Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2121/2019 ~ М-1975/2019 от 18.09.2019

РЕШЕНИЕ № 2 –2121/2019

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 18 ноября 2019 г.

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Н.В.Емельяновой,

при секретаре Клемешовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимова Владимира Владимировича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

21.02.2018г. Максимов В.В., ***.рождения, обратился в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 21.05.2018 г. № 71274/18 Максимову В.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого стажа работы районах Крайнего Севера - 10 лет. К зачету на соответствующих видах работ принято 9 лет 1 мес.

Не засчитан в стаж работы в местностях Крайнего Севера периоды работы с 15.08.1993г. по 22.01.1996г. в качестве водителя ИЧП «Машук», а также период 30.07.1996г. по 30.06.1999г. в качестве водителя ООО «КДК», так как документально не подтвержден факт работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; организации сняты с учета в связи с ликвидацией; документы на архивное хранение не поступали.

С данным отказом Максимов В.В. не согласился, в связи с чем 18.09.2019г. обратился в суд с иском к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении вышеуказанных периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ N 400 "О страховых пенсиях" с 21.02.2018г.

В обоснование исковых требований указал, что в рамках рассмотрения его заявления в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области было выявлено, что местонахождение документов, подтверждающих осуществление им трудовой деятельности в спорные периоды, установить невозможно, организации ликвидированы, документы в архивы г.Нижневартовска на хранение не поступали.

Между тем, 05.02.2019г. ему была выдана справка №3, подтверждающая, что в период с 15.08.1993г. по 22.01.1996г. он работал в ИЧП «Машук» в качестве водителя.

Доказательством, подтверждающим трудовую деятельность в качестве водителя ООО «КДК» в период с 30.07.1996г. по 30.06.1999г. является соответствующая запись в трудовой книжке АТ-1 № 7676177.

В судебном заседании Максимов В.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что на протяжении длительного периоды, включая спорные проживал и работал в г.Нижневартовске, расположенном на территории Ханты-Мансийского автономного округа. Организации ИЧП «Машук» и ООО «КДК» в основном обслуживали нефтяников. В указанных организациях истец работал в качестве водителя. Его работа в основном была связана с командировками, организованными для перевозки нефтяников.

Простоев в работе, отпусков без сохранения заработной платы в спорные периоды не имелось. Справку, подтверждающую период работы в ИЧП «Машук», получил по почте, обратившись к директору данной организации. В указанной справке имеются ссылки на приказ о приеме истца на работу, самого приказа у него нет.

Считает, что отсутствие иных документов, подтверждающих работу в районах Крайнего Севера, в связи с тем, что организации не передали документы в архив, не должно повлечь нарушение его пенсионных прав.

Представитель ответчика по доверенности Курьянова Е.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда от 21.05.2018г. № 71274/18. Дополнительно суду пояснила, что спорные периоды не засчитаны истцу в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку документально факт работы в указанных местностях не подтвержден. Несмотря на то, что из документов, представленных УПФР в г.Нижневартовске усматривается, что организации ИЧП «Машук» и ООО «КДК» располагались в местностях, приравненных к района Крайнего Севера, конкретное место работы истца в данных организациях не указано. Записи в трудовой книжке не содержат сведений о полной занятости истца, отсутствуют сведения о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, курсов и других отвлечений от работы, не подлежащих включению в стаж работы в МКС.

Пенсионным фондом к зачету на рабатах в МКС в стаж истца включено 9 лет и 1 день, в том числе 6 лет и 9 мес. засчитано в стаж работ в районах Крайнего Севера. Не оспаривает, что с учетом спорных периодов у истца, достигшего возраста 56 лет 8 месяцев, на 21.02.2018г. имеется необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии - более 10 лет.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Абзацем первым ст.66 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. N 69 (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей до 01.01.2019), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", для определения права на установление страховой пенсии по старости в 2018 году требуется наличие не менее 9 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 13,8 баллов.

Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

На основании статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1,2 ст.14 ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации ст.ст. 30, 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Максимов В.В. с 15.08.1993г. по 22.01.1996г. работал в качестве водителя ИЧП «Машук»; с 15.03.1996г. в качестве водителя АООТ «Самотлортранс», откуда уволен по собственному желанию 23.07.1996г.; с 30.07.1996г. по 30.06.1999г. в качестве водителя ООО «КДК», с 01.07.1999г. по 10.03.2000г. в качестве водителя ООО «Нефтетехтранс».

Согласно сообщению Управления Пенсионного фонда (ГУ) РФ в г.Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа ИЧП «Машук» (регистрационный номер № 027-007-002057, дата регистрации в УПФР 19.03.1992г.) и ООО «КДК» (регистрационный номер № 027-007-014078, дата регистрации в УПФР 27.07.1995г.) располагались на территории г.Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа.

Предприятие ИЧП «Машук» снято с учета 11.04.2012г. в связи с ликвидацией.

ООО «КДК» снято с учета 19.09.2001г. в связи с ликвидацией.

Истцу спорные периоды не включены в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как документально не подтверждается факт работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, местонахождение организации по трудовой книжке определить невозможно, соответствующие документы в архивы г.Нижневартовска на архивное хранение не поступали.

Удовлетворяя исковые требования Максимова В.В. о включении вышеуказанных периодов в стаж работ в районах Крайнего Севера, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в трудовой книжке истца имеются записи №12 от 15.08.1993г., N 14 от 15.03.1996г, №16 от 30.07.1996г., №18 от 01.07.1999г. из которых следует, что истец работал водителем в организациях, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967г. N1029 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", Ханты-Мансийского округ относится к местности приравненной к районам Крайнего Севера.

Ответчиком указанные обстоятельства не опровергнуты, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно данным о стаже, периоды работы Максимова В.В. с 15.03.1996г. по 23.07.1996г. в качестве водителя в АООТ «Самотлор», с 01.07.1999г. по 10.03.2000г. в качестве водителя ООО «Нефтехтранс» расположенных в г.Нижневартовск Ханты-Мансийского автономного учтены пенсионным органом в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, анализируя трудовую книжку истца, содержание данных ответов Управления Пенсионного фонда (ГУ) РФ в г.Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа, данные о стаже истца, суд приходит к выводу, что Максимов В.В. в спорные периоды работал водителем в организациях, которые располагались в районах Крайнего Севера, спорные периоды работы истца подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Кроме того, принимая во внимание, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка, суд считает, что отсутствие дополнительной информации (уточняющей справки), в том числе документов ИЧП «Машук» и ООО «КДК», не должно нарушать права истца на включение спорных периодов в льготный стаж, и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о включении вышеуказанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом суд учитывает, что в системе обязательного пенсионного страхования истец был зарегистрирован в октябре 1999 года, из содержания п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ следует, что его право на пенсионное обеспечение связано не с характером выполняемой работы, а с местом ее выполнения.

Доводы представителя ответчика о том, что спорный период не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку невозможно определить местонахождение организаций по трудовой книжке, суд считает несостоятельными по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного, суд считает незаконным отказ ответчика о включении вышеуказанных спорных периодов работы истца в стаж работ в районах Крайнего Севера для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Судом также установлено и подтверждается материалами пенсионного дела истца, что страховой стаж истца составляет более 25 лет, а, поскольку УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не оспаривает наличие у истца стажа работы в районах Крайнего Севера 9 лет 1 день, то с учетом рассмотренных периодов работы у истца, достигшего возраста 56 лет 8 мес., на 21.02.2018г. имеется необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера - 10 лет, для назначения пенсии, что подтвердил в судебном заседании представитель ответчика.

При таких обстоятельствах Максимов В.В. имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 21.02.2018г., в связи с чем, в силу ст. 22 Закона, пенсия должна быть ему назначена с даты обращения- 21.02.2018г.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Максимова Владимира Владимировича удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Максимову Владимиру Владимировичу периоды работы с 15.08.1993 по 22.01.1996 и с 30.07.1996 по 30.06.1999 и назначить страховую пенсию с 21.02.2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение в окончательной форме принято 25.11.2019

Судья: Н.В.Емельянова