Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1023/2021 от 29.04.2021

    Дело №         КОПИЯ

42RS0№-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>                                           01 июня 2021 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Константинова Т.М., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об АП, и другие материалы дела в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ЧичаГрупп» (далее ООО «ЧичаГрупп») юридический адрес: <адрес> <адрес>, №

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЧичаГрупп» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах.

ООО «ЧичаГрупп» в нарушение п.8 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ не направило в ГУ МВД России по <адрес> уведомление о расторжении трудового договора с гражданином Казахстана Липатовым П. А. от ДД.ММ.ГГГГ Фактически данное уведомление направлено ДД.ММ.ГГГГ.

Защитник ООО «ЧичаГрупп» Волкова Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину юридического лица признала, пояснила, что почта ДД.ММ.ГГГГ не работала, в связи с чем уведомление было направлен на день позже. К административной ответственности юридическое лицо ранее не привлекалось, просит применить положения ст.2.9 Кодекса РФ об АП, учитывая совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств.

Судья, выслушав защитника юридического лица, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, полагает вину ООО «ЧичаГрупп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об АП, установленной.

В силу ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об АП за нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст.13 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП установлена административная ответственность.

Обстоятельства правонарушения и виновность юридического лица в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об АП; уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ЧичаГрупп» и гражданином Казахстана Липатовым П.А.; приказом о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом о прекращении трудового договора с работником № от ДД.ММ.ГГГГ., договором аренды недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ.; Уставом ООО «ЧичаГрупп», сведениями ИЦ, журналом регистрации входящей корреспонденции ООО «ЧичаГрупп», выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЧичаГрупп», другими материалами дела.

Вышеуказанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности соответствуют положениям Кодекса РФ об АП, суд считает их совокупность достаточной для вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Действия ООО «ЧичаГрупп» суд считает правильно квалифицированными по ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об АП, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения, при этом такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Оценивая доводы защитника юридического лица о том, что в последний день подачи уведомления отделения Новокузнецкого почтамта не принимали к отправке заказную корреспонденцию, суд исходит из того, что ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об АП определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, однако доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «ЧичаГрупп» в силу объективных причин не имело возможности подать уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом срок путем подачи уведомления в форме электронного документа с использованием сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, суду не представлено.

Таким образом, обстоятельств, исключающих вину юридического лица при рассмотрении дела, не установлено.

Вместе с тем, согласно ст.2.9 Кодекса РФ об АП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья или лицо, уполномоченное решить дело, могут освободить лицо, совершившее административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного ООО «ЧичаГрупп» правонарушения, по характеру, отсутствию негативных последствий (сведения об обратном в материалах дела отсутствуют, уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином направлено в Управление МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), принимая во внимание, что ранее ООО «ЧичаГрупп» к административной ответственности за правонарушения аналогичного характера не привлекалось, суд приходит к выводу, что допущенное юридическим лицом нарушение требований законодательства в данном конкретном случае и при указанных выше обстоятельствах не представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, ООО «ЧичаГрупп» не имело цели причинения вреда интересам граждан, обществу и государству, а также сокрытия от органов миграционного контроля факта расторжения трудовых отношений с иностранным гражданином, а поэтому имеются основания для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению ввиду малозначительности деяния.

Руководствуясь ч. 3 ст.18.15, ст. 2.9, ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об АП, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЧичаГрупп» (юридический адрес: <адрес> <адрес>, № №) прекратить на основании ст.2.9 Кодекса РФ об АП, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Освободить ООО «ЧичаГрупп» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:               (подпись)                                       Т.М. Константинова

    Копия верна

    Подпись судьи____________

Секретарь Е.А. Артеменко

    «01» июня 2021 г.

Подлинный документ находится в деле № Центрального районного суда <адрес>.