Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-75/2021 от 03.06.2021

№ 12-75/2021

61RS0018-01-2021-001927-67

Р Е Ш Е Н И Е

01 июля 2021 года          г. Миллерово

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Шоркина А.В.,

рассмотрев жалобу директора МБОУ «Волошинская СОШ» Ищенко Николая Ивановича на постановление вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Ломаковой Н.А., Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области от 02.06.2021 г. по делу об административном правонарушении в отношении МБОУ «Волошинская СОШ», адрес: <адрес> по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель МБОУ «Волошинская СОШ», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Ломаковой Н.А., Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области от 02.06.2021 г. по делу об административном правонарушении в отношении МБОУ «Волошинская СОШ» по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Жалобу мотивировала тем, что указанным постановлением МБОУ «Волошинская СОШ» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Автор жалобы, ссылаясь на ст.ст. 1.2, 1.6, 29.10 КоАП РФ, не согласен с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

Так автор жалобы указала, что привлечение образовательного учреждения к административной ответственности явилось следствием проведения исполнительских действий в рамках исполнительного производства от 05.03.2021 № 14069/21/61059-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа от 31.02.2020, выданного Миллеровским районным судом по делу № 2-1839. Так, Миллеровским районным судом вынесено решение об обязании выделить денежные средства для устранения нарушений требований пожарной безопасности МБОУ «Волошинская СОШ» и обязании МБОУ «Волошинская СОШ» устранить нарушение требований пожарной безопасности. Вина юридического лица выражается в наличии у него возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, и непринятии всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Как указал автор жалобы, в обжалуемом постановлении в описательной части отражена хронология проведения исполнительских действий, а также процедура производства по делу об административном правонарушении. При вынесении постановления по делу об административном правонарушении лицом, его вынесшим, фактически не принят во внимание тот факт, что вынесенное 06.04.2021 судебным приставом-исполнителем постановление о взыскании исполнительского сбора было обжаловано образовательным учреждением в судебном порядке путем подачи административного искового заявления к должностному лицу службы судебных приставов об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Миллеровским районным судом 21.04.2021 было принято решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме и освобождении от исполнительского сбора. Указанное судебное решение ССП не обжаловалось.

С учетом изложенного автор жалобы считает, что в действиях МБОУ «Волошинская СОШ» отсутствует вина в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Представитель МБОУ «Волошинская СОШ» в судебном заседании доводы поддержал.

Временно и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области Ломакова Н.А. предоставила заявление, в котором просит рассмотреть жалобу в ее отсутствии, и отказать в ее удовлетворении.

Суд, рассмотрев материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе, являются: виновность лица в совершении правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Вместе с тем вынесенное вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области Ломаковой Н.А. постановление, не соответствует требованиям КоАП РФ, поскольку оно не содержит в себе мотивированного решения. В резолютивной части постановления отсутствуют сведения о лице, в отношении которого оно вынесено, а также нет указания на установление виновности в совершении административного правонарушения, поскольку не указана статья КоАП РФ, по которой данное лицо привлечено к административной ответственности.

Кроме того, в постановлении должностного лица Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области не дана оценка причинам неисполнения МБОУ «Волошинская СОШ» решения суда.

Учитывая обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела, судья районного суда приходит к выводу о необходимости возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу в связи с существенными нарушениями требований КоАП РФ. При этом суд учитывает, что не истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Учитывая установленные обстоятельства, постановление вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области Ломаковой Н.А., вынесенное в отношении МБОУ «Волошинская СОШ», подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.

В связи с отменой постановления вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области Ломаковой Н.А. по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение доводов поданной представителем юридического лица жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора МБОУ «Волошинская СОШ» Ищенко Н.И. на постановление вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области Ломаковой Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении МБОУ «Волошинская СОШ», удовлетворить.

Постановление вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области Ломаковой Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении МБОУ «Волошинская СОШ» - отменить, возвратить дело об административном правонарушении в Отделение судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области, на новое рассмотрение.

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                         А.В. Шоркина