.К. зарегистрировано 11.06.2015г. Право общей долевой собственности Кабанина Ю.К. зарегистрировано 29.12.2010г. (Т. 1 л.д.166-171).

Кабаниной В.К. и Кабанину Ю.К. на праве общей долевой собственности (по ? доли каждому) принадлежит земельный участок, кадастровый №, сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1490394+/-10682 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности Кабаниной В.К. зарегистрировано 11.06.2015г. Право общей долевой собственности Кабанина Ю.К. зарегистрировано 29.12.2010г. (Т. 1 л.д.172-177).

Кабаниной В.К. и Алексееву А.Н. на праве общей долевой собственности (по ? доли каждому) принадлежит земельный участок, кадастровый №, сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, общей площадью 577299+/-6648 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности Кабаниной В.К. зарегистрировано 11.06.2015г. Право общей долевой собственности Алексеева А.Н. зарегистрировано 21.09.2016г. (Т. 1 л.д.178-183).

Кабаниной В.К. и Кабанину Ю.К. на праве общей долевой собственности (по ? доли каждому) принадлежит земельный участок, кадастровый №, сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, общей площадью 374499+/-5355 кв.м., расположенный по адресу<адрес>. Право общей долевой собственности Кабаниной В.К. зарегистрировано 11.06.2015г. Право общей долевой собственности Кабанина Ю.К. зарегистрировано 30.12.2010г. (Т. 1 л.д.184-193).

Управлением Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл в период с 2015 по 2020 год неоднократно проводились выездные проверки вышеуказанных земельных участков принадлежащих Кабаниной В.К., Кабанину Ю.К., Алексееву А.Н.

В ходе проверок было установлено, что на земельных участках выявлено зарастание деревьями и кустарниками. На данных участках растут березы, осины, ивы, сосны, дубы и многолетняя сорная растительность (осот, пырей и др.). На участках не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по сохранению плодородия и защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, что привело к зарастанию участка.

Управлением Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл в отношении Кабаниной В.К. и Кабанина Ю.К. неоднократно выносились предписание об устранении выявленных нарушений.

В связи с неисполнением предписаний, в отношении Кабаниной В.К. и Кабанина Ю.К. Управлением Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл неоднократно выносились постановления о привлечении их к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Кроме того, Кабанина В.К. и Кабанин Ю.К. постановлениями мирового судьи судебного участка №7 Нижегородского судебного района г. Н.Новгорода привлекались к административной ответственности по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа за неисполнение в установленный срок предписаний Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл по устранению выявленных нарушений в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения: а именно проведения комплекса культуртехнических работ, агротехнических, фитосанитарных и иных мероприятий по защите от зарастания деревьями и кустарниками земельных участков с кадастровыми номерами: №.

За повторное совершение административных правонарушений предусмотренных ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, Кабанина В.К. и Кабанин Ю.К. постановлениями мирового судьи судебного участка №7 Нижегородского судебного района г. Н.Новгорода привлекались к административной ответственности по ч.26 ст. 19.5 КоАП РФ.

Приведенные выше обстоятельства, указывают на факт неиспользования Кабаниной В.К., Кабаниным Ю.К., Алексеевым А.Н. принадлежащих им земельных участков сельскохозяйственного назначения по их целевому назначению. До настоящего времени данные участки в сельскохозяйственный оборот не введены.

Проведенные Управлением Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл в период с 2015 года по 2020 год многократные проверки использования ответчиками спорных земельных участков, свидетельствуют о том, что собственниками этих участков не выполнялись обязательные мероприятия по защите земель сельскохозяйственного назначения от зарастания сорной древесно-кустарниковой растительностью, земельные участки не используются по целевому назначению для сельскохозяйственного производства в течение более трех лет подряд с момента выявления этих фактов, в сельскохозяйственный оборот до настоящего времени не введены. Ответчики Кабанина В.К. и Кабанин Д.К. привлекались к административной ответственности за нарушение требований земельного законодательства. Вынесенные управлением Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл предписания об устранении допущенных нарушений земельного законодательства ответчики не исполнили.

Доказательств в подтверждение устранения нарушений требований земельного законодательства ответчиками не представлено.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Положениями ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, в силу прямого указания закона собственник земельного участка обязан использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Применительно к земельным участкам из земель сельскохозяйственного назначения порядок принудительного изъятия данных земельных участков предусмотрен ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу п. 3 ст. 6 Федерального закона N 101-ФЗ, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 N 369 утвержден Перечень признаков неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации.

Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным ст. 6 Федерального закона N 101-ФЗ, может осуществляться при условии неустранения указанных в п. п. 2 и 3 настоящей статьи нарушений после назначения административного наказания (п. 5 ст. 6 Федерального закона N 101-ФЗ).

Согласно п. 6 ст. 6 Федерального закона N 101-ФЗ в случае неустранения правонарушений, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, в срок, установленный вынесенным одновременно с назначением административного наказания предписанием, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесший предписание, направляет материалы об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи (п. 7 ст. 6 Федерального закона N 101-ФЗ).

Из вышеприведенных норм закона следует, что основаниями для принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника являются неиспользование в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора земельного участка по целевому назначению и неустранение собственником земельного участка фактов неиспользования земельного участка по целевому назначению после назначения ему административного наказания.

Принадлежащие ответчикам спорные земельные участки не используются по целевому назначению с 2015 года и до настоящего времени в сельскохозяйственный оборот не введены.

Согласно реестру наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, открытых наследственных дел к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ Кабаниной В.К. не имеется (Т.3 л.д. 24, 75).

С учетом изложенного, суд полагает подлежащими удовлетворению требования Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл об изъятии принадлежащих Кабаниной В.К., Кабанину Ю.К., Алексееву А.Н. спорных земельных участков.

Как указано в п. 8 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в отношении такого земельного участка обеспечивает при необходимости проведение кадастровых работ и устанавливает вид разрешенного использования (при его отсутствии) земельного участка, а также проводит публичные торги по его продаже в порядке, установленном земельным законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 10 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или кадастровая стоимость такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов. Способ определения начальной цены изъятого земельного участка на публичных торгах указывается в решении суда об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 6 Закона о регистрации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

При определении начальной цены спорных земельных участков на публичных торгах, суд исходит из их кадастровой стоимости.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровая стоимость земельных участков составила: кадастровый №,50 руб., кадастровый № – 748299,50 руб., кадастровый № – 158315,76 руб., кадастровый № – 495643,50 руб., кадастровый № – 2338837,47 руб., № – 4158199,26 руб., кадастровый № – 1610664,21 руб., кадастровый № – 1044852,21 руб.

Таким образом, начальная цена изъятых земельных участков на публичных торгах подлежит установлению исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области к Кабанину Ю. К., Алексееву А. Н., удовлетворить.

Изъять принадлежащие Кабаниной В. К. и Кабанину Ю. К. земельные участки с кадастровыми номерами:

№, (доля в праве ? у каждого), общей площадью 612450+/-6848 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

№ (доля в праве ? у каждого), общей площадью 304050+/-4825 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

№ (доля в праве ? у каждого), общей площадью 56744+/-2084 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

№ (доля в праве ? у каждого), общей площадью 177650+/-3688 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

№ (доля в праве ? у каждого), общей площадью 838293+/-8011 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

№ (доля в праве ? у каждого), общей площадью 1490394+/-10682 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

№ (доля в праве ? у каждого), общей площадью 374499+/-5355 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Изъять принадлежащие Кабаниной В. К. и Алексееву А. Н. земельный участок с кадастровым номером № (доля в праве ? у каждого), общей площадью 577299+/-6648 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Земельный участок, кадастровый №, общей площадью 612450+/-6848 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, реализовать путем продажи с публичных торгов определив начальную цену в размере кадастровой стоимости -1708735,50 рублей.

Земельный участок, кадастровый №, общей площадью 304050+/-4825 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, реализовать путем продажи с публичных торгов определив начальную цену в размере кадастровой стоимости - 848299,50 рублей.

Земельный участок, кадастровый №, общей площадью 56744+/-2084 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, реализовать путем продажи с публичных торгов определив начальную цену в размере кадастровой стоимости -158315,76 рублей.

Земельный участок, кадастровый №, общей площадью 177650+/-3688 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, реализовать путем продажи с публичных торгов определив начальную цену в размере кадастровой стоимости - 495643,50 рублей.

Земельный участок, кадастровый №, общей площадью 838293+/-8011 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, реализовать путем продажи с публичных торгов определив начальную цену в размере кадастровой стоимости - 2338837,47 рублей.

Земельный участок, кадастровый №, общей площадью 1490394+/-10682 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, реализовать путем продажи с публичных торгов определив начальную цену в размере кадастровой стоимости - 4158199,26 рублей.

Земельный участок, кадастровый №, общей площадью 374499+/-5355 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, реализовать путем продажи с публичных торгов определив начальную цену в размере кадастровой стоимости - 1044852,21 рублей.

Земельный участок, кадастровый №, общей площадью 577299+/-6648 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, реализовать путем продажи с публичных торгов определив начальную цену в размере кадастровой стоимости -1610664,21 рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца в Нижегородский областной суд через Починковский районный суд Нижегородской области.

Судья: С.Н. Копнин

Копия верна: Судья С.Н. Копнин

Секретарь суда М.В. Новикова