Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-33/2023 от 17.10.2023

                                                                                       УИД № 60RS0015-01-2023-000753-22

     № 5-33/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    17 октября 2023 г.         г. Пустошка

Псковская область

Судья Опочецкого районного суда Псковской области Круглова Н.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, в отношении Игнатьева А.А.,

УСТАНОВИЛ:

В Опочецкий районный суд Псковской области **.**.**** поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Игнатьева А.А.

При подготовке к рассмотрению установлено, что административный материал подлежит направлению по подсудности мировому судье по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В соответствии с абз. 2 и 6 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.12.27 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования, в остальных случаях такие дела рассматриваются мировыми судьями.

Административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ).

Исходя из положений ч.1 ст.28.7 КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в абз.2,3 пп."а" п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч.2 ст.28.7 КоАП РФ. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

При этом в абз.7 п.3 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.

Из представленных материалов не следует, что в рамках производства непосредственно по делу об административном правонарушении была проведена экспертиза или осуществлены иные действия, свидетельствующие о проведении административного расследования в смысле ст.28.7 КоАП РФ.

Вынесение **.**.**** уполномоченным должностным лицом ГИБДД определения о проведении по делу административного расследования, составление соответствующих документов с фиксацией выявленного правонарушения, опрос его участников, а также составление протокола об административном правонарушении нельзя признать элементами административного расследования. Производство же указанных действий само по себе не свидетельствует о том, что такое расследование фактически проводилось.

Наличие определения о возбуждении дела и проведении административного расследования не является основанием для рассмотрения дела судьей районного суда. Это правило определения подсудности применяется лишь в том случае, если административное расследование было фактически проведено.

При таких обстоятельствах, настоящее дело подлежит передаче мировому судье судебного участка № 14 Пустошкинского района Псковской области для его рассмотрения по месту совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Игнатьева Алексея Анатольевича, мировому судье судебного участка № 14 Пустошкинского района Псковской области для рассмотрения по существу.

    Судья        Н.В. Круглова