Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-119/2023 ~ М-108/2023 от 03.04.2023

Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года село Кочево Пермский край

Кочевский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи И.В. Шерстюкова, при секретаре судебного заседания Мясниковой Н.Н.,

с участием: представителя истца администрации Кочевского муниципального округа Пермского края по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Перебатовой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кочевского муниципального округа Пермского края к Поварницыной В. И., Шипицыной М. И., Петровой Г. И., Гладикову В. И., Никонову И. В. о прекращении права общей долевой собственности участника общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 81:03:0000000:29, о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Кочевский муниципальный округ Пермского края» на земельную долю Гладиковой М. Е. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 81:03:0000000:29, площадью 5,2 га, признанной невостребованной,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Кочевского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с иском к Поварницыной В. И., Шипицыной М. И., Петровой Г. И., Гладикову В. И., Никонову И. В. о прекращении права общей долевой собственности участника общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 81:03:0000000:29, о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Кочевский муниципальный округ Пермского края» на земельную долю Гладиковой М. Е. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 81:03:0000000:29, площадью 5,2 га, признанной невостребованной.

Требования мотивируют тем, что администрацией Кочевского района Пермской области было принято постановление от 18 января 1994 года № 25 «О предоставлении земельных участков в собственность» согласно которого гражданам, работающим и работавшим в Акционерном обществе «Петуховское» был предоставлен на праве общей долевой собственности земельный участок АО «Петуховское» на территории Пелымского сельского Совета Кочевского района Пермской области с кадастровым номером 81:03:0000000:29.

В том числе был предоставлен на праве общей долевой собственности земельный участок площадью 5,2 га без выдела в натуре Гладиковой М.Е., которая в течение более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю ею не распорядилась, права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировала.

В газете «Кочевская жизнь» № 16 от 14 ноября 2011 года и в № 18 от 14 декабря 2011 года, а так же на информационных щитах администрацией Кочевского муниципального района был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Пелымского сельского поселения, Кочевского муниципального района Пермского края.

Для утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Кочевского муниципального района в газете «Кочевская жизнь» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 81:03:0000000:29.

Ответчиком в администрацию Пелымского сельского поселения не представлено возражений в письменной форме относительно включения в список невостребованных земельных долей, так же не представлено документов подтверждающих факт распоряжения им земельной долей в течение последних трех лет и регистрации права собственности на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 81:03:0000000:29 было признано неправомочным, в виду присутствия на собрании менее 20% участников долевой собственности, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием решения общего собрания участников долевой собственности по вопросу о невостребованных земельных долях администрацией Пелымского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление за №, которым утвержден список собственников невостребованных земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех и более лет подряд, а так же доли собственников, в отношении которых имелись сведения о смерти.

В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просят прекратить право общей долевой собственности участника общей долевой собственности Вавилиной А.И. на земельный участок с кадастровым номером 81:03:0000000:29, признать право муниципальной собственности Кочевского муниципального округа Пермского края на данную земельную долю.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования «Кочевский муниципальный округ Пермского края» заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в заявлении, просила иск удовлетворить.

Ответчики Поварницына В.И., Шипицына М.И., Петрова Г.И., Гладиков В.И., Никонов И.В. в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. В суд направили заявления о рассмотрении гражданского дела без их участия (все судебные заседания), от земельной доли отказываются, с заявленными требованиями согласны.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Порядок государственной регистрации устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 2 ст. 14 Закона о регистрации, вступившие в законную силу решения суда являются одним из оснований для осуществления государственной регистрации права и (или) государственного кадастрового учета.

В случае удовлетворения судом заявленных требований истца, государственная регистрация права собственности будет проведена на основании вступившего в законную силу решения суда при условии постановки его на государственный кадастровый учет.

Изучив мнение ответчиков и материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны среди прочего: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией Кочевского района Коми-Пермяцкого автономного округа Пермской области было принято постановление от 18.01.1994 г. № 25 «Об утверждении списков членов-пайщиков колхозов, акционерных обществ наделенных земельными паями», в соответствии с которыми гражданам (пайщикам) АО «Петуховское» на праве общей долевой собственности без выделения в натуре был предоставлен земельный участок, который поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №. Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства.

Согласно свидетельства о праве собственности на землю серия № Гладикова М.Е. приобрела право собственности на земельную долю, площадью 5,2 га из земель АО «Петуховское» на территории Пелымского сельского поселения, без выдела в натуре (л.д. 5).

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 4 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

На основании п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Пунктом 6 ст. 12.1 Закона установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В п. 7 ст. 12.1 Закона указано, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Согласно решения Думы Кочевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Кочевского муниципального округа Пермского края определена правопреемником Кочевского муниципального района, Большекочинского, Кочевского, Маратовского, Пелымского, Юксеевского сельских поселений.

В силу части 1 статьи 19.3 Закона, орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

При проведении процедуры определения невостребованных земельных долей истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список Администрацией Кочевского муниципального района был опубликован в газете «Кочевская жизнь» № от ДД.ММ.ГГГГ, где под порядковым номером 155 указана доля Гладиковой М.Е. (л.д. 6), так же под указанными списками даны разъяснения, что лица, считающие, что они или их родственники включены в список необоснованно, вправе в течение 3-х месяцев обратиться в администрацию Кочевского муниципального района с письменными возражениями.

Газета «Кочевская жизнь», согласно постановления главы Кочевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, является официальным средством массовой информации Кочевского района для опубликования информационных сообщений.

Возражений относительно включения доли умершей в список невостребованных земельных долей не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Кочевская жизнь» №, опубликовано объявление о проведении собрания собственников земельных долей, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 81:03:0000000:29, с повесткой дня об утверждении списка невостребованных долей, датой, временем и местом проведения собрания: ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 в <адрес> в здании сельского дома культуры (л.д. 7).

В протоколе общего собрания указано, что на собрании присутствовало 1,9% от общего количества участников (от 688 участников общей долевой собственности). Собрание признано несостоявшимся в виду отсутствия кворума, общее собрание собственников земельных долей признано неправомочным (л.д. 8-9).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Пелымского сельского поселения № утвержден список невостребованных земельных долей муниципального района утвержден список невостребованных земельных долей, в котором под порядковым номером 153 числится доля Гладиковой М.Е. (л.д. 10).

Гладикова М.Е. умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно общедоступной информации с сайта Федеральной нотариальной палаты Реестра наследственных дел отсутствует наследственное дело к имуществу умершей Гладиковой М.Е. (л.д. 24).

Гладикова М.Е. при жизни, а затем и ее наследники (ответчики по делу) – не распорядились земельными долями в установленный законом срок, в том числе не зарегистрировали право собственности в соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Наследники умершей Гладиковой М.Е. от оформления земельной доли, оставшейся после ее смерти устранились.

Доказательств того, что на момент рассмотрения спора земельная доля умершей ее правопреемниками зарегистрирована в установленном порядке, в материалах дела отсутствует.

Таким образом, установлено, что умершая Гладикова М.Е. при жизни не распорядилась принадлежавшей ей земельной долей в соответствии с законом, ее права после смерти перешли в порядке наследования к наследникам, которые также не распорядились спорными земельными долями в соответствии с законом.

Процедура признания земельных долей невостребованными соблюдена, возражений относительно признания земельных долей невостребованными не поступило, следовательно, имеются все основания для удовлетворения заявленного требования.

Кроме того, длительное неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, влечет нарушение плодородия почвы. Земельным законодательством на собственника и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возложена обязанность соблюдать правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.

При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 1 статьи 19.3 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» требование о признании права муниципальной собственности на земельные доли умершей Гладиковой М.Е. в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 81:03:0000000:29 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Кочевского муниципального округа <адрес> (ОГРН 1205900002989), удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Гладиковой М. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умершей ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство серии №) на признанную невостребованной земельную долю площадью 5,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 25274349 кв.м. с кадастровым номером 81:03:0000000:29, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в границах Кочевского муниципального округа Пермского края.

Признать за муниципальным образованием «Кочевский муниципальный округ Пермского края» право собственности на признанную невостребованной земельную долю Гладиковой М. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью 5,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 25274349 кв.м. с кадастровым номером 81:03:0000000:29, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в границах Кочевского муниципального округа Пермского края.

Решение является основанием для регистрации права собственности указанного недвижимого имущества в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья И.В. Шерстюков