Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-474/2024 от 29.02.2024

Дело № 12-474/2024

УИД № 78RS0014-01-2024-003028-91

Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург                                                        15 апреля 2024 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЭРНАЗАРОВА И.А.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

на постановление 51 отдела полиции УМВД России по Московскому району от 16.02.2024 года к протоколу №002879 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления 51 отдела полиции УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга от 16.02.2024 года к протоколу №002879 Эрназаров И.А.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Должностное лицо установило вину правонарушителя в том, что 16.02.2024 года в 11 час. 30 мин. по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., д. 216, Эрназаров И.А.У., являясь иностранным гражданином, пребывал на территории Санкт-Петербурга без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в РФ (паспорт иностранного гражданина, миграционная карта, отрывная часть бланка временной регистрации, а именно при проверке по данным ППО «Территория» установлено отсутствие регистрации по месту пребывания), в нарушение ч. 1 ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В своей жалобе Эрназаров И.А.У. просит постановление должностного лица отменить, как вынесенное незаконно и необоснованно, производство по делу прекратить, поскольку он поставлен на миграционный учет 06.02.2024 года до 20.02.2024 года и подал документы для оформления патента.

Заявитель Эрназаров И.А.У., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание явился защитник Эрназарова И.А.У. – ФИО, который доводы жалобы поддержал в полном объеме по основаниям в ней изложенным, дополнительно пояснив, что его подзащитный фактически сотрудниками полиции не задерживался и вопреки постановлению состоит на миграционном учете.

    Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнения участников процесса, суд находит постановление должностного лица законным и обоснованным, а жалобу неподлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Диспозицией ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

По итогам рассмотрения представленных материалов дела должное лицо признало Эрназарова И.А.У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения Эрназаровым И.А.У. административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, именно:

- протоколом от 16.02.2024 года №002879 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, составленным в отношении Эрназарова И.А.У., в полном соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация. В своих объяснениях Эрназаров И.А.У. указал, что русский язык знает, вину признает;

- рапортом инспектора ОР ППСП УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга от 16.02.2024 года об обстоятельствах выявления и задержания Эрназарова И.А.У.;

- протоколом ДЛ САП от 16.02.2024 года №000779 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, составленным в отношении Эрназарова И.А.У., в соответствии со ст. 27.2 КоАП РФ;

- сведениями из базы данных ГИС ЕРМУ и «Территория» на имя Эрназарова И.А.У., подтверждающими, что ранее за предшествующий год лицо привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений;

- чеком об оплате штрафа.

Таким образом, должностным лицом после исследования всех материалов дела, были правильно установлены обстоятельства совершения административного правонарушения, дана надлежащая оценка представленным доказательствам в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и обоснованно сделан вывод о виновности лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами, в строгой последовательности, противоречий при их составлении не усматривается, нарушений требований закона при составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в процессуальных документах отражены правильно. Вышеперечисленные доказательства суд признает достоверными, полученными в соответствии с действующим законодательством и не вызывающими никаких сомнений в их допустимости.

Исследуя протокол об административном правонарушении и постановление, суд находит их оформленным в полном соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст. 28.2, 29.10 КоАП РФ, поскольку они содержат сведения о должностном лице, его вынесшим; дату и место вынесения; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; ссылки на положения закона, которые были нарушены лицом, и статью КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения; мотивированное решение по делу. При составлении протокола об административном правонарушении Эрназарову И.А.У. были разъяснены процессуальные права, копия вручена.

Постановление должностного лица вынесено в соответствии с требованиями ст.ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ, согласно ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств были установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, его копия была вручена лицу.

Таким образом, оценив полно, объективно и всесторонне имеющиеся в материалах дела допустимые доказательства, а также приняв во внимание пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо вынесло законное и мотивированное постановление о виновности Эрназарова И.А.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оценивая доводы заявителя о необоснованности привлечения лица к административной ответственности, судом установлено, что согласно тексту постановления Эрназарову И.А.У. вменяется пребывание на территории Санкт-Петербурга без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в РФ (паспорт иностранного гражданина, миграционная карта, отрывная часть бланка временной регистрации), что является нарушением ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При этом отсутствие миграционного учета иностранному гражданину не вменяется.

Отсутствие у Эрназарова И.А.У. вышеуказанных документов на момент выявления его сотрудниками полиции таких как паспорт иностранного гражданина, миграционная карта, отрывная часть бланка временной регистрации, в полной мере подтверждается представленными материалами дела, из которых следует, что личность иностранного гражданина устанавливалась на основании информационных баз данных, поскольку лицо вышеуказанные документы в ходе проведённой проверки должностному лицу не представило, при себе не имело.

Сам факт их отсутствия на момент проверки образует состав вмененного лицу правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении и постановления Эрназарову И.А.У. не вменялось нарушение, выразившееся в отсутствии у него миграционного учета, поскольку конкретные документы, отсутствующие при иностранном гражданине в момент выявления, поименованы и раскрыты в скобках. Отдельно за скобками нарушение в виде отсутствия регистрации не указано.

Указания заявителя, что он имеет регистрацию и подал документы для оформления патента, правового значения в рамках настоящего дела не имеют, поскольку основанием для привлечения лица к административной ответственности послужило отсутствие у него указанных документов при себе в момент выявления.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что основанием для привлечения Эрназарова И.А.У. к административной ответственности послужило нарушение ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, выразившееся в отсутствии у иностранного гражданина документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, судом не усматривается оснований для отмены вынесенного должностным лицом постановления.

Вопреки доводам защитника судом установлено, что отсутствие при себе документов у Эрназарова И.А.У. явилось основанием для его фактического задержания и доставления в отдел полиции, что подтверждается соответствующим рапортом сотрудника полиции и протоколом о доставлении лица от 16.02.2024 года.

Административное наказание назначено Эрназарову И.А.У. в соответствии с санкцией статьи.

Других оснований для отмены постановления не усматривается.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не выявлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Постановление 51 отдела полиции УМВД России по Московскому району от 16.02.2024 года к протоколу №002879 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесенное в отношении ЭРНАЗАРОВА И.А.у. – оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения его копии.

Судья                                  Лежакова Т.В.