Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-179/2022 от 23.05.2022

Дело № 5-179/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск                                                                       22 июня 2022 года

ул.Знаменщикова, 17

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Рябцева Н.Л.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шамова А.С,, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., урож. <адрес>, прож. <адрес>4, паспорт 0815№,

УСТАНОВИЛ:

В Хабаровский районный суд поступил протокол с материалами дела об административном правонарушении, согласно которому Шамов А.С. ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут находился в общественном месте – ОП № 2 ОМВД России по Хабаровского района, расположенном по адресу <адрес> края без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушил п.п. «б» п.3, пп. «в,г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, п.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 05.03.2022 № 100-пр «Об отдельных ограничительных мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края», в период режима повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 №120-рп «О введении режима повышенной готовности», тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОП № 2 ОМВД России по Хабаровскому району Гиулмамедов Э. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Шамов А.С. в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени его проведения судебной повесткой, которая возвращена в суд за истечением срока хранения, с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ, п.6 ППВС РФ № 5 от 24.03.2005 г., суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле материалам, т.к. судом приняты возможные меры для его надлежащего извещения.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

Частью 1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.п.«а,б» п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пп.«в,г» п.4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417).

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 № 120-рп на территории Хабаровского края введён режим повышенной готовности.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 05.03.2022 № 100-рп, на территории Хабаровского края предписано сохранить ограничения по соблюдению обязательного масочного режима при нахождении во всех общественных местах, предприятиях, организациях, учреждениях всех форм собственности.

Таким образом, по состоянию на дату вменяемого Шамову А.С. правонарушения, нахождение гражданина на территории Хабаровского края в общественном месте, в условиях скопления людей, в отсутствие средств защиты органов дыхания (маски) образует собой объективную сторону составов административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ. Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 09.06.20-22 г. № 280-пр признаны утратившими силу ряд постановлений, в частности, признано утратившим силу постановление Правительства Хабаровского края от 05.03.2022 № 100-пр «Об отдельных ограничительных мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края». Постановление Правительства Хабаровского края от 09.06.20-22 г. № 280-пр вступило в силу с момента опубликования-09.06.2022 г.

В соответствии с ч.2 ст. 54 Конституции РФ, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ устанавливает, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Таким образом, на момент рассмотрения в суде дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, административные ограничения, нарушение которых вменено Шамову А.С. (нарушение масочного режима), были отменены, в связи с чем он не может нести ответственность за их неисполнение.

В силу п.5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Учитывая изложенное, руководствуясь п.5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ в отношении Шамова А.С,, по основаниям п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Судья Н.Л.Рябцева