Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3024/2022 ~ М-3008/2022 от 26.10.2022

№ 2-3024/2022

70RS0001-01-2022-004709 -76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2022 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ю.А. Романовой

при секретаре Н.А. Лебедевой,

при участии представителя ответчика Евстратова В.С. по доверенности от /________/ (по /________/),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Гунько Валерия Михайловича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Гунько В.М. (далее истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (далее - ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области, ответчик), в котором просит обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии следующие периоды: с /________/ по /________/ - служба в Советской Армии; с /________/ по /________/ - период службы в органах внутренних дел, продолжительность периода - 2 года 1 месяц 26 дней. Обязать ГУ ОПФ РФ по Томской области назначить Гунько В.М. страховую пенсию.

В обоснование иска указано, что Гунько В.М., /________/ года рождения (61 год), является лицом, имеющим право на назначение страховой пенсии, в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

23 июня 2022 года в порядке ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истец обратился в клиентскую службу (на правах отдела) Первомайского района Томской области с заявлением о назначении страховой пенсии. К указанному заявлению приложены документы, предусмотренные ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

/________/ решением ГУ - ОПФР по /________/ /________/ истцу
отказано в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии согласно ч.1.2 ст.8
ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ, ввиду отсутствия требуемого возраста (63 года) и страхового
стажа (42 года). В его страховой стаж не были включены периоды: с /________/ по
/________/ - период службы в Советской Армии по призыву, продолжительность периода
- 1 год 10 месяцев 09 дней; с /________/ по /________/ - период службы в органах
внутренних дел, продолжительность периода - 2 года 1 месяц 26 дней.

Истец Гунько В.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о его времени и месте, до дня судебного заседания представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика Евстратов В.С. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. /________/ через портал государственных услуг Гунько В.М., /________/ года рождения, подал заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости (peг. номер заявления 127792/22 от /________/) в соответствии со статьей 8 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ.

Решением ОПФР по Томской области по установлению пенсий в Томской области от /________/ /________/ в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ Гунько В.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы на /________/, и с учетом норм Федерального закона от /________/ /________/-Ф3.

В заявленных истцом требованиях не указаны нормы закона, на основании которых истец просит включить периоды в страховой стаж и назначить пенсию, не указана дата, с которой истец хочет назначить пенсию.

При подсчете страхового стажа для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ в него включаются только периоды работы (ч. 1 ст. 11 названного закона) и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 закона); остальные периоды в подсчет страхового стажа для назначения пенсии по этому основанию (по ч. 1.2 ст. 8) не учитываются, даже если их включение предусматривалось ранее действующим законодательством и возможно в настоящее время.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста 63 лет в страховой стаж не могут быть засчитаны периоды учебы, периоды службы, периоды получения пособия по безработице.

Суммарная продолжительность страхового стажа по состоянию на /________/ составила 38 лет 11 месяцев 21 день.

Требование истца о назначении страховой пенсии по старости на дату обращения /________/ в соответствии с ч.1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400, является незаконным и необоснованным, ввиду отсутствия требуемого возраста (63 года), а также стажа (42 года).

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив доводы отзыва на иск, определив на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу положений ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1 п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Как следует из материалов дела, Гунько В.М. /________/ обратился в клиентскую службу (на правах отдела) /________/ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

/________/ решением ГУ - ОПФР по Томской области /________/ истцу не включены для определения права на пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 указанного федерального закона периоды: с /________/ по /________/ - служба в Советской Армии по призыву, продолжительность периода - 1 год 10 месяцев 09 дней; с /________/ по /________/ - период службы в органах внутренних дел, продолжительность периода - 2 года 1 месяц 26 дней. Отказано в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии согласно Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого возраста (63 года) и страхового стажа (42 года). Рекомендовано обратиться с заявлением об установлении пенсии в июне 2024 года по достижении 63 лет.

Также в решении ГУ - ОПФР по /________/ /________/ указано, что период службы в армии будет учтен истцу при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Период срочной военной службы, период, приравненный к военной службе, не относятся к периодам, предусмотренным частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подлежащим включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного федерального закона в целях определения права лиц на страховую пенсию по старости.

Аналогичная позиция содержится в Определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от /________/ /________/, Определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от /________/ /________/.

Законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

С учетом нового правового регулирования в области пенсионного законодательства для назначения досрочной страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 42 года для истца, который у Гунько В.М. на момент обращения в пенсионный орган отсутствовал.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, и установив, что для определения права лиц (мужчин) на страховую пенсию по старости, предусмотренную частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в подсчет необходимого страхового стажа (42 года) включаются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, периоды службы в армии и в органах внутренних дел к таким периодам не относятся, следовательно, отсутствуют основания для включения истцу в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода службы в армии с 28.06.1979 по 06.05.1981 и периода службы в органах внутренних дел с 23.07.1987 по 18.09.1989.

В связи с тем, что при обращении в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости у Гунько В.М. отсутствовал требуемый возраст (63 года) и страховой стаж (42 года), основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости отсутствуют.

При таких обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Гунько ФИО6 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья           Ю.А. Романова

Решение суда в окончательной форме изготовлено /________/.