Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-67/2024 (2-815/2023;) ~ М-605/2023 от 02.11.2023

№

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

       Лысковский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Пескова В.В.,

при секретаре судебного заседания Колумбаевой С.В.,

с участием истца Алешина А.В.,

представителя ответчика МУП «Лысковокоммунсервис» Ширгиной Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алешина Алексея Витальевича к муниципальному унитарному предприятию «Лысковокоммунсервис» о признании незаконным действий по включению в лицевой счет задолженности за водоснабжение и возложение обязанности исключить задолженность из лицевого счета,

УСТАНОВИЛ:

       Истец Алешин А.В. обратился в суд с настоящим иском, указав в его обоснование, что является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Поставщиком коммунальной услуги водоснабжения является МУП «Лысковокоммунсервис».

       Утверждает, что подключение к городским инженерным сетям водопровода состоялось ДД.ММ.ГГГГ на основании технических условий, присвоен лицевой счет №

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Лысковокоммунсервис» был составлен акт № о самовольном подключении к системе водоснабжения и пользование системой водоснабжения. В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком указано о доначислении платы за водоснабжение, со ссылкой на п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

       За ДД.ММ.ГГГГ истец получил квитанцию об уплате услуг ЖКХ в размере 17 533 рубля 67 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ представителями МУП «Лысковокоммунсервис» в доме установлен и опломбирован прибор учета водоснабжения.

       Истец полагает, что акт от ДД.ММ.ГГГГ № о самовольном подключении к системе водоснабжения не соответствует требованиям, содержащихся в нормативных документах, поскольку акт составлен в отсутствии представителей ресурсоснабжающей организации, составлен и подписан заинтересованными лицами, в акте отсутствует подпись потребителя Алешина А.В.

       Как указывает истец, прибор учета водоснабжения в доме не устанавливался в связи с невозможностью его установления по причине нахождения жилого дома на стадии строительства с ДД.ММ.ГГГГ

       Полагает, что доводы ответчика о самовольном подключении к системе водоснабжения является необоснованными, а начисление задолженности по оплате за водоснабжение незаконным.

       Кроме того, истцу произведено начисление платы за холодное водоснабжение (полив земельного участка) за ДД.ММ.ГГГГ в размере 502 рубля 56 копеек, за ДД.ММ.ГГГГ в размере 502 рубля 56 копеек. Истец считает данные действия со стороны ответчика незаконными, поскольку в доме установлен прибор учета и с ДД.ММ.ГГГГ начисление за водопотребление ведется по установленному прибору учета.

       Истец просит суд признать незаконными действия МУП «Лысковокоммунсервис» включению в лицевой счет плательщика Алешина А.В. задолженности за водоснабжение, исключить задолженность за водоснабжение из лицевого счета плательщика Алешина Алексея Витальевича в сумме 17 158 рублей 59 копеек и исключить задолженность лицевого счёта плательщика Алешина Алексея Витальевича в сумме 1 005 рублей 12 копеек за водоснабжение (полив земельного участка).

       В судебном заседании истец Алешин А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в иске. Подтвердил, что задолженность за водоснабжение (полив земельного участка) в сумме 1 005 рублей 12 копеек, исключена ответчиком и в настоящее время не учитывается на лицевом счете.

       Представитель ответчика МУП «Лысковокоммунсервис» Ширгина Ю.Е., в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям указанным в возражении на иск, и просила в их удовлетворении отказать.

       Суд с учетом мнения явившихся сторон и их представителей, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

       Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

       В соответствии со ст. ст. 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

       Аналогичные положения закреплены в ст. 30 ЖК РФ, согласно которой собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

       Так, в силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 названного кодекса.

       Согласно ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

       В соответствии с частью 4 приведенной статьи плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

       На основании ч. 9 ст. 155 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

       Размер платы за коммунальные услуги, в соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ рассчитывается по общему правилу исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

       Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 ЖК РФ (в частности, за холодную воду), рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 157 ЖК РФ).

       К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяются положения Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в части, не урегулированной другими федеральными законами (часть 5 статьи 1 названного закона).

       В соответствии со статьей 13 поименованного закона по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором.

       Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Кодексом, если иное не установлено данным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

       По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (ст. 539 ГК РФ).

       Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

       Пунктом 15 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действующих на момент возникновения спорных правоотношений, определено, что подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

       Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование ею либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абз. 8 п. 2 Правил №).

       Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (абз. 9 п. 2 Правил №).

       Пункт 82 Правил № устанавливает, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

       В п. 14 Правил № предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

       При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в том числе, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подп. «а» п. 16 Правил №).

       В подп. «а» п. 16 Правил № предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

       В полномочия организации водопроводно-канализационного хозяйства входит выявление и установление случаев самовольного присоединения и (или) пользования системами водоснабжения и водоотведения. Выявленный организацией факт нарушения фиксируется актом соответствующей формы. В случае, когда установление лица, допускающего самовольное водопользование, не вызывает затруднений, организации следует привлекать такое лицо к участию в составлении акта проверки. Поскольку не во всех случаях в момент обнаружения нарушения водопользования возможно установление виновных лиц, организация водопроводно-канализационного хозяйства, составляя соответствующий акт, фиксирует факт нарушения. Следовательно, акт проверки, составленный без привлечения лица, допустившего самовольное водопользование, не устанавливает лицо, допустившее неправомерные действия, а является доказательством факта водопользования. Лицо, виновное в неправомерном водопользовании, устанавливается иными допустимыми и относимыми доказательствами.

       Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства РФ № во исполнение ст. 157 ЖК РФ.

       В силу подп. «е» п. 35 указанных Правил потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

       В соответствии с п. 62 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

       На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

       Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

       Согласно пп. «в» п. 115 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения.

       Судом установлено, что Алешин А.В. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 113,3 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>. Сособственником является Алешина М.Е. - 1/2 доля в праве.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с обращением Алешина А.В., ОАО «Лысковокоммунсервис» выдало технические условия на подключение жилого дома по адресу: <адрес> водопроводным городским инженерным сетям, при выполнении следующих условий: установить водопроводный колодец с запорной арматурой в кирпичном или ж/б исполнении диаметром не менее 1,0 м. с установкой ходовых скоб и типового люка; под проезжей частью дороги прокладку трубопровода выполнить в стальной гильзе диаметром 50 мм.; работы по прокладке водопровода выполняет организация имеющая Свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства; на вводе в здании установить прибор учета расхода воды и сдать представителю ОАО «Лысковокоммунсервис» с составлением акта; заключить договор на водопотребление.

       МУП «Лысковокоммунсервис» ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № о самовольном подключении к системе водоснабжения. При проведении обследования объекта водопотребления, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено подключение оборудования жилого дома к инженерным системам водоснабжения магистрального водопровода, осуществленное с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированное подключение и (или) самовольное пользование централизованными системами водоснабжения). Договор с МУП «Лысковокоммунсервис» не заключался. Акт содержит подписи участвующих при осмотре лиц, подписан ФИО3, ФИО1

       МУП «Лысковокоммунсервис» направлено уведомление в адрес истца о выявлении самовольного подключения к системе водоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Лысковокоммунсервис» составлен акт ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета (ПУ) холодной воды по адресу: <адрес>. Показания на приборе учета на момент его установки - 19.

       В связи с выявленным несанкционированным подключением дома к инженерным системам водоснабжения Алешину А.В. составлен расчет платы за водопотребление за три месяца, исходя из расчета количества отпущенной воды за одни сутки по пропускной способности водопровода диаметром 15 мм, при его круглосуточном действии полным сечением и скорости воды 1,2 м/с., пропускная способность трубы составляет 549,374 м3, тариф по холодной воде - 34,22 руб./куб.метр = 18 799 рублей 58 копеек x 3 месяца = 56 398 рублей 74 копейки.

       МУП «Лысковокоммунсервис» в добровольном порядке снизило размер доначисленной платы за коммунальную услугу для потребителя Алешина А.В. за потребленную без надлежащего учета коммунальную услугу водопотребления до 16 877 рублей 30 копеек.

       В судебном заседании Алешин А.В. пояснил, что подключение дома к системе водоснабжения он осуществил в ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что данные действия он совершает в рамках выданных ему технических условий. Прибор учета не устанавливался, поскольку дом был не достроен.

       Суд считает, что поскольку истцом не установлен прибор учета, не заключен договор на водопотребление, то им не выполнены в полном объеме технические условия присоединения к инженерным сетям холодного водоснабжения дома по адресу: <адрес>.

       Из установленного следует, что Алешин А.В. и ФИО2, являясь собственниками жилого дома по адресу: <адрес>, произвели подключение расположенного на указанном участке нового объекта - дома площадью 113,3 кв.м. к централизованной системе водоснабжения до заключения договора о подключении и осуществляли пользование водой без заключенного с ресурсоснабжающей организацией договора холодного водоснабжения.

       При установленных обстоятельствах у МУП «Лысковокоммунсервис» имелись правовые основания для доначисления платы за самовольное присоединение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения согласно представленному расчету.

       Таким образом, поскольку судом установлен факт несанкционированного подключение к централизованным системе водоснабжения к дому истца, в удовлетворении требований Алешина А.В. о признании незаконным действий по включению в лицевой счет задолженности за водоснабжение в размере 17 533 рубля 67 копеек и возложение обязанности исключить указанную задолженность из лицевого счета необходимо отказать.

       Необходимо отметить, что доначисленная плата за самовольное присоединение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения составила 16 877 рублей 30 копеек, оснований к признанию незаконным действий по включению в лицевой счет задолженности за водоснабжение в размере 656 рублей 37 копеек и возложение обязанности исключить указанную задолженность из лицевого счета, истцом не приведено. Как следует из квитанции за апрель 2023 года, указанная сумма является задолженностью истца за предыдущие месяцы. Оснований для исключения указанной задолженности не имеется и истцом не приведено.

       Обсуждая требование истца об исключении из лицевого счета плательщика Алешина Алексея Витальевича задолженности в сумме 1 005 рублей 12 копеек за полив земельного участка, суд, учитывая, что в настоящее время указанная сумма задолженности ответчиком исключена из лицевого счета Алешина А.В. по адресу: <адрес>, что не оспаривается в судебном заседании истцом, оснований для удовлетворения требований в указанной части не имеется.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

       ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» <░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

       ░░░░░:                                                                                        ░.░. ░░░░░░