Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-20/2024 от 24.06.2024

Дело №11-20/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июля 2024г.                                                                        г.Северобайкальск

     Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Марковлой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ПАО «Россети –Сибирь» на решение и.о.мирового судьи судебного участка №3 Северобайкальского района Республики Бурятия от 23.01.2024г. по делу по иску АО «Читаэнергосбыт» к Ашурову Рустаму Саидбековичу, Ашуровой Маргарите Юрьевне о взыскании задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии, судебных расходов,

Установил:

АО «Читаэнергосбыт» обратилось в суд с иском к Ашуровым о взыскании задолженности по акту о безучётном потреблении электроэнергии в сумме 25 505,78руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 965,16 руб.

В обоснование требований указано, что 29.10.2021г. при проверке технического состояния объектов электросетевого хозяйства сотрудниками ПАО "Россети Сибири" выявлен факт без учетного потребления электрической энергии ответчиками Ашуровыми по адресу <адрес> Составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, стоимость объема бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии составила 25 505,78руб. Расчет произведен согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. постановлением Правительства №354 от 06.05.2011г.

В судебном заседании у мирового судьи представитель АО «Читаэнергосбыт» Москвитина Л.С. исковые требования поддержала.

Ответчик Ашуров Р.С. исковые требования не признал.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Сибири» Ахмедова О.С. полагала заявленные требования законными и обоснованными.

Мировым судьей судебного участка №1 Северобайкальского района РБ Манжуевым Б.Г. 23.01.2024 г. постановлено по делу решение, об отказе в удовлетворении исковых требований.

Представителем ПАО «Россети Сибирь» Ахмедовой О.С. подана апелляционная жалоба, в которой выражает не согласие с решением мирового судьи по причине несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, а также в связи неправильным применением норм материального права - Гражданского кодекса Российской Федерации и Правил организации учёта электроэнергии на розничных рынках (Раздел X. Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электроэнергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электроэнергии») (далее соответственно - ГК РФ и Основные положения № 442). Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числе лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным. 16.05.2023 г. представителями ПАО ""Россети Сибирь" проводилась проверка правильности работы приборов учета электроэнергии и схемы подключения токоприемников потребителя Ашурова Р.С, проживающего по адресу: <адрес>. В результате данной проверки прибор учета электрической энергии типа «Меркурий» 35574577 был направлен в ФБУ «Бурятский ЦСМ» для проведения экспертизы. При этом, прибор учета был демонтирован и упакован для направления на экспертизу в присутствии потребителя, что подтверждается актом проверки работы приборов учета и состояния схемы измерений Ф № 0333720529 от 16.05.2023г.Актом экспертизы прибора учета электрической энергии № 080-2023 от 23.06.2023г. установлен факт безучетного потребления электроэнергии, а именно: Оттиски пломб мастике нечитаемые, имитированы вдавливанием круглым плоским предметом. Внутри корпуса выявлено постороннее радиоуправляемое коммутирующие устройство установленное во вторичные цепи питания вычислителя. Пломбировка нарушена, корпус вскрывался, в механизм установлено радиоуправляемое устройство дистанционного отключения отсчета потребляемой электрической энергии. Прибор технически не исправен, подлежит ремонту. По данному факту составлен акт № 0313601626 от 13.07.2023г.       о безучетном потреблении э/э в отношении потребителя. При составлении акта потребитель присутствовал, с актом не согласен, пояснения отражены.Акт составлен в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, все обязательные сведения указаны, содержательная часть соответствует требованиям законодательства в сфере электроэнергетики. Просила отменить решение мирового судьи от 15.08.2023 г. принять по делу новое решение, которым требования иска удовлетворить.

Суд перешел на рассмотрение дела по первой инстанции.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Сибирь» по доверенности Ахмедова О.С. поддержала требование, по доводам, изложенным в жалобе, просила иск удовлетворить.

Представитель АО «Читаэнергосбыт» по доверенности Модаханова О.С. также просила иск удовлетворить, поскольку был установлен факт безучетного потребления электроэнергии ответчиками.

Ответчик Ашуров Р.С. исковые требования не признал, пояснил, что потребитель должен быть уведомлен надлежащим образом за пять рабочих дней до даты предполагаемой проверки. Причины повреждения или отрыва пломб могут быть самыми разными: повышенная влажность в помещении; температурные колебания (если прибор на улице) и т.п. Срок составления акта является пресекательным, не должен превышать одного года с даты предыдущей проверки. Нарушены сроки направления акта о безучётном потреблении энергии и составления расчёта безучётно потреблённой энергии. В акте подписи заинтересованных лиц отсутствуют. Отсутствие подписей двух незаинтересованных лиц является грубым нарушением при составлении акта. Нарушения при экспертизе. Зачастую, чтобы определить было ли вмешательство в работу прибора учёта, он демонтируется и направляется в экспертную организацию. В таком случае в акте делается пометка о направлении на экспертизу, составляется самостоятельный акт о демонтаже прибора учета. Коробка с демонтированным прибором учёта подлежит опломбированию. Номера пломб должны быть зафиксированы в акте о демонтаже. При проведении экспертизы были допущены нарушения. Потребитель не уведомлялся о предстоящем экспертном осмотре прибора учёта и не участвовал при нём. В целях сохранения баланса интересов сторон договора энергоснабжения (отношений по передаче электрической энергии и покупки ее для компенсации потерь) праву сетевой организации на проведение исследования прибора учета как своими силами, так и силами сторонних организаций корреспондирует обязанность уведомить потребителя о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учёта, вскрытии прибора учёта, собственником которого он является, при исследовании прибора использовать средства фотосъёмки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования. Отсутствие уведомления о предстоящем экспертном осмотре прибора учёта является грубым нарушением, которое влечёт отказ в иске о взыскании платы.             Представитель ответчика по доверенности Захарова Е.С. возражала против удовлетворения жалобы.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, доводы жалобы, проходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 16.05.2023 г. представителями ПАО ""Россети Сибирь" проводилась проверка правильности работы приборов учета электроэнергии и схемы подключения токоприемников потребителя Ашурова Р.С, проживающего по адресу: <адрес> В результате данной проверки прибор учета электрической энергии типа «Меркурий» 35574577 был направлен в ФБУ «Бурятский ЦСМ» для проведения экспертизы.

Прибор учета был демонтирован и упакован для направления на экспертизу в присутствии потребителя, что подтверждается актом проверки работы приборов учета и состояния схемы измерений Ф № 0333720529 от 16.05.2023г.

Актом экспертизы прибора учета электрической энергии № 080-2023 от 23.06.2023г. установлен факт безучетного потребления электроэнергии, а именно: Оттиски пломб мастике нечитаемые, имитированы вдавливанием круглым плоским предметом. Внутри корпуса выявлено постороннее радиоуправляемое коммутирующие устройство, установленное во вторичные цепи питания вычислителя. Пломбировка нарушена, корпус вскрывался, в механизм установлено радиоуправляемое устройство дистанционного отключения отсчета потребляемой электрической энергии. Прибор технически не исправен, подлежит ремонту.

По данному факту составлен акт № 0313601626 от 13.07.2023г.       о безучетном потреблении э/э в отношении потребителя. При составлении акта потребитель присутствовал, с актом не согласен, его пояснения отражены в акте.

Судом были оглашены показания П опрошенного судом первой инстанции, который показал, что 16.05.2023г. совместно с представителями Россети, созвонились с Ашуровым, договорились о встрече на <адрес>, для неплановой проверке прибора учета, в связи с тем, что был проведен анализ потребления электроэнергии был выявлен низкий расход потребления. Встретились с Ашуровым, произвели осмотр прибора учета, Ашурову было предложено отправить прибор в Центр метрологии, для его проверки работоспособности, на что потребитель согласился. прибор учета сняли, упаковали в прозрачный пакет и опломбировали клейкой лентой, с участием потребителя. Взамен был поставлено прибор РЭС, прошедший госпроверку в 2022г., указанный прибор был установлен в этот же день, выписан акт введения в эксплуатацию прибора.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 части 2 ГК РФ применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно постановлению Правительства РФ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» № 442 от 4 мая 2012 года (далее - Постановление) безучётное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учёта, а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с Постановлением по факту выявленного безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтённом потреблении электроэнергии.

Согласно п. 192 Постановления по факту выявленного безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии и не позднее 3-х рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего безучётное потребление.

Согласно п. 193 Постановления в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучётного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтённом потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучётное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двоих незаинтересованных лиц.

В соответствии с п. 196 Постановления сетевая организация оформляет счёт для оплаты стоимости электрической энергии в объёме бездоговорного потребления, который должен содержать расчёт стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтённом потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 192 настоящего документа.

Таким образом, по смыслу названной нормы под безучетным потреблением следует понимать любое вмешательство в работу прибора учета, как в форме действия, так и в форме бездействия со стороны потребителя, которое повлекло искажение данных такого прибора учета.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 309, 310 ГК РФ).

Таким образом, основанием для взыскания стоимости безучетно потребленной электрической энергии является факт ее потребления как материального блага с нарушением правил учета.

Сами по себе недостатки, допущенные при составлении акта о безучетном потреблении, не могут повлечь вывод об отсутствии такого факта, если он может быть установлен по совокупности представленных в дело доказательств, а также не препятствуют наступлению предусмотренных законом последствий в виде применения расчетного метода определения объема и стоимости безучетно потребленной электроэнергии.

Следовательно, в предмет исследования по настоящему делу входит установление факта безучетного потребления, допущенного абонентом, исходя из совершенных им действий, явившихся основанием для соответствующей квалификации потребления.

Из материалов дела следует, что 16.05.2023 г. представителями ПАО ""Россети Сибирь" проводилась проверка правильности работы приборов учета электроэнергии и схемы подключения токоприемников потребителя Ашурова Р.С, проживающего по адресу: <адрес>

В результате данной проверки прибор учета электрической энергии типа «Меркурий» 35574577 был направлен в ФБУ «Бурятский ЦСМ» для проведения экспертизы. При этом, прибор учета был демонтирован и упакован для направления на экспертизу в присутствии потребителя, что подтверждается актом проверки работы приборов учета и состояния схемы измерений Ф № 0333720529 от 16.05.2023г.

Актом экспертизы прибора учета электрической энергии № 080-2023 от 23.06.2023г. установлен факт безучетного потребления электроэнергии, а именно: Оттиски пломб мастике нечитаемые, имитированы вдавливанием круглым плоским предметом. Внутри корпуса выявлено постороннее радиоуправляемое коммутирующие устройство установленное во вторичные цепи питания вычислителя. Пломбировка нарушена, корпус вскрывался, в механизм установлено радиоуправляемое устройство дистанционного отключения отсчета потребляемой электрической энергии. Прибор технически не исправен, подлежит ремонту.

По данному факту составлен акт № 0313601626 от 13.07.2023г.       о безучетном потреблении э/э в отношении потребителя. При составлении акта потребитель присутствовал, с актом не согласен, пояснения отражены.

Акт составлен в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, все обязательные сведения указаны, содержательная часть соответствует требованиям законодательства в сфере электроэнергетики.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд мотивировал тем, что отсутствуют доказательств безучетного потребления электрической энергии, а также усмотрел нарушение прав ответчиков при проведении экспертизы и при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии.

Пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от04.05.2012г. N 442 безучегное потребление характеризуется как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В данному случае, помимо встроенного радиоуправляемого устройства, нарушена целостность прибора учета, потребитель не сообщил об утрате (неисправности) прибора учета, а продолжил его эксплуатацию.

Таким образом, судом установлено, что факт безучетного потребления электроэнергии имел место, и подтвержден актом № 080-2023 от 23.06.2023г. ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Бурятия».

Установленный оспариваемым актом факт вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, обязанность по содержанию которого в исправном состоянии возложена законом и договором энергоснабжения на абонента, свидетельствует о наличии безучетного потребления электроэнергии и дает основания для начисления платы за электроэнергию расчетным способом, исходя из максимальной мощности потребления.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.(ст. 210 ГК РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что потребителем безучетное потребление электроэнергии по адресу <адрес>    имело место, указанное подтверждается актом о безучетном потреблении электроэнергии, а также подтвержден актом № 080-2023 от 23.06.2023г. ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Бурятия».

Доводы ответчика о том, что имелись нарушения со стороны истца при проведении проверки, не был уведомлен надлежащим образом за пять рабочих дней до даты предполагаемой проверки, нарушены сроки направления акта о безучётном потреблении энергии и составления расчёта безучётно потреблённой энергии, нарушения при проведении экспертизы, суд находит несостоятельными, кроме того из     финансовых лицевых счетов по спорному адресу, видно увеличение объема потребления электроэнергии потребителем.

Руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ,суд

Определил:

         Решение и.о. мирового судьи судебного участка №3 Северобайкальского района РБ от 23.01.2024г. отменить.

    Исковые требования АО «Читаэнергосбыт» удовлетворить.

Взыскать солидарно с Ашурова Рустама Саидбековича (<данные изъяты>), Ашуровой Маргариты Юрьевны ( <данные изъяты>) в пользу АО «Читаэнергосбыт» задолженность по акту о безучетном потреблении электроэнергии в размере 25 505,78руб., расходы по госпошлине в размере 965,16 руб.

На определение может быть подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции ( г. Кемерово) в течение трех месяцев, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Судья                                                                      Н.Г. Рабдаева