Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-188/2023 от 24.10.2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт Мостовской      05 декабря 2023 года

Судья Мостовского районного суда Краснодарского края Селюдеева О.Г.,

рассмотрев поступившие из Контрольно-счетной палаты Краснодарского края материалы в отношении должностного лица – первого заместителя главы муниципального образования Мостовский район Евсеева Алексея Геннадьевича, <персональные данные>

УСТАНОВИЛ:

24.10.2023 в Мостовской районный суд из Контрольно-счетной палаты Краснодарского края поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – первого заместителя главы муниципального образования Мостовский район Евсеева А.Г. Из материалов дела следует, что в соответствии с пунктом 2.15 Плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2023 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ исполнения государственных программ Краснодарского края и краевой инвестиционной программы за 2022 год», объектом которого явилась администрация муниципального образования Мостовский район Краснодарского края (далее - администрация).

В ходе проведения мероприятия Контрольно-счетной палатой Краснодарского края было установлено, что между департаментом строительства Краснодарского края (далее - департамент) и администрацией заключено соглашение от 18.05.2022 № И-33 (далее - соглашение № И-33), предметом которого является предоставление из краевого бюджета в 2022-2023 годах бюджету муниципального образования Мостовский район субсидии на строительство, реконструкцию (в том числе реконструкцию объектов незавершенного строительства) и техническое перевооружение объектов общественной инфраструктуры муниципального значения, приобретение объектов недвижимости в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных департаменту строительства Краснодарского края.

Субсидия из краевого бюджета предоставляется бюджету муниципального образования в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования по строительству объекта «Центр единоборств, по адресу: <адрес> (далее - объект), возникающего на основании постановления администрации муниципального образования Мостовский район от 18.05.2022 № 521 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования Мостовский район «Развитие общественной инфраструктуры муниципального значения».

В соответствии с пунктом 2.2 соглашения в 2022 году в бюджет муниципалитета поступили средства краевого бюджета в объеме 38 250 000 рублей.

Согласно п. 4.3.4 соглашения № И-33 и приложению №5 к нему администрация обязана обеспечить соблюдение графика выполнения мероприятий по

проектированию и строительству объекта, а именно по итогам 2022 года требовалось достичь 30,0% технической готовности объекта.

Однако в нарушение п. 4.3.4 соглашения № И-33, заключенного в соответствии пп. «3» пункта 6, пп. «7» пункта 7 правил № 1129 не обеспечено исполнение графика выполнения мероприятий по проектированию и строительству объекта в части достижения уровня технической готовности объекта по итогам 2022 года - 30,0%: согласно актам выполненных работ (справка о стоимости выполненных работ КС-3 от 20.12.2022 № 1 на сумму 8 102 703 рубля 60 копейки) по объекту на 31.12.2022 уровень технической готовности составил 7,5% (стоимость выполненных работ*100 / на цену муниципального контракта на выполнение строительно-монтажных работ по объекту от 31.08.2022 № 129 на сумму 108 401 734 рубля 92 копейки: 8 102 703,60*100/108 401 734,92).

В отчете администрации муниципального образования Мостовский район о соблюдении графика выполнения мероприятий по проектированию и строительству объекта по состоянию на 31 декабря 2022 года (п. 4.3.4, приложение № 5 к соглашению № И-33) указана фактическая техническая готовность объекта 7,0%, при плановом показателе - 30,0%. Исходя из изложенного администрацией, как получателем субсидии, условия расходования бюджетных средств не выполнены, обязательство по соблюдению графика выполнения мероприятия не исполнено.

В соответствии с распоряжением администрации от 23.09.2022 № 120/1-р «О назначении ответственных за исполнение условий соглашений о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования Мостовский район» ответственным за исполнения условий соглашения о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования Мостовский район, в том числе за обеспечение достижения значений показателей результативности (результатов) использования субсидии, установленной в соответствии с приложением 4, за обеспечение соблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования по форме согласно приложению 5 к соглашению о предоставлении субсидии является первый заместитель главы Евсеев А.Г.

Согласно распоряжению администрации от 04.03.2013 №117-л «О назначении А.Г. Евсеева» Евсеева А.Г. назначен на должность первого заместителя главы 04.03.2013 и занимает данную должность по настоящее время.

Также в соответствии с п.п. 3.1, 3.7.1, 3.7.17 должностной инструкцией первого заместителя главы муниципального образования Мостовский район от 23.08.2018 № 874, с которой Евсеев А.Г. ознакомлен под роспись, первый заместитель главы обязан обеспечивать общее руководство и координацию работы в сфере строительства, организовывать и координировать работу по обеспечению реализации планов администрации муниципального образования Мостовский район в области строительства, а также при разработке и реализации градостроительных разделов краевых целевых программ и программ социально-экономического развития территории муниципального образования Мостовский район.

По результатам проведенного мероприятия было возбуждено дело об административном правонарушении и составлен протокол об административном правонарушении № 381-П/2023 от 18.10.2023 согласно которому установлен факт события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, что должностное лицо администрации – первый заместитель главы муниципального образования Мостовский район Евсеев А.Г. по состоянию на 01 января 2023 года в 00 часов 00 минут по адресу: <адрес>, ненадлежащим образом исполнил должностные обязанности, что повлекло неисполнение требований п. 4.3.4 соглашения № И-33, установленных в соответствии с пп. «3» пункта 6, пп. «7» пункта 7 правил № 1129, выразившееся в необеспечении соблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и строительству объекта в части достижения в 2022 году уровня технической готовности объекта - 30,0%, что является нарушением условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Евсеев А.Г. в судебное заседание не явился, представив ходатайство, в котором просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, указав, что вину в совершении административного правонарушения признает, впредь обязуется не допускать правонарушений. Также просил назначить ему минимальный штраф в размере 10 000 рублей.

Лицо, составившее протокол – старший инспектор Контрольно-счетной палаты Краснодарского края Садыков З.И. в судебное заседание не явился, представив ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Доводы, указанные в протоколе, поддерживает, считает вину установленной и доказанной, просит назначить наказание в переделах санкции статьи.

Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, должностным лицом – первым заместителем главы муниципального образования Мостовский район Евсеевым А.Г. допущено нарушение порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.14 настоящего Кодекса, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ст. 15.15.3 КоАП РФ нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, и (или) финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем), получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 указанного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Объектом указанного правонарушения являются бюджетные правоотношения, связанные с предоставлением межбюджетных трансфертов.

Объективную сторону данного правонарушения составляет нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, и (или) финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем), получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий их предоставления.

Общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - БК РФ), который также определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что в ходе контрольного мероприятия контрольно-счетной палаты Краснодарского края установлено, что на основании п. 1 ст. 139 БК РФ под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. Согласно п. 3 ст. 132 БК РФ общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования субъектом Российской Федерации (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, утверждены постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 04.10.2011 № 1129 «О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Краснодарского края местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края» (вместе с «Правилами предоставления и распределения субсидий из бюджета Краснодарского края местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края») (далее - правила № 1129).

В силу п. 3 правил №1129 порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на создание объектов общественной инфраструктуры муниципальной собственности определены в Приложении № 5 к государственной программе Краснодарского края «Развитие общественной инфраструктуры», утвержденной Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.11.2021 № 857 (далее - порядок № 857). Согласно пп. «3» пункта 6, пп. «7» пункта 7 правил № 1129 в качестве условий предоставления субсидии предусмотрено, в том числе заключение соглашения о предоставлении субсидии, содержащего также обязательства муниципального образования Краснодарского края по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Краснодарского края, в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Краснодарского края.

Так, во исполнение вышеуказанных требований между департаментом строительства Краснодарского края и администрацией муниципального образования Мостовский район заключено соглашение от 18.05.2022 № И-33, предметом которого является предоставление из краевого бюджета в 2022- 2023 годах бюджету муниципального образования Мостовский район субсидии на строительство, реконструкцию (в том числе реконструкцию объектов незавершенного строительства) и техническое перевооружение объектов общественной инфраструктуры муниципального значения, приобретение объектов недвижимости в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных департаменту строительства Краснодарского края.

Субсидия из краевого бюджета предоставляется бюджету муниципального образования в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования по строительству объекта «Центр единоборств, по адресу: <адрес> возникающего на основании постановления администрации муниципального образования Мостовский район от 18.05.2022 № 521 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования Мостовский район «Развитие общественной инфраструктуры муниципального значения».

На основании п. 2.2 соглашения в 2022 году в бюджет муниципалитета поступили средства краевого бюджета в объеме 38 250 000 рублей. Согласно п. 4.3.4 соглашения № И-33 и приложению №5 к нему администрация обязана обеспечить соблюдение графика выполнения мероприятий по проектированию и строительству объекта, а именно по итогам 2022 года требовалось достичь 30,0% технической готовности объекта.

Таким образом, в ходе контрольного мероприятия, проведенного Контрольно-счетной палатой Краснодарского края было установлено, что в нарушение п. 4.3.4 соглашения № И-33, заключенного в соответствии пп. «3» пункта 6, пп. «7» пункта 7 правил № 1129 не обеспечено исполнение графика выполнения мероприятий по проектированию и строительству объекта в части достижения уровня технической готовности объекта по итогам 2022 года - 30,0%: согласно актам выполненных работ (справка о стоимости выполненных работ КС-3 от 20.12.2022    № 1 на сумму 8 102 703 рубля 60 копейки) по объекту на 31.12.2022    уровень технической готовности составил 7,5% (стоимость выполненных работ*100/на цену муниципального контракта на выполнение строительно-монтажных работ по объекту от 31.08.2022 № 129 на сумму 108 401 734 рубля 92 копейки: 8 102 703,60*100/108 401 734,92). В отчете администрации муниципального образования Мостовский район о соблюдении графика выполнения мероприятий по проектированию и строительству объекта по состоянию на 31 декабря 2022 года (п. 4.3.4, приложение № 5 к соглашению № И-33) указана фактическая техническая готовность объекта 7,0%, при плановом показателе - 30,0%. В связи с чем администрацией муниципального образования Мостовский район Краснодарского края, как получателем субсидии, условия расходования бюджетных средств не выполнены, обязательство по соблюдению графика выполнения мероприятия не исполнено.

Согласно распоряжению администрации муниципального образования Мостовский район Краснодарского края от 23.09.2022 № 120/1-р «О назначении ответственных за исполнение условий соглашений о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования Мостовский район» ответственным за исполнения условий соглашения о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования Мостовский район, в том числе за обеспечение достижения значений показателей результативности (результатов) использования субсидии, установленной в соответствии с приложением 4, за обеспечение соблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования по форме согласно приложению 5 к соглашению о предоставлении субсидии является первый заместитель главы Евсеев А.Г.

В соответствии с распоряжением администрации муниципального образования Мостовский район Краснодарского края от 04.03.2013 №117-л «О назначении А.Г. Евсеева» Евсеева А.Г. назначен на должность первого заместителя главы 4 марта 2013 года и занимает данную должность по настоящее время. Также на основании п.п. 3.1, 3.7.1, 3.7.17 должностной инструкцией первого заместителя главы муниципального образования Мостовский район от 23.08.2018 № 874, с которой Евсеев А.Г. ознакомлен под роспись, первый заместитель главы обязан обеспечивать общее руководство и координацию работы в сфере строительства, организовывать и координировать работу по обеспечению реализации планов администрации муниципального образования Мостовский район в области строительства, а также при разработке и реализации градостроительных разделов краевых целевых программ и программ социально-экономического развития территории муниципального образования Мостовский район.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 381-П/2023 от 18.10.2023, копией заключения Контрольно-счетной палаты Краснодарского края о результатах анализа исполнения государственной программы Краснодарского края «Развитие общественной инфраструктуры» от 17.05.2023 б/н, копией соглашения от 18.05.2022 № И-33, копией отчета муниципального образования Мостовский район о соблюдении графика выполнения мероприятий по проектированию и строительству Объекта по состоянию на 31 декабря 2022 года, копией муниципального контракта от 31.08.2022 № 129, копией распоряжения администрации муниципального образования Мостовский район от 23.09.2022 № 120/1-р «О назначении ответственных за исполнение условий соглашений о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования Мостовский район», копией должностной инструкции первого заместителя главы муниципального образования Мостовский район от 23.08.2018 № 874, копией распоряжения администрации муниципального образования Мостовский район от 04.03.2013 № 117-л «О назначении А.Г. Евсеева», иными оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Совокупность представленных доказательств, соответствующих требованиям ст. 26.2 КоАП, позволяет определенно установить, что должностным лицом – первым заместителем главы муниципального образования Мостовский район Евсеевым А.Г. не были приняты все необходимые меры для соблюдения норм закона, за нарушение которых установлена административная ответственность. Ввиду данных обстоятельств суд приходит к выводу о совершении должностным лицом первым заместителем главы муниципального образования Мостовский район Евсеевым А.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

В силу ч. 1ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность заданное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельством, смягчающим наказание Евсееву А.Г., является признание вины и раскаяние в содеянном. В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность Евсеева А.Г., судом не установлено.

Учитывая изложенное, данные о личности Евсеева А.Г., характер и причины совершенного административного правонарушения, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 КоАП РФ суд приходит к выводу о том, что наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ, будет являться более целесообразным для достижения целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения противоправных действий в будущем.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Оснований для применения положений ч. 3 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, суд не усматривает, поскольку в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

На основании п.п. 2 п. 67 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 02.07.2021 № 400, важнейшим фактором обеспечения экономической безопасности Российской Федерации является, в том числе, сохранение сбалансированности бюджетной системы.

В соответствии со ст. 6 БК РФ, бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Таким образом, совершенное первым заместителем главы муниципального образования Мостовский район Евсеевым А.Г. посягает на общественные отношения, регулируемые нормами бюджетного законодательства, находящееся под особой защитой государства, которое создало угрозу устойчивости бюджетной системы, ее принципам, качеству управления общественными финансами, а также снизило уровень бюджетной дисциплины, что создает косвенную возможность нанесения ущерба национальным интересам Российской Федерации в экономической сфере и, с учетом п.п. 2 п. 67 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 02.07.2021 № 400, представляет угрозу экономической безопасности государства.

Также, с учетом позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что административные правонарушения, предусмотренные главой 15 КоАП РФ (в сфере бюджетных правоотношений), с учетом признаков их объективной стороны ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку они существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Существенность угрозы охраняемым государством правоотношениям заключается не в наступлении материальных последствий, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих обязанностей, сопряженном с неисполнением субъективных обязанностей, установленных в целях соблюдения требований бюджетного законодательства.

По указанным основаниям совершенное первым заместителем главы муниципального образования Мостовский район Евсеевым А.Г. административное правонарушение также не может быть признано малозначительным.

Вместе с тем суд отмечает, что под государственным контролем (надзором) в силу положений ст. 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» понимается деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее также - юридические лица, индивидуальные предприниматели) требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, осуществляемых без взаимодействия индивидуальными предпринимателями, законодательством Российской Федерации устранению последствий выявленных нарушений, а также указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

В соответствии п. 8 ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – закон № 248-ФЗ) его положения не применяются к организации и осуществлению государственного финансового контроля, положения указанного закона определяют полномочия органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в области государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления в области муниципального контроля (ч. 4-6 ст. 1, ст. 4-6 закона № 248-ФЗ). Полномочия контрольно-счетных органов при проведении внешнего государственного финансового контроля регулируются главой 26 БК РФ, Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», а также законами субъекта Российской Федерации.

Частью 1 ст. 265 БК РФ предусмотрено, что государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета. Государственный (муниципальный) финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

В соответствии со ст. 1 Закона Краснодарского края от 04.10.2011 № 2321-КЗ «О Контрольно-счетной палате Краснодарского края» (далее – Закон Краснодарского края от 04.10.2011 № 2321-КЗ) Контрольно-счетная палата Краснодарского края является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля, образуемым Законодательным Собранием Краснодарского края и подотчетным ему.

Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Краснодарского края основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Уставе Краснодарского края, настоящем Законе, других законах и иных нормативных правовых актах Краснодарского края (Статья 2 Закона Краснодарского края от 04.10.2011 № 2321-КЗ)

Изложенное выше позволяет прийти к выводу о том, что внешний государственный финансовый контроль, проводимый Контрольно-счетной палатой Краснодарского края, в силу действующего законодательства Российской Федерации является одним из видов государственного контроля.

Таким образом, судья полагает, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выявленных Контрольно-счетной палатой Краснодарского края в ходе осуществления государственного финансового контроля, подлежат применению ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, ч. 5 - 7 ст. 14.32, ст. 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, ч. ч. 1 - 8.1, 9.1 - 39 ст. 19.5, ст. ст. 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, ч. 2 ст. 20.28 настоящего Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 15.15.3, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо – первого заместителя главы муниципального образования Мостовский район Евсеева Алексея Геннадьевича, <персональные данные>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем перечисления по следующим реквизитам: получатель - УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата Краснодарского края л/сч 04182000100) ИНН 2309061852, КПП 230901001, Банк получателя - Южное ГУ Банка России г. Краснодар, БИК ТОФК: 0103491001, единый казначейский счет: 40102810945370000010, казначейский счет: 03100643000000011800; ОКТМО: 03701000: КБК 810 1 16 01156 01 0000 140 денежные взыскания (штрафы) за нарушение бюджетного законодательства (в части бюджетов субъектов РФ).

При уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ.

В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено, административный штраф уплачивается в полном размере.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и, кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию постановления направить в Контрольно-счетную палату Краснодарского края для сведения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                О.Г. Селюдеева