Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1698/2024 ~ М-1220/2024 от 03.06.2024

УИД 68RS0002-01-2024-002132-76 № 2-1698/2024 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

«30» июля 2024 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Авдеевой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Куликовой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Тамбова, действующего в интересах Беляева С.Г.э, Мануйлова В.Н., Моисеева С.И., Недилько ФИО15 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** об индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Тамбова обратился в суд с иском в интересах Беляева С.Г., Мануйлова В.Н., Моисеева А.Г., Недилько С.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области об индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием.

В исковом заявлении указано, что органами прокуратуры проведены проверки по обращениям Беляева С.Г., Мануйлова В.Н., Моисеева А.Г., Недилько С.И., в результате которых выявлены нарушения при расчете и выплате компенсационных сумм, как гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Беляев С.Г. является инвалидом 2 группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 23.10.2006г. на Комитет по охране здоровья населения и социальному развитию Администрации г.Тамбова возложена обязанность выплачивать ежемесячно Беляеву С.Г. в возмещение вреда здоровью 29 202, 48 руб. бессрочно с дальнейшей индексаций в соответствии с действующим законодательством, начиная с 01.11.2006г.

Мануйлов В.Н. является инвалидом 2 группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 08.11.2006г. на Комитет по охране здоровья населения и социальному развитию Администрации г.Тамбова возложена обязанность выплачивать ежемесячно Мануйлову В.Н. в возмещение вреда здоровью 7767,95 руб. бессрочно с последующей индексаций в соответствии с действующим законодательством.

Недилько С.И. является инвалидом 2 группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 16.11.2006г. на Комитет по охране здоровья населения и социальному развитию Администрации г.Тамбова возложена обязанность выплачивать ежемесячно Недилько С.И. в возмещение вреда здоровью 7767,95 руб. бессрочно с последующей индексаций в соответствии с действующим законодательством.

Моисеев А.Г. является инвалидом 2 группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 15.08.2006г. на Комитет по охране здоровья населения и социальному развитию Администрации г.Тамбова возложена обязанность выплачивать ежемесячно Моисееву А.Г. в возмещение вреда здоровью 19292,72 руб. бессрочно с последующей индексаций в соответствии с действующим законодательством.

Обязанность по выплате вышеуказанных сумм возложена на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области.

Согласно представленной ОСФР по Тамбовской области информации с 01.01.2024г. Беляеву С.Г., Мануйлову В.Н., Недилько С.И., Моисееву А.Г. произведена индексация мер социальной поддержки на коэффициент 1,045 в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2023г. №540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов».

Прокурор указывает о праве Беляева С.Г., Мануйлова В.Н., Недилько С.И., Моисеева А.Г. на индексацию ежемесячныхсуммвозмещения вреда здоровью, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.01.2024г. №46 "Об утверждении коэффициента индексации, выплат, пособий и компенсаций в 2024 года» с 1 февраля 2024 года установлен коэффициент индексации 1,074 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных в том числе, Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В ходе рассмотрения дела выяснилось, что Беляеву С.Г. и Недилько С.И. в июне 2024 года размеры всех получаемых сумм приведены в соответствие, индексация произведена на коэффициент 1,074 и осуществлена доплата неполученных сумм за период с 01.02.2024г. по 31.05.2024г.

Беляеву С.Г. с 01.06.2024г. размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, составил 97438,89 руб., доплата за период с 01.02.2024 по 31.05.2024 составила 6441,53 руб., размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров составил 5654,31 руб., доплата за период с 01.02.2024 по 31.05.2024 составила 373,81 руб. Также в июне произведена доплата суммы ежегодной компенсации за вред, нанесенный здоровью на сумму 254,46 руб. В 2025 году индексация мер социальной поддержки Беляеву С.Г. будет производиться с 1 февраля исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.

Недилько С.И. с 01.06.2024г. размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, составил 25919,09 руб., доплата за период с 01.02.2024 по 31.05.2024 составила 1713,44 руб., размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров составил 5654,31 руб., доплата за период с 01.02.2024 по 31.05.2024 составила 373,81 руб. Также в июне произведена доплата суммы ежегодной компенсации за вред, нанесенный здоровью на сумму 279,91 руб. В 2025 году индексация мер социальной поддержки Недилько С.И. будет производиться с 1 февраля исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.

Ссылаясь на вышеизложенное истец, уточняя исковые требования, просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** (ИНН 6832000797, ОГРН 1026801161298) произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, установленному Мануйлову В.Н., ***. рождения, по решению суда от 08.11.2006г., с учетом размера коэффициента индексации 1,074, установленного постановлением Правительства РФ от 23.01.2024г. №46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 01.02.2024г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ИНН 6832000797, ОГРН 1026801161298) произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, установленному Моисееву А.Г. .***. рождения, по решению суда от 17.11.2006г., с учетом размера коэффициента индексации 1,074, установленного постановлением Правительства РФ от 23.01.2024г. *** «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 01.02.2024г.

В судебном заседании представитель истца прокуратуры Ленинского района г.Тамбова Лакомкин Н.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении. Просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Беляев С.Г. в судебном заседании пояснил, что все получаемые им суммы приведены в соответствие с действующим законодательством, в июне 2024 ответчиком была произведена индексация на коэффициент 1,074 и осуществлена доплата неполученных сумм за период с 01.02.2024г. по 31.05.2024г.

Недилько С.И. в судебном заседании пояснил суду, что ему также как и Беляеву С.Г. ответчиком в добровольном порядке была пересчитаны суммы в соответствии с постановлением Правительства РФ № от 23.01.2024г. №46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 01.02.2024г. по 31.05.2024г. с применением коэффициенты 1,074.

Мануйлов В.Н. в судебном заседании пояснил суду, что ему неправильно применяется коэффициент при индексации суммы, выплачиваемых в возмещение вреда здоровью. Считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Моисеев А.Г. в судебном заседании пояснил суду, что ему неправильно применяется коэффициент при индексации суммы, выплачиваемых в возмещение вреда здоровью. Считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Представитель Мануйлова В.Н., Моисеева А.Г., Недилько С.И., Беляева С.Г. по устному ходатайству Яркин А.Н. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал. Считает, что ответчик в нарушение действующего законодательства неправильно применяет коэффициент при индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, гражданам, подвергшимся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области по доверенности Чербаева Ж.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям указанным в письменных возражениях на иск. Добавила, что индексация ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью производится в соответствии с ч.2 ст. 8 ФЗ РФ от 27.11.2023 №540-ФЗ РФ "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2025 годов", иной порядок индексации законом не предусмотрен, о чем указано в письменных возражениях по существу иска.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий, ставшими инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы регулируетсяЗакономРФ от 15.05.1991г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силуч. 3 ст. 5Закона РФ от 15.05.1991г N 1244-1 (в ранее действовавшей редакции) размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 N 444-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации... " вЗаконРоссийской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" внесены изменения, согласно которым часть третья статьи 5 изложена в следующей редакции: "Размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерацию).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции" задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты такихсуммв меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Постановлением Правительства РФ от 23.01.2024г. №46 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году", с 1 февраля 2024 года установлен коэффициент индексации 1,074 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Судом установлено, что Мануйлов В.Н. является инвалидом 2 группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 08.11.2006г. на Комитет по охране здоровья населения и социальному развитию Администрации г.Тамбова возложена обязанность выплачивать ежемесячно Мануйлову В.Н. в возмещение вреда здоровью 7767,95 руб. бессрочно с последующей индексаций в соответствии с действующим законодательством, а также выплачивать компенсацию на приобретение продовольственных товаров в сумме 1864,05 руб. и ежегодную денежную компенсацию в размере 3106,55 руб.

Моисеев А.Г. является инвалидом 2 группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 15.08.2006г. на Комитет по охране здоровья населения и социальному развитию Администрации г.Тамбова возложена обязанность выплачивать ежемесячно Моисееву А.Г. в возмещение вреда здоровью 19292,72 руб. бессрочно с последующей индексаций в соответствии с действующим законодательством, а также выплачивать ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 3728,10 руб. и ежегодную денежную компенсацию в размере 3106,79 руб.

Обязанность по выплате вышеуказанных сумм в настоящее время возложена на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области при применении коэффициента руководствуется ч.2 ст.8 Федерального закона от 27.11.2023г. № 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период с 2025 и 2026 годов», в соответствии с которым с 01.01.2024г. размер индексации суммы, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, составляет 1,045, что противоречит действующему законодательству.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ИНН 6832000797, ОГРН 1026801161298) произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, установленному Мануйлову Виктору Николаевичу, 28.03.1957г. рождения, по решению суда от 08.11.2006г., с учетом размера коэффициента индексации 1,074, установленного постановлением Правительства РФ от 23.01.2024г. №46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 01.02.2024г., а также обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ИНН 6832000797, ОГРН 1026801161298) произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, установленному Моисееву А.Г., 14.04.1956г. рождения, по решению суда от 17.11.2006г., с учетом размера коэффициента индексации 1,074, установленного постановлением Правительства РФ от 23.01.2024г. №46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 01.02.2024г.

Доводы ответчика, возражающего против индексации возмещения вреда здоровью исходя из индекса роста потребительских цен, суд оценивает критически, полагая, что действующее законодательство не содержит ограничений при индексации гражданам ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991г. N "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Тамбова, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ИНН 6832000797, ОГРН 1026801161298) произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, установленному ФИО1, 28.03.1957г. рождения, по решению суда от 08.11.2006г., с учетом размера коэффициента индексации 1,074, установленного постановлением Правительства РФ от 23.01.2024г. *** «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 01.02.2024г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ИНН 6832000797, ОГРН 1026801161298) произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, установленному Моисееву А.Г., ***. рождения, по решению суда от 17.11.2006г., с учетом размера коэффициента индексации 1,074, установленного постановлением Правительства РФ от 23.01.2024г. *** «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 01.02.2024г.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Авдеева

Мотивированное решение суда изготовлено 06.08.2024г.

Судья Н.Ю. Авдеева