Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1388/2023 ~ М-682/2023 от 02.03.2023

                                                                                  86RS0001-01-2023-000962-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года                                                                  г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре Карчевской А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-1388/2023 по исковому заявлению Пантелеева Михаила Николаевича к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда»,

                                                              установил:

Пантелеев Михаил Николаевич обратился в Ханты-Мансийский районный суд с исковым заявлением кДепартаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда».

Свои требования истец мотивирует тем, что в период осуществления трудовой деятельности приказом № 433-к от 14.08.2012 года за заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса ОАО НК «Русснефть» вручена Почетная грамота. Приказом № 496 от 14.08.2015 года истец награжден нагрудным знаком «Трудовая Слава» III степени АО НК «РуссНефть». Истец обратился с заявлением к ответчику о присвоении звания «Ветеран труда». Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», потому что в разделе перечня наград, постановления Правительства ХМАО-Югры от 06.06.2005 № 103-п, которым установлены ведомственные знаки отличия в труде, являющиеся основанием для присвоения звания «Ветеран труда», отсутствуют указанные награды. Истец не согласен с отказом, просит признать незаконным отказ Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в присвоении Пантелееву Михаилу Николаевичу звания «Ветеран труда» и обязать Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры присвоить Пантелееву Михаилу Николаевичу звание «Ветеран труда». Взыскать с Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пользу Пантелеева Михаила Николаевича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, с учетом исследования и анализа письменных материалов дела, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истец Пантелеев Михаил Николаевич в период трудовой деятельности награжден на основании приказа № 433-к от 14.08.2012 года за заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса ОАО НК «Русснефть» Почетной грамотой.

Приказом № 496 от 14.08.2015 года истец награжден нагрудным знаком «Трудовая Слава» III степени АО НК «РуссНефть».

27.10.2022рассмотрено заявление Пантелеева Михаила Николаевича о присвоении ему звания «Ветеран труда» (протокол № 39).

Департаментомсоциального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по причине того, что в разделе перечня наград, постановления Правительства ХМАО-Югры от 06.06.2005 № 103-п, которым установлены ведомственные знаки отличия в труде, являющиеся основанием для присвоения звания «Ветеран труда», отсутствуют указанные награды.

Общественные отношения, по поводу которых возник спор, регламентированы на федеральном уровне Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принято по данному вопросу постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.06.2006 года № 142-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и выдачи удостоверений».

Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (статья 7) предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу положений части 3 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2015 года № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» «за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.

Отнесение тех или иных наград к ведомственным, а также порядок оформления и заполнения документов о награждении ведомственными знаками отличия в труде определяются в соответствии с нормативными актами министерств и ведомств, которые осуществляли и осуществляют награждение этими знаками и их вручение гражданам.

Принимая решение по существу требований истца, суд считает, что ответчиком принято решение в соответствии с законодательством, в рамках полномочий, имевшихся у Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период принятия решения согласно постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.06.2005 № 103-п, а также с соблюдением установленного порядка и процедуры.

Истец награжденПочетной грамотой ОАО НК «РуссНефть», нагрудным знаком «Трудовая Слава» III степени АО НК «РуссНефть»,которые не подпадают под понятие ведомственного знака отличия в труде, определенного в статье 7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» и Порядка присвоения званий «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.06.2005 года № 103-п.

В силу положений статье 55-56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Стороной истца не представлено суду доводов и доказательств отнесения Почетной грамоты ОАО НК «РуссНефть», нагрудного знака «Трудовая Слава» III степени АО «РуссНефть»к числу ведомственных наград, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда».

Награды отличия в труде, которыми награжден истец, не относятся к ведомственным наградам, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

С учетом вышеуказанного суд приходит к выводу, что исковые требования Пантелеева Михаила Николаевича не подлежат удовлетворению.

В силу положений статей 88, 93, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для возврата или зачета государственной пошлины, возмещения стороне истца судебных расходов за счет другой стороны нет, так как возмещение судебных расходов возможно только стороне, в пользу которой состоялось решение. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                              решил:

В удовлетворении требованийПантелеева Михаила Николаевича к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда                     подпись судьиГ.А.Клименко