Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-129/2023 ~ М-37/2023 от 23.01.2023

Дело <№ скрыт>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> 20 марта 2023 г.

Резолютивная часть решения суда

оглашена в судебном заседании

ДД.ММ.ГГГГ

В окончательной форме решение суда

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Селимова Б. С.,

при секретаре ФИО1,

с участием представителя истца и.о. прокурора <адрес скрыт> РД ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ахты гражданское дело по иску прокурора <адрес скрыт> РД ФИО3 к ООО Грязелечебница «Джени» о приостановлении деятельности до устранения выявленных нарушений законодательства об антитеррористической защищенности и обязании ответчика обеспечить разработку и введение в действие паспорта антитеррористической защищенности здания ООО Грязелечебница «Джени»,

УСТАНОВИЛ:

<адрес скрыт> РД ФИО3 обратился в суд с иском ООО Грязелечебница «Джени» о приостановлении деятельности до устранения выявленных нарушений законодательства об антитеррористической защищенности и обязании ответчика обеспечить разработку и введение в действие паспорта антитеррористической защищенности здания ООО Грязелечебница «Джени», указывая, что прокуратурой района по поручению прокуратуры РД проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности на объекте с массовым пребыванием людей. Основными принципами противодействия терроризму в РФ являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма. В целях противодействия терроризму и экстремизму должны приниматься эффективные меры, направленные на обеспечение готовности сил и средств к ситуационному реагированию на возникающие террористические угрозы, минимизации и ликвидации последствий их проявлений, осуществление комплексного подхода к профилактике терроризма и экстремизма, выявление и снижение негативного влияния условий и факторов, способствующих возникновению проявлений терроризма и экстремизма, к числу которых относятся меры по созданию и поддержанию необходимого уровня защищенности объектов.

Зарегистрированным видом деятельности ООО Грязелечебница «Джени» является санаторно-курортная деятельность (АКВЕД 86.90.4), что свидетельствует о необходимости соблюдения на указанном объекте требований к антитеррористической защищенности, перечисленных в Постановлении правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> (ред. отДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации о объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». Из ответа директора ООО Грязелечебница «Джени» ФИО7 на запрос прокурора следует, что у оздоровительного комплекса ООО Грязелечебница «Джени» паспорт безопасности отсутствует, то есть до настоящего времени не разработан и не утвержден в установленном порядке паспорт безопасности объекта массового пребывания людей. Согласно информации начальника МО МВД России «Ахтынский» по периметру здания ООО Грязелечебница «Джени» имеется ограждение, однако освещение данного здания недостаточное, отсутствует охрана, первичные средства пожаротушения и камеры видеонаблюдения.

Просит приостановить деятельность ООО Грязелечебница «Джени» до устранения выявленных нарушений законодательства об антитеррористической защищенности. Обязать ООО Грязелечебница «Джени» обеспечить разработку и введение в действе паспорта антитеррористической защищенности здания ООО Грязелечебница «Джени».

Перед началом рассмотрения дела в суд поступил паспорт безопасности объекта здравоохранения ООО Санаторно-курортная организация Грязелечебница «Джени», утвержденный директором ООО Грязелечебница «Джени» ФИО7, согласованный с начальником отдела в <адрес скрыт> УФСБ России по <адрес скрыт> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и Врио начальника МОВО по <адрес скрыт> филиала ФГКУ УВО ВНГ России по <адрес скрыт> ФИО5, в котором имеются все условия безопасности с приложением плана схемы объекта с указанием контрольно-пропускных, постов охраны, инженерно-технических средств охраны и критических элементов объекта (территории), с актом обследования и категорирования объекта здравоохранения Санаторно-курортной организации ООО Грязелечебница «Джени, <адрес скрыт> РД.

В судебном заседании представитель истца и.о. прокурора <адрес скрыт> РД ФИО6 просила прекратить производство по делу, поскольку суду представлен паспорт объекта и требования об обязании ответчика обеспечить разработку и введение в действие паспорта объекта – отпадают, а в части приостановления деятельности ответчика просила прекратить производство по делу.

Надлежащим образом извещенный представитель ответчика по делу ФИО7 в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3.1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 5 названного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Федеральным законом "О противодействии терроризму" установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации» указано, для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельных зданий (строений и сооружений), части зданий (строений и сооружений), имеющие отдельные входы (выходы), правообладателями которых являются Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральное медико-биологическое агентство и его территориальные органы, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальные органы, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования, подведомственные Министерству здравоохранения Российской Федерации организации, подведомственные Федеральному медико-биологическому агентству организации, подведомственные Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения организации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, и иные организации, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий)).

В судебном заседании установлено, что требования прокурора об обязании ответчика обеспечить разработку и введение в действие паспорта антитеррористической защищенности здания исполнены, суду представлен паспорт безопасности объекта здравоохранения ООО Грязелечебница «Джени», который утвержден директором ООО Грязелечебница «Джени», согласованный с начальником отдела в <адрес скрыт> УФСБ России по <адрес скрыт> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и Врио начальника МОВО по <адрес скрыт> филиала ФГКУ УВО ВНГ России по <адрес скрыт> ФИО5, в котором имеются все условия безопасности с приложением плана схемы объекта с указанием контрольно-пропускных, постов охраны, инженерно-технических средств охраны и критических элементов объекта (территории), с актом обследования и категорирования объекта здравоохранения Санаторно-курортной организации ООО Грязелечебница «Джени, <адрес скрыт> РД.

Поскольку прокурор <адрес скрыт> РД ФИО3 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ и при проведении проверки соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности на объекте с массовым пребыванием людей Грязелечебницы «Джени» у оздоровительного комплекса паспорт безопасности отсутствовал, то есть не был утвержден в установленном порядке своевременно, в этой связи суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора.

Что касается требований представителя истца о прекращении производства по делу, то основания для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 220 ГПК РФ не имеются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес скрыт> РД ФИО3 удовлетворить.

Приостановить деятельность ООО Грязелечебница «Джени» до устранения выявленных нарушений законодательства об антитеррористической защищенности. Обязать ООО Грязелечебница «Джени» обеспечить разработку и введение в действие паспорта антитеррористической защищенности здания ООО Грязелечебница «Джени».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Ахтынский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

    Председательствующий судья Б. С. Селимов

Решение суда составлено на компьютере в совещательной комнате.