Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-122/2020 от 28.10.2020

                                                № 13-122/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 ноября 2020 года                                                                                                       пос. Лоухи

Лоухский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Поращенко Г.Л.,

при секретаре Васильевой Е.Н., с участием: старшего помощника прокурора Лоухского района Республики Карелия Чумаева М.О., действующего по поручению Карельского межрайонного природоохранного прокурора (взыскателя), представителя заявителя (должника) - администрации Амбарнского сельского поселения – главы поселения Смеловской Л.В., старшего судебного пристава ОСП по Лоухскому району Яковенко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Амбарнского сельского поселения о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения,

установил:

заявление обосновано тем, что решением Лоухского районного суда от 10.12.2009 на администрацию Амбарнского сельского поселения возложена обязанность построить очистные сооружения в ... до 31.12.2013. На основании указанного решения выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство. В бюджете поселения нет денежных средств для строительства очистных сооружений. Вместе с тем, администрацией направлены обращения Главе Республики Карелия, Главе Лоухского муниципального района, Главе Совета Лоухского муниципального района, в Министерство строительства, ЖКХ и энергетики об оказании помощи в решении вопроса по строительству очистных сооружений, выделении субсидии.

В письменных пояснениях и.о. Карельского межрайонного природоохранного прокурора А. просил в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки отказать, указав, что отсрочка исполнения решения суда отдалить реальную защиту нарушенных прав взыскателя. Отсутствие финансирования само по себе не является исключительным обстоятельством для неисполнения решения суда.

Представитель заявителя Смеловская Л.В. просила заявление удовлетворить. Пояснила суду, что исполнить в настоящее время решение суда о строительстве очистных сооружений в ... невозможно. Требуется подготовить проектную документацию на строительство очистных сооружений, получить финансирование и построить данные сооружения, для чего потребуется дополнительное время. Просила учесть, что денежные средств для строительства очистных сооружений в ... отсутствуют, только ХХ.ХХ.ХХ вступила в должность главы администрации Амбарнского сельского поселения.

Прокурор Чумаев М.О. просил в удовлетворении заявления отказать. Пояснил суду, что отсутствие денежных средств не является уважительным обстоятельством для неисполнения решения суда.

Старший судебный пристав ОСП по Лоухскому району Яковенко Т.Н. разрешение заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда оставила на усмотрение суда.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, представленные в суд документы, оценив все это в совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Лоухского районного суда от 10.12.2009 на администрацию Амбарнского сельского поселения возложена обязанность построить очистные сооружения в ... до 31.12.2013.

13.02.2014 судебным приставом-исполнителем ОСП по Лоухскому району возбуждено исполнительное производство Номер в отношении администрации Амбарнского сельского поселения по обязанию построить очистные сооружения в ... в срок до 31.12.2013.

Согласно письма первого заместителя Министра строительства, ЖКХ и энергетики Б. от 16.09.2020, министерством рассмотрено обращение главы Амбарнского сельского поселения по вопросу выделения средств на разработку проектной документации и строительству очистных сооружений в .... В соответствии с решением Заседания Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, агропромышленной политике и энергетике ЗС РК от 11.09.2020 для рассмотрения вопроса по выделению средств на разработку проектной документации, необходимо представить исходно-разрешительную документацию по объекту.

02.10.2020 администрацией Амбарнского сельского поселения направлены запросы в ООО «ПКБ Вымпел», ООО «ВКО», ООО «Альянс-Электро», ООО «Коммунжилпроект», ООО «Альминдап» о подготовке коммерческого предложения на разработку проектной документации на строительство очистных сооружений в ....

Согласно акта совершения исполнительных действий ОСП по Лоухскому району в ... очистные сооружения отсутствуют, их строительство не ведется.

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, материалами дела, поэтому суд считает их установленными.

В соответствии с ч.1 ст.203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Эти требования корреспондируют статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

По смыслу приведенных норм, основаниями для предоставлении отсрочки исполнения решения суда являются обстоятельства, свидетельствующие о том, что имущественное положение должника или другие заслуживающие внимание обстоятельства, не позволяют исполнить решение суда в установленные сроки, носят исключительный характер, а предоставленная отсрочка исполнения решения суда будет отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. Предоставление отсрочки исполнения решения суда не должно являться средством для уклонения от надлежащего исполнения решения суда, вступившего законную силу.

Учитывая изложенные правовые нормы, позицию Карельского межрайонного природоохранного прокурора, возражавшего против предоставлении заявителю отсрочки исполнения решения Лоухского районного суда Республики Карелия от 10.12.2009 до 31.12.2022, установленных по делу обстоятельств о том, что заявитель продолжает осуществлять сброс в водный объект сточных вод без их очистки, что является нарушением в области природоохранного законодательства и, влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц и неоправданное затягивание исполнения вступившего в законную силу решения суда. При этом, доказательств наличия исключительных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости предоставления отсрочки исполнения решения суда, администрацией поселения в суд не предоставлено. Как следует из материалов дела, заявителем не предпринимаются на протяжении значительного времени (более 10 лет) надлежащие меры к исполнению решения суда. Отсутствие денежных средств у должника не является основанием для освобождения его от исполнения обязательства (п. 3 ст. 401 ГК РФ), и не может явиться уважительной причиной объективно препятствующей исполнению решения суда.

По мнению суда, предоставление отсрочки приведет к затягиванию исполнения вступившего в законную силу решения суда, будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства, приведет к нарушению баланса интересов и прав взыскателя, что недопустимо.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для предоставления заявителю отсрочки исполнения решения суда, а поэтому отказывает в удовлетворении заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 203 п.1, 434 ГПК РФ, ст. 37 Закона РФ «Об исполнительном производстве»,

определил:

в удовлетворении заявления администрации Амбарнского сельского поселения о предоставлении отсрочки исполнения решения Лоухского районного суда Республики Карелия от 10.12.2009 до 31.12.2022 отказать.

На данное определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия через Лоухский районный суд в течение 15 (пятнадцати) дней.

Судья                                                                             Г.Л. Поращенко