Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-81/2019 ~ М-81/2019 от 28.01.2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 марта 2019 г.         <адрес>

Судья Магарамкентского районного суда РД Агабалаева Р.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО5 в защиту прав неопределенного круга граждан к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об устранении нарушений требований санитарно – эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО5 обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга граждан к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об устранении нарушений требований санитарно – эпидемиологического законодательства, указывая, что ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> при проведении выездной проверки, административного расследования, проведенный на основании обращения жителя села Ново-Аул ФИО6 по поводу загрязнения плодородного слоя почвы отходами (сливными водами) автомоек, расположенные на территории населенных пунктов: Гапцах, Бут-Казмаляр, Ново-<адрес>, выявлено, что в указанных населенных пунктах построены и эксплуатируются мойки для мытья автотранспортных средств без согласования с органами Роспотребнадзора, при этом не обеспечили их локальными очистными системами. Сточные воды, сливая в общий оросительный канал населенного пункта, после мытья автотранспорта загрязненную нефтепродуктами, химическими веществами в длительное время продолжает загрязнять нефтепродуктами, химическим, бактериологическим и вирусным происхождением плодородный слой почвы прилегающих территорий населенных пунктов <адрес>, что является нарушением требований Федерального закона №. 03. 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

ИП ФИО2 в <адрес> самовольно построила помещение с 1-2 рабочими местами оператора для мытья автомобилей, не соблюдая требования п.ДД.ММ.ГГГГ, 4.5, 6.1 СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-3 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.2.4 СП 2221327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52-ФЗ, СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственно контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарных и противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

В силу п.2 ст.222 ГК РФ, возведенное строение, являющееся самовольной постройкой, не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

Кроме того, при строительстве автомойки выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об охране атмосферного воздуха, об охране окружающей среды.

Процедура подключения (технологическое присоединение) объектов к централизованным системам холодного водоснабжения осуществлено с нарушением установленных требований Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О водоснабжении и водоотведении».

В связи с не соблюдение санитарно - гигиенических режимов в вывозе и утилизации отходов производств и потребления приводят территорию в антисанитарное состояние, следовательно, в последующем негативно влияет на состояние здоровья населения и возможно рост и распространение массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения района, следовательно, имеется угроза жизни и здоровью населения, что является нарушением требований ст.22. п.1 ФЗ № от 30.03.1999г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст.22. 2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

По указанным фактам составлены административные протокола об административном правонарушении и вынесено Предписание о запрещении эксплуатации автомойки за № исх. 0522-11-18 от 03.12.2018г.

На основании изложенного просит суд обязать ИП ФИО2 устранить нарушения требований санитарно – эпидемиологического законодательства.

В судебном заседании представитель истца по доверенности – специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО7 исковые требования поддержал по указанным основаниям, просит удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности – ФИО8 в судебном заседании требования иска признал и обязался устранить указанные нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика и изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Настоящий иск предъявлен начальником ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО5 в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Указанные в иске ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> нарушения требований санитарного законодательства подтверждаются: определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования от 23.11.2018г., актом проверки от 29.11.2018г. и Предписанием № от 04.12.2018г.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18. ФЗ № от 07. 12. 2011 года «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов к централизованным системам холодного водоснабжения осуществляется на основании заявления в порядке, установленным законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Однако ответчиком доказательств, по выполнению требований санитарного законодательства изложенных в иске, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 30.03.1999г. №52-ФЗ, ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО5 удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2, по не соблюдению требований СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-3 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.2.4 СанПин 2221327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52-ФЗ, неправомерными.

Приостановить дальнейшую эксплуатацию мойки транспортных средств принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2: сброс неочищенной сточной воды от мойки транспортных средств в оросительные каналы, на плодородный слой земли прилегающих территорий; пользование питьевой водой для коммерческих целей без специального разрешения на водопользование, функционирование автомойки, не согласовавшие определенные требования к устройству автомойки с органами Роспотребнадзора; обеспечить выполнение требований законодательных актов в области обеспечения безопасного питьевого водоснабжения населения; проведение самовольных врезок и подключений объектов промышленного и коммерческого назначения к водопроводным сетям питьевого назначения при наличии дефицита питьевой воды для физиологических потребностей человека в населенных пунктах, подключение (технологическое присоединение) объектов к централизованным системам холодного водоснабжения при не представлении заявления и не заключения договоров о подключении.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, вести учет и отчет о пользовании питьевой воды на технологические цели и при этом установить прибор учета потребляемой воды в течение трех месяцев со дня принятия решения судом; довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующая Р.С. Агабалаева