Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-105/2023 от 21.03.2023

Материал № 13-105/2023

Дело № 2-990/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 апреля 2023 года                    Пермский край, город Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Томиловой И.С.,

рассмотрев заявление администрации Осинского городского округа Пермского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Осинского районного суда Пермского края от 14.11.2022,

у с т а н о в и л:

Администрация Осинского городского округа Пермского края обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Осинского районного суда Пермского края от 14.11.2022 до 31.12.2026, поскольку администрацией принимаются меры для исполнения решения, для строительства водопровода необходимо разработать проектно-сметную документацию, стоимость которой составляет 7 559 742 руб., провести экспертизу проекта. После изготовления проектно-сметной документации и получения заключения экспертизы о ее достоверности, администрация должна рассчитать стоимость проведения строительных работ. После выделения бюджетных ассигнований объявить аукцион на заключение муниципального контракта ля проведения работ. Исполнение решения суда неразрывно связано не только со сроками выполнения работ и проведением конкурсных процедур, но и с планированием и исполнением бюджета Осинского городского округа. Вышеуказанные затраты в бюджете округа не предусмотрены, с учетом порядка и сроков формирования местного бюджета, проведения конкурсных процедур, изготовления проектно-сетной документации, проведения экспертизы и строительства водопровода, возможность исполнить решение суда в установленный срок у администрации Осинского городского округа объективно отсутствует.

На основании статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассматривается без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела, решением Осинского районного суда Пермского края от 14.11.2022 исковые требования прокурора Осинского городского округа удовлетворены. На администрацию Осинского городского округа Пермского края возложена обязанность организовать водоснабжение жилых домов, не обеспеченных централизованным водоснабжением и расположенных по <адрес>, Осинского городского округа Пермского края, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда вступило в законную силу 24.01.2023.

    Ответчиком представлена смета на проектные (изыскательные) работы, подготовленная ООО «Пермспецпроект», стоимость работ по изготовлению проектно-сметной документации для строительства водопровода составляет 7 559 742 руб. Продолжительность выполнения проектно-изыскательных работ составляет 7-7,5 месяцев.

В соответствии со статьей 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Часть 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «Об исполнительном производстве» также предусматривает право взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьи 434 ГПК РФ, основаниями для предоставления отсрочки либо рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

При этом бремя доказывания наличия оснований предоставления отсрочки исполнения судебного акта в силу статьи 203, части 1 статьи 56 ГПК РФ, лежит на обязанном по решению суда и заявившем указанное требование лице.

Согласно части 1 статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 ГПК РФ).

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что по заявлению лиц, участвующих в деле, суд вправе решить вопрос об отсрочке исполнения решения при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств с учетом принципов равноправия и состязательности сторон, а также принципа справедливости судебного разбирательства. Основанием для рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. Суд при рассмотрении заявлений об отсрочке исполнения решения суда в каждом конкретном случае должен установить наличие или отсутствие таких обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Таким образом, вопрос о предоставлении рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.

Заявляя требование об отсрочке исполнения решения суда, администрация Осинского городского округа Пермского края ссылается на принятие мер к исполнению решения суда и отсутствие финансирования.

Учитывая фактические обстоятельства дела, вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, поскольку ответчиком в течение года после вступления решения суда в законную силу были предприняты меры, направленные на его исполнение, соответствующие особенностям проведения работ, необходимость предоставления отсрочки вызвана наличием объективных причин, однако испрашиваемый срок является чрезмерным, и в рассматриваемом случае будет нарушать баланс интереса сторон.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

о п р е д е л и л:

Заявление администрации Осинского муниципального округа Пермского края удовлетворить частично.

Предоставить администрации Осинского городского округа Пермского края отсрочку исполнения решения Осинского районного суда Пермского края от 14.11.2022 по иску прокурора Осинского района Пермского края о возложении обязанности организовать водоснабжение жилых домов, не обеспеченных централизованным водоснабжением и расположенных по <адрес>, Осинского городского округа, Пермского края на срок до 31.12.2023.

На определение может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Судья                                      И.С. Томилова