Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-171/2023 от 03.11.2023

                                                                                                 Дело № 12-171/2023

Р Е Ш Е Н И Е

    22 декабря 2023 года Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Атаманюка Г.С., с участием лица, привлеченного к административной ответственности, представителя Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Крым ФИО3, рассмотрев жалобу Гончаренко В.Д. на постановление мирового судьи судебного участка № 26 Бахчисарайского судебного района Республики Крым орт 09 октября 2023 года, которым

Гончаренко В. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, <данные изъяты>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>,

привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Бахчисарайского судебного района Республики Крым от 09 октября 2023 года <данные изъяты> (далее – <данные изъяты> Гончаренко В.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч. 5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 год.

Не согласившись с данным решением, Гончаренко В.Д. обратился в Бахчисарайский районный суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление. В судебном заседании Гончаренко В.Д. жалобу поддержал, пояснив, что в <данные изъяты> он является главой фермерского хозяйства, осуществляет деятельность единолично. Изначально предприятие было зарегистрировано по адресу наемного жилья, а в настоящее время происходит процесс перерегистрации по фактическому адресу его проживания. В связи с большим объемом хозяйственных работ и занятостью на производстве он действительно несвоевременно предоставил в налоговый орган сведения о местонахождении юридического лица, но обращает внимание суда на то, что в случае исполнения наказания о его дисквалификации предприятие прекратит свое существование, что негативно отобразится на существующих обязательствах перед физическими и юридическими лицами.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Крым старший государственный налоговый инспектор ФИО3 с жалобой не согласилась, считает, что Гончаренко В.Д. обоснованно привлечен к административной ответственности.

Заслушав участников процесса, исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам:

В силу положений ст. ст. 24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с пунктом 8 части 2, частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу подпунктов "в-в.2" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица; адрес электронной почты юридического лица (при указании таких сведений в заявлении о государственной регистрации); сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения.

Согласно статье 12 Закона № 129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган в числе прочих документов представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны.

В силу п. 5 ст. 5 Закона № 129-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Закона N 129-ФЗ).

Постановлением и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Крым от 09 февраля 2023 года <данные изъяты> Гончаренко В.Д. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч. 4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Из оспариваемого постановления и материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в ходе проверки, проведенной Межрайонной ИФНС № 9 по Республике Крым в отношении <данные изъяты> на соответствие нахождения предприятия по адресу постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, установлено, что по адресу: <адрес>, указанному в учредительных документах, указанное предприятие не значится, деятельность не осуществляет. <данные изъяты> Гончаренко В.Д. в нарушение требований п. 5 ст. 5 Закона № 129-ФЗ не представил в налоговый орган сведения о смене места нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ст. 14.25 ч. 4 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Гончаренко В.Д. протокола об административном правонарушении № 147/5 от 11 августа 2023 года и привлечения его к административной ответственности.

Однако, с данными выводами не может согласиться суд апелляционной инстанции.

Основанием для привлечения Гончаренко В.Д. к административной ответственности послужил факт несообщения им в налоговый орган сведений о смене юридического адреса КФХ "Садовое-2011".

Между тем, согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, допустимо в случае, когда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

Фактических обстоятельств, свидетельствующих о совершении Гончаренко В.Д. действий, повлекших необоснованную регистрацию юридического лица, материалы дела не содержат. Данные обстоятельства не установлены и из содержания постановления и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Крым от 09 февраля 2023 года о привлечении Гончаренко В.Д. к административной ответственности по ст. 14.25 ч. 4 КоАП РФ.

Вместе с тем, поскольку постановление от 09 февраля 2023 года о привлечении Гончаренко В.Д. к административной ответственности по ст. 14.25 ч. 4 КоАП РФ вступило в законную силу и имело для мирового суда преюдициальное значение, с учетом характера совершённого правонарушения, отсутствия причинения вреда или иных вредных последствий охраняемым законом правам и интересам граждан и государства, суд признает действия Гончаренко В.Д. малозначительным, в связи с чем считает возможным освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 26 Бахчисарайского судебного района Республики Крым от 09 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> Гончаренко В. Д. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, освободив его от административной ответственности с объявлением устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

    Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Судья                                                                          Г.С. Атаманюк