Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3293/2023 ~ М-2059/2023 от 02.05.2023

78RS0007-01-2023-002906-36

Дело № 2-4056/2023                                              20 сентября 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М       Р О С С И Й С К О Й       Ф Е Д Е Р А Ц И И

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.Б.

при секретаре МащукЕ.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, к ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, СПб ГКУ«Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга», ООО «Газпроммежрегионгаз Санкт-Петербург», АО «Невский экологический оператор» об определении порядка оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

КолпаковаН.Е., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к ФИО5, СветлаковойВ.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней СветлаковойЛ.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СПб ГКУ«Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга», ООО «Газпроммежрегионгаз Санкт-Петербург», АО «Невский экологический оператор»об определении порядка внесения платы за жилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, следующим образом: исходя из размера участия в оплате КолпаковойН.Е., несовершеннолетних ФИО1, ФИО14.Е.в размере 1/4 доли от общей суммы оплаты, ФИО5 в размере 1/4 доли от общей суммы платы, ФИО21. в размере ? доли от общей суммы оплаты; возложить обязанность по оплате водоснабжения и водоотведения на ФИО5; обязать СПб ГКУ«Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга» производить начисления и выдавать отдельные платежные документы на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, содержание и ремонт жилого помещения; обязать ООО «Газпроммежрегионгаз» Санкт-Петербург, АО «Невский экологический оператор» производить начисления и выдавать отдельные платежные документы на оплату за газ и вывоз твёрдых отходов по квартире, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

В обоснование иска истец указывает, что сторонызарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики не являются членами семьи истца. Соглашение о порядке оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги достичь не удалось, внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги истцом единолично нарушает её права.

Истцыв судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещенынадлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика СПб ГКУ«Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга» ФИО10 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований.

Представитель ответчика АО «Невский экологический оператор» в судебное заседание не явился,о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ранее представил возражения в письменном виде.

Представитель ответчика ООО «Газпроммежрегионгаз Санкт-Петербург» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ранее представилвозражения в письменном виде.

Ответчики ФИО5, ФИО22., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО23 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались судом надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела в суд не представили, как и не представили суду доказательств уважительности не явки.

Суд, с учётом положений ст. 165.1 ГК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО24., несовершеннолетние ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,предоставленной на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 46).

Нанимателем указанного жилого помещения является КолпаковаН.Е.

КолпаковаН.Е. является опекуном несовершеннолетними ФИО14.Е. и ФИО1(л.д. 10-13).

Согласно указанным в иске сведениям, наниматели квартиры не составляют единой семьи, совместное хозяйство не ведут и единый бюджет между ними отсутствует.КолпаковаН.Е. снесовершеннолетнимиКолпаковымЯ.Е. иФИО1 проживают по адресу: <адрес>.

Дом по спорному адресу находится в управлении СПб ГКУ«Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга», АО «Невский экологический оператор» является получателем платы за обращение с твердыми коммунальными отходами, ООО «Газпроммежрегионгаз» Санкт-Петербург –платы за газ.

В соответствии с ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно положениям п.3 данной статьи ЖК РФ, жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ч.4 ст.69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу положений п.2 ст.672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения, наравне с нанимателем.

Указанные правовые нормы применимы к нанимателям жилого помещения и членам их семей.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», бывший член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванныерасходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

Таким образом, исходя из того, что на всех нанимателей возлагается обязанность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, и, поскольку во внесудебном порядке соглашения по поводу раздельной оплаты жилого помещения и коммунальных услуг сторонами не достигнуто, суд приходит к выводу, что требование об определении порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг квартирой, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, подлежит удовлетворению, с определением доли каждого из них в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги: ФИО27 действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – осуществляет оплату 1/2 доли; ФИО5 – осуществляет оплату 1/6 доли; ФИО28., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО29., – осуществляет оплату 1/3 доли, поскольку такой порядок отвечает требованиям закона и соответствует долям сторон, с возложением СПб ГКУ«Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга»обязанностей производить начисления и выдавать отдельные платежные документы.

Разрешая исковые требования ФИО30 в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к АО «Невский экологический оператор», ООО «Газпроммежрегионгаз Санкт-Петербург» суд исходит из следующего.

Собственник жилого дома или части жилого дома согласно части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей названного Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Федеральный закон от 24.06.1998 года№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В силу пункта 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 4статьи 24.7 того же Федерального законасобственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 указанного Федерального законадоговор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года№ 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 148(30) Правилразмер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения № 2 к настоящим Правилам.

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения № 2 к настоящим Правилам.

При раздельном накоплении сортированных отходов размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 9(3) и 9(4) приложения № 2 к настоящим Правилам соответственно.

Пунктом 148(31) Правил установлен порядок расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2021 года№ 929 «Об оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленной потребителям в жилых помещениях в многоквартирных домах на территории Санкт-Петербурга» в соответствии с пунктом 148(30) Правил, установлено, что на территории города Санкт-Петербурга оплата коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленной потребителям в жилых помещениях в многоквартирных домах, осуществляется исходя из общей площади жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1). Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2).

Согласно п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.

Согласно п. 42 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Газоснабжение всех жилых домов, в которых установлено газопотребляющее оборудование, осуществляется на основании ст.ст. 539-548 ГК РФ, п. 2 ст. 548 ГК РФ распространяет действие правил о договоре энергоснабжения на договор газоснабжения.

ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» начисление платы за газ производит по количеству зарегистрированных в вышеуказанной квартире лиц.

Выдача отдельной квитанции для расчетов за потребленную электроэнергию и природный газ не основана на положениях ст.ст. 539, 544 ГК РФ. Названными выше Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №, определены условия, при которых возможно открытие отдельного лицевого счета (п. 50). Однако по настоящему делу они не установлены.

Как следует из возражений АО «Невский экологической оператор» внесение платы за обращение с твердыми коммунальными отходами является обязанностью собственника жилого помещения. Услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами должна осуществляться только региональными операторами. Расчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354. При определении размера платы за коммунальную услугу учитывается общая площадь жилого помещения, а не количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении. Предмет обязательства по договору на оказание услуг по обращению с ТКО является неделимым, применяется солидарная ответственность должников по оплате оказанных услуг. Возможность разделения счетов на оплату предусмотрена только для коммунальных квартир, которой спорная квартира не является. Услуга обществом в соответствии с долями оказана быть не может. Истец имеет возможность защиты своих прав иным способом – путем предъявления требования о возмещении сособственниками вносимых ею платежей по оплате коммунальных услуг в порядке регресса.

Из возражений ООО «Газпроммежрегионгаз Санкт-Петербург» усматривается, что требование истца в части обязания заключить с истцом отдельный договор на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выдавать отдельные платежные документы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не создает обязанности для Общества открыть самостоятельные лицевые счета и заключить отдельные договоры на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для каждого из них, поскольку потребителем услуг выступают все собственники жилого помещения совместно. В данном случае механизм учета поступающих платежей в отдельности от каждого из сособственников квартиры/нанимателей необходим для определения взаимных прав и обязанностей между нанимателями жилого помещения, и не влияет на права и обязанности поставщика услуг.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части, посколькуприродный газ, подаваемый в жилое помещение через присоединенную сеть, являются неделимой вещью, а расчет размера оплаты за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется исходя из одного домовладения, общество не может оказывать услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в соответствии с долями, соответствии со ст. 322 ГК РФ потребители несут солидарную ответственность по их оплате.

Не подлежат удовлетворению и требования истца о возложении обязанности по оплате водоснабжения и водоотведения на ФИО5, поскольку потребители несут солидарную ответственность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Истцы не лишены возможности в дальнейшем защитить свои права путем взыскания с ответчиков приходящейся на них доли в оплате потребленного газа, в оплате за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе, в судебном порядке.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 30, 69, 157 ЖК РФ, ст.ст. 539, 544, 672 ГК РФ, ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Определить порядок оплаты жилого помещения и коммунальных услуг ФИО14, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги квартиры, находящейся по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в соответствии со следующими долями: КолпаковаНадежда ФИО8, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних КолпиковаАртема ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – осуществляет оплату 1/2 доли; ФИО5 – осуществляет оплату 1/6 доли; СветлаковаВероника ФИО9, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней СветлаковойЛюдмилы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – осуществляет оплату 1/3 доли.

Обязать СПб ГКУ«Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга»производить начисления и выдавать отдельные платежные документы на оплату за жилого помещения и коммунальные услуги квартиры, находящейся по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, исходя из определенного порядка участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                                                              С.Б. Суворова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ