Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-81/2024 (2-1258/2023;) ~ М-1174/2023 от 27.11.2023

    УИД № 65RS0010-01-2023-001456-90

    Гражданское дело № 2-81/2024 (2-1258/2023)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2024 года                           город Оха, Сахалинская область

Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Разяповой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Колосковой Н.С., с участием представителя истца Канащенко Н.С., ответчиков Мокшановой И.М., Юшиной А.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ответчика ФИО18, Охинского городского прокурора в лице старшего помощника прокурора Ермакова И.И., представителя департамента социального развития администрации МО ГО «Охинский» Добровой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-81/2024 по исковому заявлению муниципального образования городской округ «Охинский» в лице ликвидационной комиссии комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский» к Мокшановой Ирине Михайловне, Юшиной Анне Ивановне, Титовой Александре Анатольевне, несовершеннолетнему ФИО19 о признании расторгнутым договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года № №, признании Юшиной А.И. утратившей право пользования жилыми помещениями, признании ФИО20 не приобретшим право пользования жилыми помещениями,

установил:

27 ноября 2023 года муниципальное образование городской округ «Охинский» (далее - МО ГО «Охинский») в лице ликвидационной комиссии комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике МО ГО «Охинский» обратилось в суд с иском к ответчикам Мокшановой И.М., Юшиной А.И., Титовой (Мокшановой) А.А., Юшину М.М., ФИО21 о признании утратившими право пользования жилыми помещениями - <адрес> на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации. В обоснование иска указано, что жилые помещения по вышеуказанному адресу являются муниципальной собственностью, в которые в установленном порядке была вселена ответчик Мокшанова И.М. и члены ее семьи. В настоящее время согласно сведениям миграционного учета (поквартирной карточке) ответчики сохраняют регистрацию по месту жительства в спорных жилых помещениях. При этом ответчики в указанных комнатах не проживают, не выполняют обязательства нанимателя и членов его семьи, а именно не обеспечивают сохранность жилых помещений, не оплачивают коммунальные услуги по их содержанию, в связи с чем имеют значительную задолженность перед коммунальными организациями. В связи со сложившейся чрезвычайной ситуацией (порыв теплотрассы) комиссией составлен акт обследования указанного многоквартирного жилого дома от 13 января 2021 года о фактическом проживании в нем граждан. На день составления данного акта ответчики в указанных жилых помещениях не проживали, а из 95 комнат фактически заселены только 8. В связи с чем, постановлением администрации МО ГО «Охинский» от 6 апреля 2022 № 228 дом выведен из эксплуатации и исключен из реестра многоквартирных жилых домов. Согласно сведениям ОАО «Сахалиноблгаз» дом № 8 на улице Победы в городе Охе не газифицирован. В данном доме также отсутствует холодное водоснабжение. Истец полагает, что указанные обстоятельства подтверждают факт постоянного отсутствия ответчиков в жилом помещении и свидетельствуют о добровольном выезде в другое постоянное место жительства и об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

25 января 2024 года представитель истца представила в суд заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просит суд признать расторгнутым договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года № №, признать ответчика Юшину А.И. утратившей право пользования жилыми помещениями - <адрес>, признать ФИО22 не приобретшим право пользования спорными жилыми помещениями.

В этот же день представитель истца представила в суд заявление об отказе от исковых требований к ответчику Юшину М.М. о признании его утратившим право пользованиями жилыми помещениями, просила производство по делу в данной части требований прекратить.

Определением Охинского городского суда от 19 февраля 2024 года прекращено производство по настоящему гражданскому делу в части исковых требований к Юшину М.М. о признании его утратившим право пользованиями жилыми помещениями- <адрес>, в связи с отказом истца от данного требования и принятие его судом.

В судебном заседании представитель истца Канащенко Н.С. уточненное исковое заявления поддержала, просила его полностью удовлетворить.

Ответчик Мокшанова И.М. не возражала против удовлетворения иска в части признания расторгнутым договора социального найма жилого помещения от 27 февраля 2007 года № 324, пояснив, что она добровольно выехала из спорного жилья и не собирается в него вселяться, а ее дочь Титова А.А. выехала на постоянное место жительство в город Южно-Сахалинск, где имеет в собственности квартиру, в которой фактически проживает.

Ответчик Юшина А.И., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ответчика ФИО23., возражала в части удовлетворения исковых требований к ней и ее несовершеннолетнему сыну ФИО24 В обосновании своей позиции пояснила, что ей с сыном необходимо сохранить регистрацию в нем по месту жительства, при этом подтвердила, что она в 2007 году добровольно выехала из спорного жилого помещения в другое место жительства, а ее сын, рожденный в ДД.ММ.ГГГГ года, в него и не вселялся.

Ответчики Юшин М.М., Титова А.А., представитель третьего лица отделения по вопросам миграции ОМВД России по ГО «Охинский» в судебное заседание, о котором извещены, в судебное заседание не явились, причин неявки не сообщали, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

На основании статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся ответчиков и представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, ответчиков, заключение прокурора и представителя департамента социального развития администрации МО ГО «Охинский», полагавших иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <адрес> являются муниципальной собственностью, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.19-22), были предоставлены на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года № № Мокшановой И.М. и членам ее семьи дочерям Юшиной А.И. и ФИО25 (в настоящее время Титова) (л.д.16-18).

По сведениям миграционного учета в настоящее время в указанных жилых помещениях зарегистрирована Юшина А.И. и ее несовершеннолетний сын ФИО26 остальные ответчики имеют регистрацию по месту жительства по другим адресам (л.д. 63-65).

Согласно частям 2, 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - ППВС № 14), указано, что согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

На основании пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

В соответствии со статьей 71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Разъяснения о применении судами части 3 статьи 83 ЖК РФ содержатся в пункте 32 названного ППВС № 14, в котором указано, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно статье 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Указанная норма конкретизируется в части 1 статьи 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из указанных в иске обстоятельств, пояснений представителя истца, ответчиков, представленных в дело документов, 13 января 2021 года, в связи с порывом теплотрассы, комиссией был составлен акт обследования многоквартирного жилого дома № 8 на улице Победы в городе Оха Сахалинской области о фактическом проживании граждан в указанном доме (л.д.26), согласно которому на момент обследования в комнатах № 313, 314 никто не проживал (л.д.26).

Постановлением администрации МО ГО «Охинский» от 6 апреля 2022 года № 228 дом № 8 на улице Победы в городе Охе выведен из эксплуатации и исключен из реестра многоквартирных жилых домов (л.д.25); по заключению комиссии от 8 июля 2022 года № 8 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Вступившим в законную силу решением Охинского городского суда от 4 сентября 2023 года на администрацию МО ГО «Охинский» возложена обязанность, в том числе, в течении 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить проведение мероприятий по сносу многоквартирного дома № 8 на улице Победы в городе Оха Сахалинской области, вывезти и утилизировать отходы сноса, строительный мусор.

Снабжение указанного дома газом, водой и электричеством прекращено.

В феврале 2007 года ответчик Мокшанова И.М. на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года № № вселилась со своими дочерями Анной и Александрой в спорные комнаты. В подписанном нанимателем акте приема - передачи жилых помещений в пользование от ДД.ММ.ГГГГ года указано, что Мокшанова И.М. претензий по переданным жилым помещениям не имеет, они находятся в исправном санитарно-техническом состоянии. Как пояснили сами ответчики, в этом же году они по собственной воле добровольно выехали из комнат, забрав свои вещи. Какие-либо доказательства того, что этот выезд связан с непригодность комнат для проживания, суду не предоставлены. Ответчик Мокшанова И.М. с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, которая находится в ее собственности. Ответчики Юшина А.И. и ФИО27 фактически длительное время проживают в принадлежащем Мокшаной И.М. жилом помещении по указанному адресу, при этом до настоящего времени продолжает сохранять регистрацию в спорном жилье, которая носит формальный характер, поскольку они им не пользуются.

Таким образом, выезд ответчиков не являлся вынужденным, со стороны истца либо третьих лиц не чинились препятствия в проживании на спорной жилой площади и доказательства иного не представлены, в правоохранительные органы, суд по вопросу устранения таких препятствий, вселения ответчики не обращались.

Ответчик Юшина А.И. с заявлениями о признании ее малоимущей и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрацию МО ГО «Охинский» не обращалась и доказательства иного не представлены.

У ответчика Титовой А.А. с ДД.ММ.ГГГГ года имеется в собственности другое жилое помещение (по адресу: <адрес>), в котором она зарегистрирована и фактически проживает с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, что подтверждается сведениями миграционного учета и выпиской из ЕГРН.

Также в судебном заседании ответчики подтвердили, что оплату содержания спорного жилья и коммунальных услуг не производили с момента их выезда, то есть не исполняли обязанности нанимателя жилого помещения и членов его семьи до наступления аварийной ситуации ввиду порыва теплотрассы. Данные обстоятельства также подтверждаются материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчики выехали из спорных жилых помещений добровольно, задолго до признания дома аварийным и подлежащим выводу из эксплуатации и сносу, отсутствие ответчиков в них имеет постоянный характер, а незаинтересованность ответчиков в спорных комнатах в течение длительного времени свидетельствует об отказе от прав пользования ими и одностороннем расторжении договора социального найма.

При таких данных, требования истца о признании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года № № расторгнутым, ответчиков утратившими право пользования жилыми помещениями являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку имея реальную возможность пользоваться спорным жильем, ответчики Мокшанова И.М., Юшина А.И. и Титова А.А. своими правами не пользовались, добровольно выехали из него и не проживают длительное время (более 13 лет), прекратили выполнять обязательства по договору социального найма, в связи с чем права пользования жилыми помещениями утратили.

Решая вопрос о признании несовершеннолетнего ФИО28 не приобретшим права пользования спорными жилыми помещениями, суд также руководствуется положениями пунктом 2 статьи 20 ГК РФ о том, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Ответчик ФИО29 (сын ответчика Юшиной А.И.) родился ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрирован в спорных жилых помещениях ДД.ММ.ГГГГ года.

Из пояснений ответчика Юшиной А.И. следует, что ее сын в спорное жилье не вселялся и никогда в нем не проживал, то есть регистрации в нем является формальной, с момента своего рождения и до настоящего времени проживает по месту фактического жительства своей матери.

В связи с тем, что возникновение права пользования жилым помещением для несовершеннолетних в силу части 1 статьи 70 ЖК РФ является производным от права пользования их родителей, исходя из того, что мать несовершеннолетнего ответчика в спорном жилье длительное время не проживает, а сам несовершеннолетний ФИО30 в него не вселялся и никогда в нем не проживал, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о признании несовершеннолетнего ФИО31 не приобретшими права пользования в отношении спорных комнат.

Согласно пункту 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае, в частности, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ №, ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ №, ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ №, ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░32 (░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ № № ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░33 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ № №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░34 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - <░░░░░>.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                                          ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░                                                               ░░░░░░░░ ░.░.