Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-374/2024 (2-3398/2023;) ~ М-2403/2023 от 15.08.2023

Дело № 2-374/2024

УИН 18RS0004-01-2023-003503-98

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2024 года                                                                                 гор. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Закирова А.Ф.,

при секретаре – Мошкиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демьяновой И.А. к Администрации г. Ижевска о признании права собственности,

у с т а н о в и л :

Демьянова И.А. обратилась в суд к Администрации г. Ижевска с требованием о признании права собственности на земельный участок кадастровый №, находящиеся на нем дом и постройки, расположенные по адресу: ....

В обоснование своих требований указывает на предоставление супругу истца Демьянову Н.П. на основании решения Ягульского сельского Совета народных депутатов ... Удмуртской Республики от 17.06.1992 г. земельного участка площадью 0,3 га, кадастровый №, расположенный в ... под строительство жилого дома и надворных построек. 10.07.1992 г. выдано разрешение на производство строительно-монтажных работ № по строительству одноквартирного жилого дома и хозяйственных построек. Решением Исполнительного комитета Индустриального района Совета народных депутатов от 12.11.1992 г. присвоен адрес: .... Постановлением № от 25.08.1999 г. наименование улицы переименовано в .... Согласно техническому паспорту на домовладение строительство жилого дома закончено в 1994 г. Из домовой книги следует, что по адресу: ... зарегистрированы с -Дата- Демьянова И.А., Демьянов К.Н. и Демьянова А.Н. С 1995 г. по 2014 г. истец своевременно оплачивала начисляемый налог на имущество физических лиц, владеет и пользуется спорным земельным участков, с расположенными на нем домом и постройками.

В судебное заседание истец Демьянова И.А. на удовлетворении исковых требований настаивает. Просит признать за ней права собственности на земельный участок кадастровый №, находящиеся на нем дом и постройки, расположенные по адресу: ....

Ответчик Администрации МО «город Ижевск» в судебное заседание не явились, представили заявление суду о рассмотрении дела в их отсутствие, оставляют решение на усмотрение суда.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований, Управление Росреестра по Удмуртской Республики в судебное заседание не явились, представили заявление суду о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третьи лица на стороне истца, не заявляющие самостоятельных требований, Демьянов К.Н. и Радь А.Н. в судебном заседании исковые требований поддерживают в полном объёме.

Суд, изучив материалы дела, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон и участников процесса, извещенных надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения спора.

Выслушав позицию истца и явившихся третьих лиц, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Демьянов Н.П. и Попова И.А. заключили брак -Дата-, супругам присвоена фамилия – Демьяновы (л.д. 7 т. 1).

Из свидетельства о смерти следует, что Демьянов Н.П. умер -Дата- (т. 1 л.д. 29).

Согласно решению Президиума Ягульского сельского Совета народных депутатов ... Удмуртской Республики от -Дата- Демьянову Н.В. выделен земельный участок в размере 0,3 га в ... под строительство жилого дома и надворных построек (л.д. 6, 99, 105, 181 т. 1).

В соответствии со строительным паспортом Демьянову Н.П. выдано разрешение на строительство № одноквартирного деревянного одноэтажного дома размером 5 х 6 п.м. (т. 1 л.д. 8-11).

Из технического паспорта следует, что Демьянова И.А. является собственником дома с сенями, верандой, крыльцом, стайкой, навесом, дровянником, воротами, уборной, расположенных на земельном участке по адресу: ... (т. 1 л.д. 14-19, 176-180, 185-189, 196-201).

Из домовой книги следует, что в доме, расположенному по адресу: ..., зарегистрированы Демьянова И.А., Демьянов К.Н., Демьянова А.Н.

Из выписки из реестровой книге о праве собственности на объект капитального строительства следует, что отсутствуют сведения о собственнике на объект недвижимости, расположенный по адресу: ... (т. 1, 145, 146-149, 157, 174-175 л.д. 28).

Из выписки из ЕГРПН от -Дата- следует, что право собственности на жилой дом, кадастровый №, площадью 27 м2, расположенный по адресу: ..., не зарегистрировано (л.д. 31-32, 159-162 т. 1).

Из заключения судебно-строительной экспертизы ООО «Бюро экспертизы и оценки» № от 11.06.2024 г. следует, что дом, баня с предбанником, уборная, расположенные по адресу: ..., соответствует требованиям строительных, сани тарно-эпидемиологических, противопожарных, градостроительных норм, за исключением расстояния от главного фасада дома до границы земельного участка (0,0 м при допустимом минимальном значении 3 м). Также в отношении дома установлено, что он соответствует определению объекта индивидуального жилищного строительства; площадь дома позволяет разместить минимально необходимый набор помещений, предназначенный для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости, в соответствии со строительными нормами. Обеспечены требуемые параметры микроклимата; установлена обеспеченность необходимыми коммуникациями.

Соответствие рассматриваемых строений истца требованиям нормативной документации, кроме отклонения от нормативных требований по расстоянию от главного фасада дома до границы земельного участка (0,0 м при минимально допустимом значении 3 м), установлено, что данное нарушение не является существенным, несущим угрозу жизни и здоровью граждан со стороны строений истца (дома, бани с предбанником, уборной).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, созданное без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Истец Демьянова И.А. совместно с супругом наследодателем Демьяновым Н.П. возвели жилой дом на земельном участке, расположенном по адресу: ....

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, п. 25 Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

        если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

        если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

        если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленной истцом доказательств следует, что земельный участок выделен супруга истца для индивидуального жилищного строительства.

Проведенная строительно-техническая экспертиза подтверждает, что жилой дом, баня с предбанником и уборная, расположенные по адресу: ..., соответствует правилам землепользования и застройки, градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам; не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой.

По данному делу юридически значимым обстоятельством применительно к вышеизложенным нормам Гражданского кодекса РФ и разъяснению Пленума Верховного Суда РФ, являлось выяснение судом вопроса, возможно ли признать право собственности за истцами на спорную самовольную постройку при наличии условий, установленных законом.

Жилой здание, расположенное по адресу: ..., не нарушает права граждан и не несет угрозы жизни гражданам. Жилой дом с постройками находятся в работоспособном состоянии, разрушений и повреждений основных строительных конструкций не обнаружено.

Дефектов и повреждений, влияющих на несущую способность объекта не выявлено. Техническое состояние наружных стен работоспособное.

Дефектов и повреждений влияющих на несущую способность перекрытия и кровли не выявлено. Состояние несущих и ограждающих конструкций спорного жилого здания характеризуется как работоспособное, следовательно, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По результатам визуального и инструментального обследования, установлено, что техническое состояние строительных конструкций обследуемого жилого дома - обеспечивает эксплуатационную надежность, соответствует противопожарным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным нормам и правилам. Строительные конструкции (фундаменты, стены, перекрытия, кровля) не создают угрозы жизни и здоровью людей, нарушений нет.

Данное строение расположено в пределах участка, не выходит за пределы. Согласно Градостроительному плану земельного участка границы застройки полностью соблюдены. То есть законные права и интересы собственников соседних участков не затронуты.

В соответствии с ч. 2 ст. 187 ГПК РФ заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается по правилам ст. 67 ГПК РФ (суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы).

Изучив экспертное заключение о состоянии основных строительных конструкций спорного жилого дома, суд приходит к выводу о том, что указанные выше экспертные заключения следует отнести к надлежащим доказательствам и возможности положить их в основу решения суда по данному спору.

Ответчиком Администрацией г. Ижевска выводы данного экспертного заключения не оспаривалось при разрешении спора.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14, п. 4 ч. 8 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившее в законную силу решение суда, которым установлено право собственности на недвижимое имущество, является самостоятельным основанием для государственной регистрации права собственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Демьяновой И.А. к Администрации г. Ижевска о признании права собственности, удовлетворить.

Признать право собственности Демьяновой И.А. на земельный участок и находящиеся на нем дом и постройки, кадастровый №, расположенные по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через суд вынесший настоящее решение.

Судья -                                                            А.Ф. Закиров

Решение в окончательной форме изготовлено 08 июля 2024 г.

Судья -                                                            А.Ф. Закиров