Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-260/2023 ~ М-1-216/2023 от 24.04.2023

дело № 2-1-260/2023

12RS0016-01-2023-000330-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск 29 мая 2023 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Мельникова С.Е., при секретаре судебных заседаний Кудрявцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еласовской сельской администрации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, <адрес> Эл, Чувашской <адрес> и <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Еласовская сельская администрация обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, <адрес> Эл, Чувашской Республике и <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование иска указано, что процедура признания земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № невостребованными, предусмотренная статьей 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Еласовской сельской администрацией проведена. В настоящее время имеются земельные доли, которые согласно п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются невостребованными, так как собственники земельных долей умерли. Сведения о наличии у умерших собственников наследников, принявших наследство, нотариус предоставить истцу отказался. Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит признать право муниципальной собственности на 18 невостребованных земельных долей по 2,04 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории землепользования СКДП «Еласовское» сельского поселения <адрес>, Республики Марий Эл, принадлежавшие ранее умершим ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Определением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему делу в части исковых требований Еласовской сельской администрации о признании права собственности на невостребованные земельные доли, ранее принадлежащие умершим ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, прекращено ввиду отказа от иска в указанной части.

В суд истец Еласовская сельская администрация представителя не направила, просила рассмотреть измененные исковые требования в отсутствие своего представителя, заявила отказ от части исковых требований.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, <адрес> Эл, Чувашской Республике и <адрес>, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направило, возражений по существу иска не выразил.

На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что во исполнение Указов Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на получение в собственность земельных долей, земельных участков, предоставленных для ведения крестьянского хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного, гаражного и дачного строительства» в соответствии с постановлением администрации <адрес> Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ членам СКДП «Еласовское» в редакции постановления № от ДД.ММ.ГГГГ переданы в собственность 2923,32 га пашни находящихся в постоянном владении СКДП «Еласовское» на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, для наделения земельными долями лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей в соответствии с законодательством.

Постановлено утвердить определенную на собрании членов СКДП «Еласовское» земельную долю 1/1433 на члена коллективно-долевого предприятия в размере 2,04 га сельхозугодий (пашни) или 74,5 баллогектаров согласно предоставленному списку в количестве 1433 человека.

В списке собственников земельных долей СКДП «Еласовское» значатся, в том числе ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, умершая ДД.ММ.ГГГГ

Согласно предоставленной нотариусом информации (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) наследственные дела после смерти включенных в список собственников земельных долей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не заводились.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее также Закон №- ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Закона № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Еласовской сельской администрацией сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ. В указанной список вошли и умершие собственники ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Согласно пункту 4 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Указанный список был опубликован в газете «Край горномарийский» от ДД.ММ.ГГГГ № (10316), от ДД.ММ.ГГГГ № (10704), газете «Марийская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (208).

С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов и ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов. Информация о времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в газете «Край горномарийский» № от ДД.ММ.ГГГГ, № (10715) от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещена на сайте администрации Горномарийского муниципального района.

В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности оно признано несостоявшимся, что подтверждается уведомлением Еласовской сельской администрации.

Поскольку проведение общего собрания участников общей долевой собственности СКДП «Еласовское» не состоялось, ДД.ММ.ГГГГ Еласовской сельской администрацией вынесено постановление № об утверждении списка 800 собственников невостребованных земельных долей СКДП «Еласовское».

Действия Еласовской сельской администрации по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения данного списка, которая закреплена в статьях 12.1, 14.1 Закона № 101-ФЗ.

Сведений о владении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 при жизни спорными земельными долями в соответствии с требованиями законодательства, суду не представлено. Право собственности на спорные земельные доли в установленном порядке не зарегистрировано.

В соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В силу разъяснений пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Российская Федерация в лице его территориального органа – Межрегионального территориального управления Росимущества в <адрес>, <адрес> Эл, Чувашской Республике и <адрес>, осуществляющего функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями, своих прав на данное имущество в порядке наследования также не заявляло.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Поскольку в деле отсутствуют доказательства, удовлетворяющие требованиям закона об их относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ), которые подтверждали бы, что умершие собственники каким-либо образом распорядились спорными земельными долями, а также доказательства регистрации ими права собственности на спорные земельные доли в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», заявленные Еласовской сельской администрацией требования о признании права муниципального образования на 4 невостребованные земельные доли, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Еласовской сельской администрации ИНН 1202006832 удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Еласовское сельское поселение» <адрес> Республики Марий Эл на 4 невостребованные земельные доли, ранее принадлежавших умершим ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в размере 1/1433 и площадью 2,04 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории землепользования СКДП «Еласовское» <адрес> <адрес> Эл.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Мельников С.Е.

решение принято в окончательной форме 30 мая 2023 г.