Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-66/2024 от 03.04.2024

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан ФИО2, с участием заявителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ гола о привлечении его к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка 106 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.5 ст.12.15Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, считая его незаконным и необоснованным, производство по делу прекратить.

В ходе судебного заседания при рассмотрении жалобы в апелляционной инстанции заявитель ФИО1 настаивал на требованиях жалобы при этом пояснил, что ранее он был привлечен к административной ответственности два года назад с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, в течение 20 дней им был оплачен штраф в размере 2500 рублей, с комиссией 50 рублей, считает, что у него не может быть нарушение повторным, совершенное в течение года, как следует из квалификации ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного административного дела истек срок привлечения его к административной ответственности согласно ст. 48 КоАП РФ. Просил постановление мирового суда судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.15 КоАП РФ (дело №) в отношении него отменить, а производство по делу прекратить.

В судебное заседание должностное лицо составившее протокол по делу об административном правонарушении, не явилось, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы и представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях определен вглаве 30КоАП РФ, из положений которой следует, что процессуальным основанием для пересмотра постановления является подача жалобы на постановление, влекущее определенные последствия.

Согласноч.1 ст.30.3КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Поступившая жалоба подана с соблюдением процессуального срока.

Согласноч.3 ст.30.6КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 4 статьи 12.15КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выезд в нарушениеПравилдорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силучасти 5 статьи 12.15КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Объективную сторону административного правонарушения составляет нарушениеправилдорожного движения, а именно, выезд на полосу встречного движения.

Как следует из оспариваемого постановления мирового судьи, а также протокола <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 управляя автомобилем «Тойота Камри», за г/н №, совершил нарушение, предусмотренное п. 1.3, ПДД РФ, т.е. повторно в течение года в нарушении требования дорожной разметки 1.1. ПДД РФ, разделяющие транспортные потоки противоположенных направлении, выехал на полосу встречного движения с пересечением сплошной линии горизонтальной разметки, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.12.15 КоАП РФ;

Согласнопункту 1.3Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденныхпостановлениемСовета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В зоне действия дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен" запрещается обгон всех транспортных средств, кроме тихоходных транспортных средств, гужевых повозок, велосипедов, мопедов и двухколесных мотоциклов без бокового прицепа.

Впункте 15постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренныхглавой 12Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что действия водителя, связанные с нарушением требованийПравилдорожного движения Российской Федерации, а также дорожных знаков или разметки, повлекшие выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления (за исключением случаев объезда препятствия (пункт 1.2 Правил), которые квалифицируются по части 3 данной статьи), подлежат квалификации почасти 4 статьи 12.15Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Движение по дороге с двусторонним движением в нарушение требований дорожных знаков 3.20 "Обгон запрещен", 3.22 "Обгон грузовым автомобилям запрещен", 5.11.1 "Дорога с полосой для маршрутных транспортных средств", 5.11.2 "Дорога с полосой для велосипедистов", 5.15.7 "Направление движения по полосам", когда это связано с выездом на полосу встречного движения, и (или) дорожной разметки 1.1, 1.3, 1.11 (разделяющих транспортные потоки противоположных направлений) также образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренногочастью 4 статьи 12.15Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии спунктом 1.6ПДД лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно постановлению мирового судьи судебного у №<адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.4 ст.12.15КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (л.д.9).

Указанные обстоятельства с учетом положенийстатьи 4.6КоАП РФ послужили основанием для составления в отношении ФИО1. протокола по делу об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренномчастью 5 статьи 12.15КоАП РФ.

Из представленного в материалы административного дела и исследованного судом апелляционной инстанции результатов поиска правонарушений ФИО1 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ им оплачен штраф в размере 2550 рублей, назначенный постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 32.2 п.1.3. КоАП РФ При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, который составлен с его участием, отвечает требованиямстатьи 28.2КоАП РФ, не содержит недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством.

Факт нарушения, зафиксированный уполномоченным должностным лицом, подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе видеозаписью, которым мировым судьей дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиямистатьи 26.11КоАП РФ.

Вместе с тем, при квалификации действий ФИО1 поч.5 ст.12.15КоАП РФ, мировым судьей не принято во внимание следующее.

В соответствии сост.24.1КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии сост.26.1КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящимКодексомили законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силуст.1.5КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в пределах объема вмененного лицу, в отношении которого ведется производство по такому делу, административного правонарушения, выход за пределы которого недопустим, поскольку это ухудшает положение этого лица.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренногочастью 5 статьи 12.15Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует повторное совершение административного правонарушения, предусмотренногочастью 4 статьи 12.15указанного Кодекса.

В силупункта 2 части 1 статьи 4.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии состатьей 4.6настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей не учтено, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день им штраф был уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа в соответствии с требованиями с. 32.2 п.1.3 КоАП РФ.

Изложенное позволяет с учетом положенийстатьи 1.5КоАП РФ, признать, что признак повторности совершения административного правонарушения отсутствует, что исключает квалификацию действий ФИО1 поч.5 ст.12.15КоАП РФ.

В соответствии спунктом 2 части 1 статьи 30.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление

Согласно правовой позиции, изложенной впункте 20Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при примененииКодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи)Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Составы административных правонарушений, предусмотренныхчастями 4и5 статьи 12.15Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект посягательства, санкциячасти 4 статьи 12.15названного Кодекса предусматривает менее строгое административное наказание, чем санкция части 5 данной статьи.

При таких обстоятельствах, а также учитывая то, что факт выезда ФИО1 в нарушениеПравилдорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, подтверждается собранными по делу доказательствами, постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению путем переквалификации действий ФИО1 с части 5 статьи 12.15 начасть 4 статьи 12.15Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии сКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1и2 статьи 4.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения вКодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Санкциячасти 4 статьи 12.15КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

С учетом изложенного и принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, прихожу к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Вносимые изменения положение ФИО1 не ухудшает.

На основании изложенного и руководствуясьст.ст.30.4 - 30.8КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменить, переквалифицировать его действия с части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 4 статьи 12.15 названного Кодекса и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В удовлетворении жалобы ФИО1 об отмене постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении производства по делу об административном правонарушении, отказать.

Данное решение суда вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке предусмотренном ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья ФИО2