Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-16/2022 от 15.03.2022

УИД № 41RS0003-01-2022-000274-32 № 12-16/2022

РЕШЕНИЕ

4 апреля 2022 года г. Вилючинск Камчатского края

Судья Вилючинского городского суда Камчатского края Горячун Д.В., при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием: помощника прокурора ЗАТО г. Вилючинск ФИО5,

рассмотрев протест прокурора ЗАТО г. Вилючинска ФИО4 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вилючинского городского округа № от 24 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вилючинского городского округа № от 24 февраля 2022 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, прокурор ЗАТО г. Вилючинска ФИО4 принес на него протест, в котором просит постановление № от 24 февраля 2022 года изменить, исключив обстоятельство, смягчающее административную ответственность, в виде наличия у лица, привлекаемого к административной ответственности, малолетних детей, полагая, что противоправные действия ФИО1 непосредственно посягали на права и охраняемые законом интересы ее малолетних детей, в связи с чем наличие малолетних детей, в данном случае, не может быть расценено как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

В судебном заседании помощник прокурора ЗАТО г. Вилючинск ФИО5, доводы протеста поддержал.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вилючинского городского округа о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В удовлетворении ходатайства ФИО1 об отложении рассмотрения дела определением судьи отказано, поскольку ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена заблаговременно – 22 марта 2022 года, в связи с чем имела реальную возможность осуществить своё право на защиту.

Учитывая, что материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО1

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Частью 3 указанной статьи установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних и влечет административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вилючинского городского округа № от 24 февраля 2022 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения за то, что ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ФИО6, 19 июня 2016 года рождения, что выражается в том, что в период с 29 января 2022 года по 31 января 2022 года употребляла спиртные напитки – пиво и не могла надлежащим образом осуществлять присмотр и уход за малолетним ребенком. В результате этого 31 января 2022 года на основании постановления администрации ВГО ФИО6 был отобран у матери и помещен в отделение круглосуточного пребывания «Радуга» КГАУ СЗ «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Вилючинска». Ранее, в 2018 году и 2020 году ФИО1 дважды была ограничена в родительских правах в отношении своего сына по причине злоупотребления спиртными напитками.

Установленные обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела об административном правонарушения, а именно протоколом № комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав об административном правонарушении от 24 февраля 2022 года, протоколом ПР №а/0154/22 от 9 февраля 2022 года, рапортом помощника оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по ЗАТО Вилючинск ФИО7 от 31 января 2022 года, рапортами старшего инспектора ПДН ГПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по ЗАТО Вилючинск ФИО8 от 31 января 2022 года и 3 февраля 2022 года, актом обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего от 31 января 2022 года, письменными объяснениями главного специалиста-эксперта отдела по работе с отдельными категориями граждан администрации ВГО ФИО9 от 1 февраля 2022 года, постановлением главы ВГО ФИО10 от 31 января 2022 года № об отобрании несовершеннолетнего ФИО6, письменными объяснениями ФИО11 от 2 февраля 2022 года, письменными объяснениями ФИО1 от 9 февраля 2022 года.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации ВГО на основании анализа положений нормативно-правовых актов пришла к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Данный вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона, доказательства, на основании которых установлена виновность ФИО1, оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с ним не имеется.

Постановление комиссией вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания смягчающим её административную ответственность обстоятельством признано совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетних детей, предусмотренное п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ.

Однако сам по себе факт наличия у виновного малолетнего ребенка не может рассматриваться как безусловное основание для признания его в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность.

Признавая в данном случае указанное обстоятельство смягчающим, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вилючинского городского округа не принято во внимание, что закон (п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ) указанное смягчающее обстоятельство связывает с выполнением виновным обязанностей родителя по воспитанию и материальному содержанию ребенка, однако административное правонарушение совершено ФИО1 в отношении своего малолетнего ребенка, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите их прав и интересов, следовательно, оснований для учета данного смягчающего административную ответственность обстоятельства, не имелось.

При таких обстоятельствах, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вилючинского городского округа № от 24 февраля 2022 года подлежит изменению в части, путём исключения из него указания на наличие смягчающего административную ответственность ФИО1 обстоятельства в виде совершения административного правонарушения женщиной, имеющей малолетних детей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

                                                         решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░4 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ 24 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 5.35 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░