Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1/2024 (12-164/2023;) от 12.12.2023

Дело № 12-1/2024

УИД 29RS0010-01-2023-001814-13

РЕШЕНИЕ

6 февраля 2024 года город Коряжма

Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Михайлина Е.А., рассмотрев жалобу Петухова В. Л. на постановление старшего инспектора ОВ ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Котласский» Евтюкова Е.В. от 4 декабря 2023 года,

установил:

постановлением старшего инспектора ОВ ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Котласский» Евтюкова Е.В. от 4 декабря 2023 Петухов В.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с наложением административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Петухов В.Л. обратился в городской суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, полагая его незаконным, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Петухов В.Л. не явился, ходатайств об отложении дела не представил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом судебной заказной корреспонденцией, которая им не получена и возвращена в Коряжемский городской суд.

Согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

На основании положения статей 25.1, 25.15 КоАП РФ, с учетом обстоятельств судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие подателя жалобы.

Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 12.6 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Законодательство Российской Федерации в области дорожного движения направлено на охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Для обеспечения порядка и безопасности дорожного движения, повышения эффективности использования автомобильного транспорта утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации и Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (п. 1 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090).

Транспортное средство отнесено статьей 1079 Гражданского кодекса РФ к источнику повышенной опасности. Управляя транспортным средством, относящимся к источнику повышенной опасности и как участник дорожного движения, Петухов В.Л., в силу требований п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 (далее по тексту - ПДД), обязан знать и соблюдать требования данных Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

В силу п. 2.1.2 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

Объективная сторона состава данного правонарушения выражается в невыполнении содержащегося в п. 2.1.2 Правил дорожного движения обязательного для водителя транспортного средства предписания быть пристегнутым во время движения ремнями безопасности и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

Пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения установлено, что водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения установлен Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Согласно пункту 7.1 указанного Перечня, запрещается эксплуатация транспортных средств в случае, если ремни безопасности, предусмотренные изготовителем транспортного средства в эксплуатационной документации, отсутствуют или находятся в состоянии, при котором невозможно их использование по назначению.

Согласно Положению о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15 июня 1998 года № 711, госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Согласно ст. 28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, водитель Петухов В.Л. 4 декабря 2023 года в 15 час 00 минут у д. 16 на ул. Дыбцына в г. Коряжме Архангельской области, управляя транспортным средством «Рено СР», с государственным регистрационным знаком Н210РР29, в нарушение п. 2.1.2 Правил дорожного движения не был пристегнут ремнем безопасности, предусмотренным конструкцией транспортного средства.

Петухов В.Л. не оспаривает факт управления транспортным средством в инкриминируемый период времени с не пристегнутым ремнем безопасности.

Фактические обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении № от 04.12.2023, постановлением по делу об административном правонарушении № в отношении Петухова В.Л. от 04.12.2023, рапортом старшего инспектора ОВ ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Котласский», пояснениями старшего инспектора ОВ ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Котласский», данными в ходе заседания суда апелляционной инстанции.

Старший инспектор ОВ ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Котласский» Евтюков Е.В. в ходе судебного заседания суда апелляционной инстанции показал, что 04.12.2023 года при несении службы в составе АП 2618 совместно со стажером Колобовым Е.М. около 15 часов 00 минут у д. 16 на ул. Дыбцына в г. Коряжме Архангельской области остановлено транспортное средство «Рено» с государственным регистрационным знаком № под управлением Петухова В.Л., поскольку путем визуального наблюдения установлено, что водитель транспортного средства был не пристегнут ремнем безопасности, предусмотренным конструкцией транспортного средства и при его наличии, в автомобиле он водитель находился один. При составлении протокола Петухов В.Л. с нарушением был не согласен, пояснил, что был не пристегнут, так как ремень сломан. После разъяснения Петухову В.Л. того, что возможен факт запрещения эксплуатации транспортного средства с неисправным ремнем безопасности, Петухов В.Л. пояснил, что его починил. После вручения постановления, Петухов В.Л. сел за руль, пристегнулся ремнем безопасности и поехал дальше. Ремень был исправен.

В отношении правонарушителя составлен протокол об административном правонарушении серия № от 04.12.2023, в котором описан состав правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Петухова В.Л., содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Событие правонарушения и сведения о Петухове В.Л., как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ последнему разъяснены. При составлении протокола Петухов В.Л. указал, что ремень был не исправен, а он двигался в ремонтный пункт для устранения неисправности.

Из рапорта старшего инспектора ОВ ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Котласский» Евтюкова Е.В. от 04.12.2023 следует, что 04.12.2023 в 15 час. 00 мин. нес службу по охране общественного порядка и охране общественной безопасности на территории г. Коряжмы совместно с стажором ИДПС Колобовым Е.М. У дома № 16 по ул. Дыбцына, г. Коряжма был остановлен автомобиль Рено Логан, государственный регистрационный знак №, которым управлял водитель Петухов В.Л., будучи не пристегнутым ремнем безопасности, предусмотренным конструкцией транспортного средства и при его наличии. Петухов В.Л. нарушил п. 2.1.2 ПДД РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.6 КоАП РФ. Данное правонарушение было выявлено визуально в момент, когда водитель автомобиля Рено Логан, государственный регистрационный знак № проехал на встречу по ул. Дыбцына со стороны ул. Лермонтова, а также после того как развернувшись и догнав транспортное средство, на момент остановки у дома 16 по ул. Дыбцына, поравнявшись с ним водитель Петухов В.Л. был не пристегнут ремнем безопасности, в автомобиле он находился один.

Рапорт составлен сотрудником полиции, на которого в силу положений пункта 11 статьи 12 Федерального закона «О полиции» от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции. Оснований полагать, что данный рапорт является недопустимым доказательством, не усматривается.

По результатам рассмотрения протокола вынесено постановление от 04.12.2023.

Сотрудник ГИБДД, вынесший постановление об административном нарушении, является должностным лицом, на которого в силу ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» возложены обязанности, в том числе: выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению (п. 4 ч. 1); пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (п. 11 ч. 1).

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудника полиции, находящегося при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела, его предвзятости к Петухову В.Л. или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено. То обстоятельство, что сотрудник полиции является должностным лицом, осуществляющим формирование доказательственной базы по административному делу, не может свидетельствовать о его заинтересованности в исходе дела в ущерб законности.

С учетом установленных обстоятельств, должностное лицо верно квалифицировало действия Петухова В.Л. по ст. 12.6 КоАП РФ.

Суд признает необоснованными доводы Петухова В.Л. об отсутствии в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, поскольку ремень безопасности был не исправен, и он двигался в ремонтный пункт, поскольку из показаний инспектора Евтюкова Е.В. и рапорта от 04.12.2024 следует, что после составления протокола и вручения постановления Петухов В.Л. сел за руль, пристегнулся ремнем безопасности и поехал дальше.

Данных о какой-либо заинтересованности должностного лица в исходе дела, небеспристрастности к Петухову В.Л. или допущенных им злоупотреблениях по данному делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные в обжалуемом постановлении, не имеется.

Нарушения процедуры привлечения Петухова В.Л. к административной ответственности, не допущено. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ соблюден.

Принцип презумпции невиновности при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушен. Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков процессуальных документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения ст. 1.6 КоАП РФ не нарушены.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи 12.6 КоАП РФ, а также с соблюдением требований статей 3.1, 3.8 и 4.1 Кодекса, с учетом характера и общественной опасности совершенного административного правонарушения, данных о личности, является справедливым соразмерным содеянному, соответствует целям его назначения и послужит действенной мерой для предупреждения совершения административных правонарушений в области дорожного движения.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.

Представленные по делу доказательства оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Обстоятельства, на основании которых должностное лицо основало свои выводы, и приведенные в постановлении доказательства, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Петухова В.Л. в совершении вмененного административного правонарушения.

Нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено и правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.

Существенных (фундаментальных) нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу не допущено, и правовые основания для отмены постановления должностного лица отсутствуют.

Руководствуясь статьей 30.6 и пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление старшего инспектора ОВ ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Котласский» Евтюкова Е.В. от 4 декабря 2023 года оставить без изменения, жалобу Петухова В. Л. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или его получения.

Судья Е.А. Михайлина