Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-983/2023 (2-4642/2022;) ~ М-4949/2022 от 21.12.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Геленджик                                                                             30 января 2023 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Соловьяновой С.В.,

при секретаре Мозымове В.В.,

с участием:

помощника прокурора города Геленджика Лапика А.В.,

представителя ответчика Новожиловой Р.В. на основании доверенности Володина С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Геленджикав интересах неопределенного круга лиц к Новожиловой Р. В. об обязании исполнения требований по консервации объекта незавершенного строительства,

установил:

Прокурор города Геленджика в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Новожиловой Р. В., в котором просит суд, просит суд:

-обязать Новожилову Р. В. принять исчерпывающий комплекс мер, направленных консервацию объекта незавершенного строительства в двух уровнях с кадастровым №, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами № и № по адресу: <адрес> путем принятия необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки в соответствии с Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой города Геленджика проведена проверка градостроительного и земельного законодательства при строительстве и консервации объекта незавершенного строительства по результатам установлены нарушения федерального законодательства.

В соответствии со ст. 210 ГКРФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства, относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подсобных построек.

В соответствии с частью 4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на основании договора строительного подряда с застройщиком или техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором указанные лица должны подготовить земельный участок для строительства и (или) объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, с которыми заключен такой договор, материалы и результаты инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Статьей 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определено, что строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Порядок консервации объекта капитального строительства устанавливается Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № 802 (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем. Решение о консервации объекта (за исключением объекта государственной собственности) и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией объекта, принимает застройщик (заказчик) (пункт 4).

В силу пункта 3 Правил застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

Пунктом 9 Правил установлено, что в состав работ по консервации объекта входят, в том числе, принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

Согласно п. 8.6. "СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004" утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 24.12.2019 № 861/пр следует, что требования в части консервации объекта капитального строительства, связанного с прекращением или приостановкой строительства (реконструкции) на срок более 6 месяцев, установлены Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802 «Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства».

Проверкой установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым №, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу:

<адрес>, на праве собственности принадлежит Новожиловой Р. В.. Земельный участок с кадастровым №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>., на праве собственности принадлежит Новожиловой Р. В..

В ходе проверки по поручению прокуратуры города должностными лицами управления муниципального земельного контроля проведено обследование объекта незавершенного строительства по вышеуказанному адресу. Согласно представленной информации, на земельном участке с кадастровым № и № по вышеуказанному адресу расположен капитальный объект незавершенного строительства в двух уровнях с кадастровым №, принадлежащий на праве собственности указанному лицу. Строительные работы на земельном участке не ведутся. Строительный объект, как и сам земельный участок имеет свободный доступ неограниченного круга лиц на территорию.

Таким образом, непринятие должных мер к ограничению беспрепятственного доступа на территорию объекта незавершенного строительства, а также непринятие должных мер к его консервации существенно нарушает права неопределенного круга лиц на доступную и безопасную окружающую среду, существенно нарушает благоприятный архитектурный облик муниципального образования и создает угрозу причинения травм, в том числе несовершеннолетних граждан, имеющих свободный доступ к указанному объекту.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен, обращаться в суд, если этого требует защита граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В судебном заседании помощник прокурора г. Геленджика Лапик А.В. исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Ответчик Новожилова Р.В. в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом на ведение дела через своего представителя Володина С.С.

Представитель ответчика Новожиловой Р.В. на основании доверенности Володин С.С. в судебном заседании исковые требования истца признал полностью, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, выслушав явившихся по делу лиц, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, земельный участок с кадастровым №, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежит Новожиловой Р. В..

Земельный участок с кадастровым №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 14 км., на праве собственности принадлежит Новожиловой Р. В..

В ходе проверки по поручению прокуратуры города должностными лицами управления муниципального земельного контроля проведено обследование объекта незавершенного строительства по вышеуказанному адресу. Согласно представленной информации, на земельном участке с кадастровым номером № и № вышеуказанному адресу расположен капитальный объект незавершенного строительства в двух уровнях с кадастровым №, принадлежащий на праве собственности Новожиловой Р. В..

Строительные работы на земельном участке не ведутся. Строительный объект, как и сам земельный имеет свободный доступ неограниченного круга лиц на территорию.

Таким образом, непринятие должных мер к ограничению беспрепятственного доступа на территорию объекта незавершенного строительства, а также непринятие должных мер к его консервации существенно нарушает права неопределенного круга лиц на доступную и безопасную окружающую среду, существенно нарушает благоприятный архитектурный облик муниципального образования и создает угрозу причинения травм, в том числе несовершеннолетних граждан, имеющих свободный доступ к указанному объекту.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что ответчик и его представитель признали исковые требования в полном объеме, выразили свою волю, что является распорядительной функцией ответчика, а также не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, то суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет требования истца. Право на признание иска не противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом вышеизложенного, суд принимает признание иска ответчиком и его представителем и удовлетворяет требования Прокурора города Геленджика в полном объеме, что не противоречит положениям действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствие со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этой связи с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

    Исковые требования Прокурора города Геленджикав интересах неопределенного круга лиц к Новожиловой Р. В. об обязании исполнения требований по консервации объекта незавершенного строительства - удовлетворить.

Обязать Новожилову Р. В. принять исчерпывающий комплекс мер, направленных на консервацию объекта незавершенного строительства в двух уровнях с кадастровым №, расположенный на земельных участках с кадастровыми № и № по адресу: <адрес> путем принятия необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки в соответствии с Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802.

Взыскать с Новожиловой Р. В. в бюджет муниципального образования город-курорт Геленджик государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Геленджикский городской суд Краснодарского края.

Судья

Решение суда принято в окончательной форме 01.02.2023г.