Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7(1)-43/2020 от 03.03.2020

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Линкова О.В.                                                     № 7(1)-43

РЕШЕНИЕ

г. Белгород                                                       16 марта 2020 года

Судья Белгородского областного суда Макеев А.А.,

при секретаре судебного заседания Бондарь О.П.,

с участием главы администрации Кртологского сельского поселения муниципального района « Белгородский район» Белгородской области Подзолковой И.С., представителя юридического лица Галавой Н.Ю.,

    рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу главы администрации Крутологского сельского поселения Подзолковой И.С. на постановление судьи Белгородского районного суда Белгородской области от 24 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица «Администрации Крутологского сельского поселения муниципального района Белгородский район Белгородской области».

      Заслушав главу администрации Кртологского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области Подзолкову И.С., представителя юридического лица Галавовую Н.Ю. по доводам жалобы,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи районного суда юридическое лицо «Администрация Крутологского сельского поселения муниципального района Белгородский район Белгородской области признано виновным в нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе Подзолкова И.С. просит постановление судьи отменить, прекратить дело за отсутствием состава вмененного правонарушения. Приводит доводы о малозначительности противоправных действий.

          Проверив материалы дела, ознакомившись с доводами заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель, привлекающий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения этого договора.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, 8 декабря 2016 года между администрацией Крутологского сельского поселения муниципального района Белгородский район Белгородской области и гражданкой Украины Л.И.И. был заключен трудовой договор, по условиям которого она принята на работу в Администрацию Крутологского сельского поселения на должность рабочей по благоустройству.

Распоряжением главы администрации Крутологского сельского поселения от 28 февраля 2019года №10-к Л.И.И. освобождена от замещаемой должности с 1 марта 2019 года.

Уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с Л.И.И. от 28 февраля 2019 года было направлено в УВМ УМВД России по Белгородской области 11 марта 2019 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; контрактом главы администрации Крутологского сельского поселения от               11 апреля 2019 года; распоряжением о прекращении (расторжении) трудового договора с Л.И.И. от 28 февраля 2019 года; уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действие главы администрации Крутологского сельского поселения муниципального района Белгородский район Белгородской области, не исполнившей надлежащим образом возложенные законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу данной нормы, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая характер совершенного правонарушения, принимая во внимание, что нарушение установленного законом срока уведомления о прекращении трудового договора было незначительным, что не причинило вред общественным отношениям; не создало каких-либо тяжких последствий охраняемым общественным отношениям, нахожу возможным, освободить юридическое лицо «Администрацию Крутологского сельского поселения муниципального района Белгородского района Белгородской области» от административной ответственности по основанию малозначительности совершенного правонарушения, и ограничиться устным замечанием, в связи, с чем постановление должностного лица и решение судьи подлежат отмене.

Руководствуясь ст.2.9, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Белгородского районного суда Белгородской области от 24 января 2020 года отменить, юридическое лицо «Администрацию Крутологского сельского поселения муниципального района Белгородского района Белгородской области» освободить от административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, ограничившись замечанием. Производство по делу прекратить.

Судья Белгородского

областного суда                                                                                            А.А. Макеев