Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-475/2023 ~ М-415/2023 от 25.08.2023

Дело № 2-475/2023

55RS0008-01-2023-000471-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 года                             с. Азово

    Азовский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Кулешова А.А.,

при секретаре Грановской Л.Б.,

помощнике судьи Левченко Г.Т., осуществлявшей подготовку и организацию судебного процесса,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению и.о. прокурора Азовского немецкого национального района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области об обязании проведения капитального ремонта водопроводных сетей,

                    У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Азовского ННР обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области об обязании проведения капитального ремонта водопроводных сетей, указав в обоснование, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации и ремонте водопроводных сетей, обеспечивающих водоснабжение населения в деятельности администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области; водопроводные сети, обеспечивающие водоснабжение по .... в ...., протяженностью 600,00 п.м., переданы 01.01.2007 г. по договору аренды АО «Омскоблводопровод», имеют существенный износ более 80 %; на указанном участке в связи с неоднократными повреждениями проводится ремонт, в связи с чем, ограничивается подача коммунальных ресурсов собственникам жилых домов, холодное водоснабжение которых обеспечивается посредством указанных водопроводных сетей. Условиями договора аренды предусмотрено, что капитальный ремонт сетей проводит арендатор водопроводных сетей на сумму, указанную в приложении №3, которое составляется отдельно на каждый календарный год, письменно согласовав с арендодателем сметы. Неисполнение собственником обязанности по проведению капитального ремонта водопроводных сетей влечет нарушение жилищных прав граждан на обеспечение бесперебойного водоснабжения. Длительное непринятие мер по ремонту водопроводных сетей нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку приводит к ухудшению их технических характеристик, увеличению времени проведения ремонтных работ, что, в свою очередь, приводит к ухудшению из технических характеристик, увеличению времени проведения ремонтных работ, создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, угрозу жизни и здоровью людей. Просит обязать администрацию Азовского ННМР в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт (замену) водопроводных сетей по ...., протяженностью 600,0 п.м.

В судебном заседании прокурор Богатова Н.А. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель Администрации района в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещены, в адрес суда направлен отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований, с предоставлением разумного срока.

В судебном заседании представитель третьего лица АО «Омскоблводопровод» участия не принимал, о дате слушания дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление указал об обоснованности заявленных требований прокурора, необходимости проведения капитального ремонта водопроводных сетей в связи с их изношенностью.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу положений ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

От имени муниципального образования согласно п.2 ст. 215 Гражданского кодекса РФ права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Организация водоснабжения на территории сельских поселений в силу положений п.4 ч.1, частей 3 и 4 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относится к вопросам местного значения муниципальных районов.

Положениями ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» даны определения следующим понятиям: водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение); водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения; техническое обследование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - оценка технических характеристик объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Под объектом централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения согласно п. 14 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» понимается инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

По свидетельству о регистрации права собственности сооружение с кадастровым номером №, местоположением: ...., от водопроводной башни до скважины, находится в собственности Азовского ННМР .....

В соответствии ч.1 ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В силу п.1 ст. 611 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Согласно п. 1 ст. 612 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

В соответствии с ч.1 ст. 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов.

Согласно п. 1, 3 ч. 1 ст. 43. 1 указанного закона, арендатор по договору аренды систем и (или) объектов, указанных в ч.1 ст. 41.1 настоящего Федерального закона, обязан: эксплуатировать указанные системы и (или) объекты в целях и в порядке, которые установлены договором аренды, поддерживать системы и (или) объекты, указанные в части 1 ст. 41.1 настоящего Федерального закона, в исправном состоянии, проводить их текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание.

01.01.2007 Азовский немецкий национальный муниципальный район Омской области на основании заключенного с ОАО «Омскоблводопровод» договора аренды № 01 и дополнительных соглашений к нему передало в аренду ОАО «Омскоблводопровод» для оказания услуг водоснабжения физическим и юридическим лицам Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, водопровод .....

Из пункта 2.2.6 договора аренды с учетом дополнительного соглашения от 30.01.2018 следует, что арендатор обязан за свой счет производить капитальный ремонт переданных в аренду объектов водоснабжения в части объектов, объемов и мероприятий, включенных в Производственную программу долгосрочных параметров тарифа, перечень которых указан в приложении № 3 к договору.

Согласно акту приема передачи объектов водоснабжения в аренду, являющегося приложением №1 к договору аренды, следует, что на момент передачи водопроводной сети .... состояние объекта удовлетворительное.

В производственной программе долгосрочных параметров тарифа, утвержденной Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области № 503/67 от 28.11.2022 в 2023-2027 годах не запланирован капитальный ремонт и реконструкция водопроводных сетей, расположенных по .... в .....

Доказательств удовлетворительного состояния водопроводной сети, проведения капитального ремонта, работ по снижению уровня износа, не представлено.

Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению, с учётом установленной высокой степени износа сетей водоснабжения, необходимости проведения капительного ремонта, обязанность по проведению которого законом возложена на администрацию, как на собственника указанного имущества.

С учётом того, что ответчик является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, функции и полномочия от имени муниципального образования исполняет за счет бюджетных средств, то возможно срок исполнения установить до 31 декабря 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ (№) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ .... ░ ...., ░░░░░░░░░░░░░░ 600,0 ░.░. ░ ░░░░ ░░ .....

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                         ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ 15.12.2023░.