Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3787/2022 ~ М-2140/2022 от 07.04.2022

дело № 2-3787/2022

УИД 23RS0040-01-2022-002779-27

Решение

Именем Российской Федерации

г. Краснодар                                                                    01 июня 2022 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

при секретаре Балачевцевой Е.А.,

с участием:

истца Шаманского Г.Н., его представителя ФИО4, действующего на основании доверенности 23АВ1622458 от 25.06.2021,

представителя ответчика ФИО5, действующего на основании доверенности №233-юр от 02.11.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шаманского Г. Н. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о перерасчете пенсии,

установил:

Истец Шаманский Г.Н. обратился в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о перерасчете пенсии.

В обоснование иска указал, что ему с 25.04.2016 назначена страховая пенсия по инвалидности. В качестве документов, подтверждающих трудовой стаж, он представил трудовую книжку от 03.07.1978 года. Так, на основании трудовой книжки имеются следующие записи о периоде работы в Издательстве «Советская Кубань»: с 13.07.1992 года принят в цинкографский цех монтажистом 2 разряда (Приказ № 125 от 14.07.1992 года); с 19.11.1993 года присвоен 4 разряд монтажиста (Приказ № 196 от 19.11.1993 года); с 11.07.1994 года уволен по собственному желанию (Приказ № 130 от 13.07.1994 года). Записи о работе заверены подписью начальника отдела кадров, а также печатью, на оттиске которой читается: «Министерство печати и информации РСФСР Издательство «Советская Кубань». На основании ответа от 31.07.2020 ГУ-Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края данный период работы не был учтен в подсчет общего страхового стажа, поскольку записи о работе заверены печатью старого образца с символикой РСФСР. Считает отказ об исключении указанного периода из страхового стажа незаконным, нарушающим права и интересы, поскольку записи о работе с 13.07.1992 года по 11.07.1994 года в трудовую книжку внесены своевременно, действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права гражданина на пенсию. Ненадлежащее исполнение работодателем требований трудового законодательства не должно повлечь за собой отрицательные последствия для истца, тем более что записи, сделанные в трудовой книжке, ответчиком не опровергнуты. Так в подтверждение записей о работе истец представил справку № 017 от 03.07.2020 года о заработной плате за период с июля 1992 года по июль 1994 года в Издательстве «Советская Кубань». ГУ-УПФР в Карасунском внутригородском округе произвело перерасчет размера пенсии, согласно представленной справке с 01.01.2021 года. Считает, что перерасчет необходимо осуществить с даты назначения пенсия, т. е. с 25.04.2016 года. Истец считает, что его право в своевременном назначении пенсии нарушено, что явилось поводом для обращения в суд.

На основании изложенного просит суд обязать ОПФР по Краснодарскому краю включить в подсчет общего страхового стажа период работы в Издательстве «Советская Кубань» с 13.07.1992 года по 11.07.1994 года с даты установления страховой пенсии - с 25.04.2016 года. Обязать ОПФР по Краснодарскому краю произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода с даты назначения пенсии - с 25.04.2016 года и произвести доплату недополученной пенсии за период с 25.04.2016 года по 31.12.2020 года.

Истец, его представитель в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Мотивированную позицию изложил в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Порядок возникновения и реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации регулируется нормами Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

До 01.01.2015 пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации осуществлялось в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (далее - Закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ), который продолжает применяться с 01.01.2015 в части исчисления размеров страховых пенсий в совокупности с Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

В соответствии со статьей 36 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ нормы Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий, и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий

При исчислении размера пенсии застрахованным лицам производится оценка их пенсионных прав, приобретенных до вступления в силу 01.01.2002 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На указанную дату производится конвертации (преобразование) в расчетный пенсионный капитал пенсионных прав в денежном выражении по нормам статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из части 2 статьи 22 выше указанного Закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем.

Процедуру обращения за трудовой (страховой) пенсией, рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - территориальный орган ПФР) этих обращений, порядок назначения пенсии и перерасчета размера пенсии регулируют Правила, утверждаемые Правительством Российской Федерации (ч.6 ст.21 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н в соответствии с частью 6 статьи 21 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

За назначением страховой пенсии по инвалидности по нормам ст.9 Федерального закона от 23.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Шаманский Г. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление ПФР в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара 30.06.2016.

К заявлению о назначении пенсии им были представлены следующие документы: трудовая книжка, выданная 03.07.1978; архивная справка о работе от 14.06.2016 №4106, архивные справки о заработной плате от 14.06.2016 №4107, №4108; справка военного комиссариата о периодах службы в рядах Российской (Советской) армии от 18.05.2016 №12/281; паспорт гражданина РФ и диплом.

Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимается территориальным органом ПФР на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР.

При оценке правильности оформления трудовой книжки и сведений, внесенных в нее, территориальный орган ПФР руководствуется: Правилами ведения и хранения трудовых книжек изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225; Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69, действующей с 30.11.2003; Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действующей до 30.11.2003.

Согласно документам выплатного дела Шамановского Г.Н. размер страховой пенсии по инвалидности установлен по пункту 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 при наличии следующих показателей: общего трудового стажа, учтенного по 31.12.2001 - 14 лет 4 месяца 15 дней; общего стажа до 01.01.1991, учтенного для валоризации - 10 лет 2 месяца 29 дней; отношение среднемесячного заработка, учтенного за период с 01.06.1987года по 31.05.1991года (606 руб. 16 коп.) к среднемесячной заработной плате в стране (511 руб. 14 коп.) за соответствующий период 1,186, при предельной величине 1,2.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06.07.2016 № 2078 не был учтен в общий страховой стаж период работы с 13.07.1992 по 11.07.1994, поскольку записи заверены печатью старого образца с символикой РСФСР.

Оценивая обоснованность заявленных требований, оспаривающих отказ во включении в подсчет общего страхового стажа период работы с 13.07.1992 по 11.07.1994, суд помимо установленных обстоятельств учитывает следующее.

В соответствии с Законом от 25.12.1991 № 2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» в течение 1992 года допустимо использование прежних наименований Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика», «РСФСР» в официальном делопроизводстве (бланки, печати и штампы).

На основании вышеизложенного, печать 1994 не могла уже содержать такие реквизиты как «РСФСР».

Как пояснил представитель ответчика, в ходе приема заявления об установлении страховой пенсии 30.06.2016 Шаманский Г.Н. был ознакомлен, что период работы с 13.07.1992 по 11.07.1994 будет рассмотрен Комиссией по реализации пенсионных прав граждан, а также уведомлен, что Комиссия вправе исключить вышеуказанный период из стажа. Документ, уточняющий данный период работы истцом представлен не был. Заявления об оказании содействия в запросе необходимых документов предоставлено не было.

Доказательств обратному суду не представлено.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет пенсии производится по заявлению пенсионера с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии (далее именуется - Закон от 28.12.2013). Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.

Заявление о перерасчете пенсии, поступившее посредством почтовой связи зарегистрировано в клиентской службе Управления 29.12.2020.

На основании заявления от 29.12.2020 и представленной справке о заработной плате № 017 от 03.07.2020 произведен перерасчет пенсии с 01.01.2021 с учетом стажа работы с 13.07.1992 по 11.07.1994 и заработной платы.

Согласно части 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Таким образом, все справки о заработной плате, выданные организациями (работодателем), либо архивом, представленные заявителем, проверяются на обоснованность их выдачи и достоверность сведений, содержащихся в них.

Согласно части 7 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Управлением был направлен соответствующий запрос о достоверности выдачи представленной справки о заработной плате № 017 от 03.07.2020 и истребовании новой справки о заработной плате, поскольку в вышеуказанной справке о заработке отсутствовала подпись главного (заместителя) бухгалтера.

Размер страховой пенсии по инвалидности установлен по пункту 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 при наличии следующих показателей: общего трудового стажа, учтенного по 31.12.2001- 16 лет 4 месяца 14 дней; общего стажа до 01.01.1991, учтенного для валоризации - 10 лет 2 месяца 29 дней; отношение среднемесячного заработка, учтенного за период с 01.09.1987 года по 30.09.1993года (13885 руб. 36 коп.) к среднемесячной заработной плате в стране (7621 руб. 81 коп.) за соответствующий период 1,822, при предельной величине 1,2.

Поскольку подтверждающие документы были представлены заявителем после установления пенсии, перерасчет страховой пенсии произведен со сроков, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона от 28.12.2013.

Таким образом, суд не усматривает оснований для доплат за прошлое время. На основании изложенного, суд не находит оснований для вынесения решения в пользу истца, поскольку его доводы не подтвердились в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Шаманского Г. Н. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о перерасчете пенсии - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Первомайский районный суд г. Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента его вынесения.

    Судья                                                  К.М.Фойгель

    Мотивированное решение изготовлено 08.06.2022г.