Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-562/2023 ~ М-490/2023 от 29.03.2023

Дело № 2-562/2023

...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июня 2023 года                                   г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коломийцева И.И.,

при секретаре судебного заседания Сиволаповой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бедросян Задыка Ашотовича к администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированное нежилое здание,

установил:

Бедросян З.А. обратился в суд с иском к администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированное нежилое здание.

Требования обоснованы тем, что истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание, площадью 336,74 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>. На основании подготовленной в установленном законом порядке проектной документации органом местного самоуправления выдано разрешение № на реконструкцию указанного объекта недвижимости. Проектной документацией предусмотрен демонтаж плиты перекрытия, установка железобетонных колонн и монолитных ригелей, устройство монолитного железобетонного сейсмопояса по периметру здания, а также внутренняя перепланировка. В результате проведенной реконструкции кадастровым инженером определена площадь здания, которая составила 355,3 кв.м, что подтверждается техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в чем ему было отказано по причине истечения срока выданного разрешения. Между тем, пропуск указанного срока произошел по причине возникшей необходимости в корректировке границ земельного участка, на котором расположен реконструированный объект. Решением Апшеронского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установлены на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ККК Данное судебное постановление послужило основанием для внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Учитывая изложенное, Бедросян З.А. просит суд сохранить нежилое здание, общей площадью 355,3, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии и признать за ним право собственности нежилое здание в реконструированном состоянии, общей площадью 355,3, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец Бедросян З.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, от его представителя Тельнова Д.В., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Представитель ответчика - администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края Григорьева Н.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором просила суд принять решение исходя из выводов, изложенных в заключении судебной экспертизы.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Исходя из положений ч. 3 и 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 названного Кодекса способами.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 Гражданского кодекса РФ).

Пунктом 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ).

Статьей 7 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу положений частей 2 и 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии со ст. 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

В силу с подпункта 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, размещение тех или иных объектов недвижимости, определение их статуса в качестве основных или вспомогательных осуществляется исходя из правового режима земельного участка, требований градостроительных регламентов, иных норм и требований, предусмотренных законодательством РФ.

Из материалов дела следует, что Бедросян З.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 675 +/- 3 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под производственными постройками, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании договора ... от ДД.ММ.ГГГГ Бедросян З.А. на праве собственности принадлежит нежилое строение - магазин литер «А,а», общей площадью 336,74 кв.м, расположенное на вышеуказанном земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ на основании проектной документации, подготовленной ООО «...»                             <адрес>, Бедросян З.А. выдано разрешение на строительство №, в соответствии с которым истцу разрешено проведение реконструкции вышеуказанного объекта. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

Проектной документацией предусмотрен демонтаж плиты перекрытия, установка железобетонных колонн и монолитных ригелей, устройство монолитного железобетонного сейсмопояса по периметру здания, внутренняя перепланировка и отделка, обустройство кровли.

Решением Апшеронского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установлены на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ККК Данное судебное постановление послужило основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной реконструкции кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ изготовлен и выдан технический план на реконструированное нежилое здание, площадью которого составила 355,3 кв.м.

По завершению работ по реконструкции нежилого здания Бедросян З.А. обратился в администрацию Апшеронского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края с заявлением о вводе объекта в эксплуатацию, однако письмом исполняющего обязанности главы Апшеронского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) считается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

При этом в силу ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с проектной документацией и рабочей документацией (ч. 1.2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ).

С целью проверки доводов истца и установления юридически значимых обстоятельств по настоящему делу судом проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению ... № от 02 июня 2023 года, нежилое здание в реконструированном состоянии с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует разрешению на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ и проектной документации №. Имеет несоответствие по площади, указанной в разрешении на строительство и проектной документации: площадь по техническому плану здания - 355,30 кв.м, по разрешению на строительство и проекту - 361,15 кв.м.

Нежилое здание в реконструированном состоянии соответствует строительным нормам и правилам:

конструктивная схема исследуемого здания отвечает СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах» Актуализированная редакция СНиП II-7-81* и ТСН 22-302-2000* Краснодарского края (СНКК 22-301-2000*) «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края»; прочность бетона и конструкций фундамента соответствует требованиям             СП 63.133330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции» и                            СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений»;

стены нежилого здания соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»;

кровли отвечают СП 16.13330.2017 «Стальные конструкции»,                      СП 28.133320.2017 «Защита строительных конструкций от коррозии»,                   СП 17.13330.2017 СНиП II-26-76 «Кровли»;

СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия» (Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*);

СП 15.13330.2012 «СНиП II-22-81* Каменные и армокаменные конструкции»;

СП 64.13330.2017 «СНиП II-25-80 Деревянные конструкции»;

с обеспечением беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в помещении магазина, устройство пандуса, в соответствии с п. 7.4 СП59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП35-01-2001».

Градостроительным нормам и Правилам землепользования и застройки Апшеронского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края, утвержденным Решением Совета Апшеронского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) часть III ст. 38 и ст. 39.

Нежилое здание в реконструированном состоянии по категории состоянию несущих конструкций находится в исправном состоянии, соответствует требованиям:

СП4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» ст. 5, 89, 134 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технические регламенты о требованиях пожарной безопасности»:

ст. 24 Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

п. 8.6.4 Ремонт и содержание зданий и сооружений. Правил благоустройства и санитарного содержания территории Апшеронского городского поселения Апшеронского района, утвержденного Решением Совета Апшеронского городского поселения Апшеронского района                        от ДД.ММ.ГГГГ №.

Нежилое здание в реконструированном состоянии по категории технического состояния несущих конструкций согласно СП 113-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», находятся в исправном состоянии, соответствуют требованиям ст. ст. 7 и 8 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не создает препятствий для пользователя эксплуатировать его по назначению, строительные конструкции и основания здания в хорошем состоянии, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Нежилое здание в реконструированном состоянии расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Как следует из исследовательской части указанного заключения,                  в рамках проведенной реконструкции нежилого здания в соответствии с выданной разрешительной документацией проведены следующие работы: демонтаж плит перекрытия, установка железобетонных колонн и монолитных ригелей, установка монолитного сейсмопояса по периметру здания, внутренняя перепланировка помещений, заменена кровля, окна и двери, произведена внутренняя отделка стен, пола и потолка, вентиляция помещений с механическим и естественным побуждением, осуществлен отвод атмосферных вод с кровли, путем наружного водостока.

Таким образом, в ходе проведения исследования экспертом установлено, что реконструкция нежилого здания произведена в соответствии с разрешительной документацией, объект в реконструированном состоянии соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, Правилам землепользования и застройки в Апшеронском городском поселении Апшеронского района Краснодарского края, правилам пожарной безопасности, санитарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, расположен в границах правомерного земельного участка.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, мотивировано, содержит необходимее сведения, ссылки на используемую литературу и источники. Экспертное исследование проведено с осмотром недвижимого имущества. Исследовательская часть соответствует выводам, заключение содержит ответы на поставленные судом вопросы, оснований для сомнения в объективности данного заключения не имеется. Компетентность эксперта у суда сомнений не вызывает. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Поскольку заключение судебной экспертизы отвечает положениям               ст. 86 Гражданского процессуального РФ, не оспорено сторонами в ходе судебного разбирательства, суд принимает его в качестве допустимого доказательства по делу.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что реконструированное нежилое здание соответствует целевому назначению земельного участка, не является самовольно реконструированным объектом, поскольку все строительные работы проведены в соответствии с выданным органом местного самоуправления разрешением на реконструкцию, нежилое здание в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует противопожарным, градостроительным, строительным, санитарным и иным нормам и правилам, расположено в границах правомерного земельного участка.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Бедросян З.А. к администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированное нежилое здание.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Бедросян Задыка Ашотовича к администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированное нежилое здание - удовлетворить.

Сохранить нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью 355,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за Бедросян Задыком Ашотовичем право собственности на реконструированное нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью 355,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 июня 2023 года.

Судья Апшеронского районного суда                             И.И. Коломийцев