Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-59/2021 от 12.01.2021

№ 5- 59/2021

УИД-02RS0№-82

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

село Онгудай 13 января 2021 года

Судья Онгудайского районного суда Республики Алтай, Иркитов Е.В., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Чеконовой С.М.,

УСТАНОВИЛ:

В Онгудайский районный суд Республики Алтай на рассмотрение по подведомственности поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

    Изучив материалы административного дела, прихожу к выводу, что административный материал подлежит возвращению должностному лицу, составившему административный протокол.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ч. 1 п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 названного Кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 1.1 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к протоколу (постановлению прокурора) об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен административный штраф, направляемому судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

Указанная норма введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 264-ФЗ, вступившим в действие с 31 июля 2018 года, поскольку данная информация надлежащим образом должна отражаться в постановлении о назначении административного наказания в виде штрафа, необходимая, в том числе, и лицу, привлеченному к административной ответственности, и судебному приставу-исполнителю для исполнения постановления о взыскании административного штрафа.

Целью введения таких положений являлось эффективное и оперативное администрирование доходов бюджета по штрафам, назначенным по делам об административных правонарушениях.

В нарушение указанных требований должностным лицом не предоставлен уникальный идентификатор платежа (УИН), как и не представлены сведения о банковских реквизитах для перечисления административного штрафа, в случае избрания его в качестве меры наказания.

Принимая во внимание вышеизложенное с учетом пояснительной записки к проекту Федерального закона N 264-ФЗ, судья приходит к выводу о том, что отсутствие указанной информации в силу требований статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, для устранения соответствующих недостатков.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении в отношении Чеконовой С.М. не указано название организации должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении; не представлены иные сведения о лице - административная практика в отношении Чеконовой С.М., характеризующий материал.

Отмеченная неполнота представленных материалов дела об административном правонарушении не может быть устранена при рассмотрении дела и обязывает судью районного суда на стадии подготовки дела об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу) его составившему, для устранения недостатков.

Поэтому вышеуказанный протокол об административном правонарушении с приложенными материалами в отношении Чеконовой С.М. не может быть принят судом к своему производству и рассмотрен.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Чеконовой С.М. вместе с приложенными материалами в Министерство образования и науки Республики Алтай – Главному государственному инспектору отдела по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай, для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.В. Иркитов