Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-335/2022 от 07.06.2022

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    24 июня 2022 года                                                              город Советск

    Судья Советского городского суда Калининградской области Буряченко Т.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Захарова Сергея Сергеевича, к административной ответственности за совершение однородного правонарушения ранее не привлекавшегося,

    У С Т А Н О В И Л:

    25.05.2022 в 14 часов 30 минут Захаров С.С., в нарушение требований ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и пп.1 п.5, пп.5 п.9 Постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 №134 (в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 30.03.2022 №159) «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции» в период осуществления на территории Калининградской области ограничительных мероприятий (карантина) находился в помещении продуктового магазина «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>, не соблюдая масочного режима.

    В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенные надлежащим образом, не явились.

    Исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с пп. «м, у, ф» п.1 ст.11 Федерального закона №68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям межмуниципального или регионального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов, устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 названного Федерального закона.

    Абзацем 5 статьи 19 данного закона на граждан Российской Федерации возложена обязанность выполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности.

    Постановлением Правительства Калининградской области от 16.03.2020 №134 на территории Калининградской области введен режим повышенной готовности и с 18 марта 2020 года введены ограничительные мероприятия (карантин) (Далее – Постановление Правительства №134).

    Подпунктом 1 пункта 5 вышеназванного Постановления запрещено нахождение граждан без средств индивидуальной защиты (лицевых масок), пп.5 п.9 Постановления установлена обязанность граждан соблюдать масочный режим (использование средства индивидуальной защиты – лицевой маски (одноразовой или многоразовой) при нахождении в общественных местах и помещениях.

    Указанные требования нормативных правовых актов Захаровым С.С. при нахождении 25.05.2022 в общественном месте – помещении продуктового магазина «Продукты», расположенном по вышеуказанному адресу, соблюдены не были.

    Вместе с тем, пунктом 2 Постановления Правительства Калининградской области от 31.05.2022 №289 «О признании утратившим силу отдельного решения Правительства Калининградской области и приостановлении действия некоторых решений Правительства Калининградской области» с 01.06.2022 приостановлено действие подпункта 1 пункта 5, подпункта 5, абзацев пятого, девятнадцатого (в части соблюдения масочного режима) подпункта 7, абзацев третьего, четвертого подпункта 8, абзаца пятого подпункта 10, подпункта 14 пункта 9 Постановления Правительства №134.

    При рассмотрении данного дела об административном правонарушении необходимо учесть, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса).

    Статьей 54 Конституции РФ гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

    В соответствии с п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

    Таким образом, приведенные выше нормы, устанавливающие требования, за неисполнение которых в отношении Захарова С.С. возбуждено производство по данному делу об административном правонарушении, утратили силу.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 24.5, 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Захарова Сергея Сергеевича прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, в том числе через Советский городской суд Калининградской области, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья                                                               Т.С. Буряченко