Судебный акт #1 (Решение) по делу № 4А-744/2019 от 22.07.2019

Дело № 4а-744/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Барнаул 5 сентября 2019 года

И.о. заместителя председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу Малыгиной О. С. на вступившие в законную силу решение судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 14 мая 2019 года, постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Новоалтайска Алтайского края от 22 ноября 2018 года, которым

Малыгина О. С., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 3 сентября 2018 года, составленному главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г.Новоалтайске, Первомайском, Косихинском, Тальменском и Троицком районах Сафьянниковой Ю.А., Малыгина О.С., проживающая по адресу: <адрес>, будучи привлеченной к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьий 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением главного государственного санитарного врача, начальника Территориального отдела Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Новоалтайске, Первомайском, Косихинском, Тальменском и Троицком районах от 20 марта 2018 года, вступившим в законную силу 31 марта 2018 года, не уплатила административный штраф в размере 20000 рублей в установленный срок, а именно до 30 августа 2018 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г.Новоалтайска Алтайского края от 6 сентября 2018 года Малыгина О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Решением судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 13 ноября 2018 года постановление мирового судьи отменено, дело возвращено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 г.Новоалтайска Алтайского края.

При новом рассмотрении по делу вынесено вышеуказанное постановление.

Решением судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 15 января 2019 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Малыгиной О.С. – без удовлетворения.

Постановлением заместителя председателя Алтайского краевого суда от 11 марта 2019 года жалоба Малыгиной О.С. удовлетворена частично, решение судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 15 января 2019 года отменено, дело возвращено в городской суд на новое рассмотрение.

Решением судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 14 мая 2019 года жалоба Малыгиной О.С. удовлетворена частично, постановление мирового судьи изменено с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 7500 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба Малыгиной О.С. – без удовлетворения.

В жалобе и дополнении к ней, поступивших в Алтайский краевой суд, Малыгина О.С. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Новоалтайска Алтайского края от 22 ноября 2018 года, решение судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 14 мая 2019 года, ссылаясь на то, что дело рассмотрено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Проверив материалы настоящего дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, постановлением главного государственного санитарного врача, начальника Территориального отдела Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Новоалтайске, Первомайском, Косихинском, Тальменском и Троицком районах от 20 марта 2018 года Малыгина О.С. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Названное постановление вступило в законную силу 31 марта 2018 года.

Определением заместителя главного государственного санитарного врача, заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Новоалтайске, Первомайском, Косихинском, Тальменском и Троицком районах от 18 мая 2018 года Малыгиной О.С. была предоставлена отсрочка уплаты штрафа на 3 месяца (до 30 июня 2018 года).

Таким образом, административный штраф подлежал оплате Малыгиной О.С. до 30 августа 2018 года.

Факт совершения вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 24/302 от 3 сентября 2018 года (л.д.17), копиями постановления по делу об административном правонарушении от 20 марта 2018 года (л.д.1-3), определения о рассмотрении ходатайства от 18 мая 2018 года (л.д.5), справки Новоалтайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю № 22053/18/424203 от 13 ноября 2018 года (л.д.71), объяснениями Малыгиной О.С. в судебном заседании (л.д.102), копиями материалов исполнительного производства № 66219/18/22053-ИП (л.д.150-174), чека-ордера от 31 июля 2018 года (л.д.187), постановления судебного пристава-исполнителя Новоалтайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 2 августа 2018 года, оцененными судьями по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях Малыгиной О.С. состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Дело, вопреки доводу жалобы, рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Данный срок в соответствии с положениями части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит исчислению с даты совершения административного правонарушения, а не со дня истечения срока отсрочки уплаты штрафа.

Всем доказательствам судьями дана надлежащая оценка с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 названного Кодекса вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не предусмотрено.

Эта правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, г.Рим), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно – поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

    постановление мирового судьи судебного участка *** г.Новоалтайска Алтайского края от 22 ноября 2018 года, решение судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 14 мая 2019 года оставить без изменения, жалобу Малыгиной О. С. – без удовлетворения.

И.о. заместителя председателя

Алтайского краевого суда                       Э.Ю. Ермаков