Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-1380/2022 от 28.09.2022

УИД 11MS0008-01-2022-003178-27 Дело № 12-1380/2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

07 ноября 2022 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

Председательствующего судьи Леконцева А.П.

с участием представителя заявителя Хроленко М.А., действующего на основании доверенности от 06.10.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Черных Валерия Алексеевича на постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара от 29 июня 2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛА

Постановлением мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара от 29.06.2022, с учетом определения мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара от 20.09.2022, Черных В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с данным постановлением, Черных В.А. обратился в суд с жалобой, просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушение его права на защиту. Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении срока на её подачу.

При рассмотрении дела представитель заявителя доводы жалобы поддержал в полном объем, указав, что протокол об административном правонарушении с внесенными исправлениями административным органом и постановление мировым судьей отправлялись ему по неверному адресу проживания ..., в то время как Черных В.А. проживает по адресу .... Кроме того, о дате судебного заседания мировой судья извещал путем СМС-сообщения по неверному номеру №... вместо №....

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что ** ** ** Черных В.А. подана посредством почтовой связи жалоба на оспариваемое постановление в Сыктывкарский городской суд через мирового судью Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара.

** ** ** при рассмотрении дела и вынесении постановления Черных В.А. участия не принимал.

Копия оспариваемого постановления была направлена Черных В.А. ** ** ** по адресу ..., почтовая корреспонденция возращена в адрес отправителя ** ** ** по истечению срока хранения.

Вместе с тем Черных В.А. проживает по адресу ....

** ** ** Черных В.А. был ознакомлен с материалами дела, копию оспариваемого постановления он получил на руки ** ** **, при этом с жалобой на указанное постановление он обратился ** ** **.

Учитывая, что оспариваемое постановление было вынесено ** ** **, копия которого направлялась лицу, привлекаемому к административной ответственности, однако конверт вернулся за истечением срока хранения, при этом письмо направлялось Черных В.А. по неверному адресу проживания, а доказательств направления постановления по адресу регистрации Черных В.А. не имеется, жалоба подана в суд ** ** **, полагаю, что срок обращения с жалобой заявителем не пропущен.

Выслушав участника процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из обстоятельств дела такой порядок мировым судьей соблюден не был.

В силу ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, подтверждения сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, связано с необходимостью реализации конституционного права граждан на доступ к правосудию.

Согласно оспариваемого постановления, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Черных В.А.В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Из разъяснения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 6) следует, что извещение лица о дате и времени рассмотрения дела в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

При рассмотрении дела по существу мировой судья, пришел к выводу о возможности рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, признав факт надлежащего уведомления Черных В.А., полагаясь на отчет об отправке СМС-сообщения.

С таким выводом согласиться нельзя в силу следующего.

О дате судебного заседания Черных В.А. извещался путем СМС-сообщения по номеру №..., которое было доставлено ** ** **, что подтверждается отчетом об отправке СМС от ** ** **.

Вместе с тем из материалов дела следует, что у Черных В.А. абонентский номер иной - №....

В связи с изложенным, следует признать, что материалы настоящего дела не содержат сведений о надлежащем извещении Черных В.А. о дате и времени рассмотрения дела.

Сведений о том, что мировым судьей предпринимались попытки выяснить причины неявки в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности, и известить Черных В.А. по адресу регистрации, в материалах дела не имеется.

Копия вынесенного мировым судьей постановления также направлена Черных В.А. по неверному адресу ..., и конверт возвращен в адрес мирового судьи в связи с истечением срока хранения.

Как следует из жалобы лица, привлекаемого к административной ответственности он проживает по адресу: .... Часть административных материалов содержит в себе адрес проживания: ..., в другой части протоколов в качестве адреса указано: .... Данное несоответствие мировым судьей не устранено.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи не может быть признано законным и подлежит отмене.

Названное является, в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случае существенного нарушения процессуальных требований, которые не могут быть исправлены при рассмотрении дела и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара Республике Коми от 29.06.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении Черных В.А. срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара Республике Коми.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Ходатайство Черных Валерия Алексеевича о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара от 29 июня 2022 удовлетворить.

Восстановить Черных Валерию Алексеевичу процессуальный срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара от 29 июня 2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара от 29 июня 2022, с учетом определения мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара от 20.09.2022, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ в отношении Черных Валерия Алексеевича отменить с возвращением дела возвратить на новое рассмотрение мировому судье.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в порядке предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 190900 ВОХ № 1413 г. Санкт-Петербург.

Судья А.П. Леконцев