Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-60/2024 (12-1880/2023;) от 11.12.2023

<данные изъяты>

№12-60/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень                                                                                 15 февраля 2024 года

    Судья Центрального районного суда г.Тюмени Ильина А.С., рассмотрев жалобу Сайгина Е.И., <данные изъяты> на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией <данные изъяты> <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

    В соответствии с постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным Административной комиссией <данные изъяты> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Сайгин Е.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

    С указанным постановлением Сайгин Е.И. не согласился, просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью. В жалобе указывает, что автомобиль с государственным регистрационным знаком №, зарегистрирован в реестре инвалидов, места, предназначенные для парковки транспортных средств инвалидов, были заняты, поэтому он припарковал свой автомобиль на свободном месте.

    В судебное заседание Сайгин Е.И. и представитель Административной комиссии <данные изъяты> <адрес> не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступило, при таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

При рассмотрении дела Административной комиссией <данные изъяты> <адрес> установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ 13:26:18 по ДД.ММ.ГГГГ 13:49:05 в районе <адрес> <адрес> (координаты: широта №, долгота №) собственник транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, Сайгин Е.И. нарушил правила пользования парковкой общего пользования, установленные органами местного самоуправления <адрес> в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления <адрес>, без внесения платы. Своими действиями Сайгин Е.И., являющийся собственником транспортного средства, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ №, что зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-видеофиксации «<данные изъяты>» (свидетельство о поверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ).

        В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

        Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

        В силу ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» утверждено, что парковки (парковочные места), указанные в приложении к настоящему постановлению, используются на платной основе. К числу таких парковок отнесена парковка по адресу: <адрес>

В соответствии с Порядком создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования, утвержденных Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пк, пользователь парковки, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке).

Согласно п. 4.9 Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пк, размещение транспортных средств на машиноместах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств инвалидов I и II групп, законных представителей ребенка-инвалида и иных лиц, перевозящих инвалидов I и II групп, - на машиноместах платной парковки, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.

На основании п. 3.10 Порядка, в случае размещения транспортных средств инвалидов не на машино-местах платной парковки, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, такое размещение подлежит оплате на общих основаниях.

В соответствии с ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления <адрес>, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

    Так, из представленных в обоснование доводов жалобы заявителя документов следует, что согласно выписке из акта освидетельствования ФКУ «<данные изъяты> Минтруда России Сайгину Е.И. установлена <данные изъяты> группа инвалидности.

    Транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № внесено в реестр инвалидов, согласно выписке из федерального реестра инвалидов.

В соответствии с положениями Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», инвалиды бесплатно пользуются лишь теми местами для парковки, которые обозначены для использования специальных автотранспортных средств инвалидов, однако, доказательств того, что автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак № был размещен на парковочном месте, отведенном для автотранспортных средств, предназначенных для инвалидов, материалы дела не содержат.

    При этом, Сайгин Е.И. в жалобе не отрицается факт того, что его автомобиль был размещен не на парковочном месте для инвалидов, а рядом с ним, поскольку на парковке отсутствовали свободные парковочные места для размещения транспортных средств для инвалидов.

Таким образом, установлено, что Сайгин Е.И., ДД.ММ.ГГГГ разместил свой автомобиль на платной парковке, на парковочном месте, не предназначенном для инвалидов, следовательно, должен был внести плату за пользование парковочным местом на платной парковке.

Вместе с тем, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.

По смыслу закона малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

    При этом, малозначительность административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае, применительно ко всем обстоятельствам дела.

Из материалов дела следует, что данных о возникновении в результате правонарушения существенной угрозы охраняемым общественным интересам граждан, обществу и государству, не имеется.

Учитывая отсутствие у Сайгина Е.И. умысла на причинение государству материального ущерба и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а также отсутствие какой-либо угрозы для личности, общества, государства, особо тяжелых последствий и существенного вреда, в результате противоправных действий заявителя, а также, учитывая позицию лица, привлеченного к административной ответственности, обстоятельства данного дела в их совокупности, с учетом принципа соразмерности наказания характеру допущенного нарушения и степени наступивших общественно опасных последствий, а также личности заявителя, который имеет группу инвалидности, судья считает, что хотя совершенное Сайгиным Е.И. деяние формально и содержит признаки административного правонарушения, но по своему характеру в данном случае не причинило существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и по существу является малозначительным, в связи с чем, полагает возможным применить ст.2.9 КоАП РФ и освободить Сайгина Е.И. от административной ответственности.

Принимая во внимание изложенное, судья считает, что постановление № о назначении административного наказания, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией <данные изъяты> <адрес> в отношении Сайгина Е.И. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с малозначительностью административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

    Постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное Административной комиссией <данные изъяты> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сайгина Е.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Сайгина Е.И. освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы в Центральный районный суд <адрес>.

            Судья                                                                                              А.С. Ильина