Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-333/2022 ~ М-269/2022 от 20.05.2022

УИД 72RS0015-01-2022-000391-16                                                 № 2-333/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    с. Нижняя Тавда                                                             21 июня 2022 года

Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи - Бекшенева Р.М.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Черепановского сельского поселения об обязании обустроить на территории <адрес> и д. Крысова источник наружного противопожарного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Черепановского сельского поселения об обязании обустроить на территории <адрес> и д. Крысова источник наружного противопожарного водоснабжения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования были мотивированы тем, что прокуратурой района с привлечением в качестве специалистов ОНД и ПР по Тюменскому, Нижнетавдинскому МР УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>, во исполнение поручения Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, поручения прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны лесов от пожаров, а также мер пожарной безопасности в населенных пунктах, имеющих общую границу с лесными участками и подверженных угрозе перехода на них природных пожаров. В ходе проведенной проверки в деятельности должностных лиц администрации Черепановского сельского поселения выявлены нарушения требований федерального законодательства. Установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и д. Крысова, Нижнетавдинского муниципального района, <адрес> отсутствует источник наружного противопожарного водоснабжения. По данному факту главе Черепановского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты меры по устранению нарушений, однако до настоящего времени нарушения не устранены. Таким образом, отсутствие источника наружного противопожарного водоснабжения является фактором, создающим опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства, создает угрозу уничтожения лесного фонда, собственности граждан и нарушает требования законодательства о пожарной безопасности, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц и подлежит устранению.

Помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме согласно доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - глава Черепановского сельского поселения ФИО3 в судебное заседание не участвовала, в направленном суду заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования заявленные прокурором по настоящему гражданскому делу признала в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ей известны и понятны.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 7, 41 Конституции Российской Федерации в России охраняется жизнь и здоровье людей. Каждый имеет право на охрану здоровья и государственную социальную помощь.

Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного Кодекса РФ, если иное не предусмотрено Лесным Кодексом РФ, другими федеральными законами.

Согласно пункту 9 части 1 статьи14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Как установлено статьей 1 Федерального закона № 69-ФЗ пожарная безопасность представляет собой состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются, в том числе, органы местного самоуправления (статья 3 Федерального закона № 69-ФЗ).

В соответствии со статьей 19 Федерального закона № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

В силу статьи 53.1 Лесного Кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Во исполнение положений статьи 16 Федерального закона № 69-ФЗ Правительство Российской Федерации своим Постановлением от 16.09.2020 № 1479 утвердило Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила).

Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно пункту 75 Правил, органами местного самоуправления городских и сельских поселений создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Как следует из дела, прокуратурой района с привлечением в качестве специалистов ОНД и ПР по Тюменскому, Нижнетавдинскому МР УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области, во исполнение во исполнение поручения Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 18.02.2022 № 75/1-16-2022, поручения прокуратуры Тюменской области от 24.02.2022 № 7-14-2022 проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны лесов от пожаров, а также мер пожарной безопасности в населенных пунктах, имеющих общую границу с лесными участками и подверженных угрозе перехода на них природных пожаров.

В ходе проведенной проверки в деятельности должностных лиц администрации Черепановского сельского поселения выявлены нарушения требований федерального законодательства. Установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и д. Крысова Нижнетавдинского муниципального района <адрес> отсутствует источник наружного противопожарного водоснабжения.

По данному факту главе Черепановского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений закона.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ на указанное представление, меры по устранению допущенных нарушений закона и недопущения нарушений приняты: написано письмо на изготовление сметно-проектной документации на пожарные резервуары объемом 10 куб.м. в <адрес> –установка за счет средств администрации Нижнетавдинского муниципального района.

    Доказательств устранения выявленных недостатков пожарной безопасности ответчиком суду представлено не было.

    Представителем ответчика - главой Черепановского сельского поселения ФИО3 был признан заявленный прокурором иск. Последствия признания иска ей известны и понятны, что подтверждается её письменным заявлением.

Согласно ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, суд считает, что основания для принятия признания иска ответчиком имеются, так как признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

    При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Черепановского сельского поселения о возложении обязанности обустроить источник наружного противопожарного водоснабжения подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199            ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

принять признание иска ответчиком Администрацией Черепановского сельского поселения.

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Черепановского сельского поселения о возложении обязанности обустроить источник наружного противопожарного водоснабжения удовлетворить.

Возложить на Администрацию Черепановского сельского поселения обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно обустроить источник наружного противопожарного водоснабжения на территории <адрес> и д. Крысова Черепановского сельского поселения <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнетавдинский районный суд <адрес>.

Председательствующий:                                           Р.М. Бекшенев